Parlamento Ue e Cina nelle "fasi finali" della revoca di Pechino delle sanzioni agli eurodeputati

Il Parlamento europeo e la Cina sono "nelle fasi finali" del processo di rimozione delle sanzioni di ritorsione imposte da Pechino a una serie di legislatori nel 2021, una mossa controversa che ha provocato il fallimento di un accordo di investimento ad alto rischio.

L'apertura arriva nel mezzo di crescenti speculazioni su un imminente reset nelle relazioni Ue-Cina, guidato dalle politiche dirompenti di Donald Trump, che hanno inimicato alleati e avversari e mandato le nazioni in cerca di nuovi partenariati.

"Le discussioni con le autorità cinesi proseguono e sono nella fase finale", ha dichiarato un portavoce del Parlamento in un comunicato.

"È sempre stata intenzione del Parlamento europeo far revocare le sanzioni e riprendere le relazioni con la Cina".

La presidente del Parlamento, Roberta Metsola, sta conducendo i negoziati e informerà i leader dei gruppi politici "una volta che le autorità cinesi avranno confermato ufficialmente la revoca delle sanzioni", ha precisato il portavoce.

La Missione cinese presso l'Ue non ha risposto immediatamente a una richiesta di commento.

Le origini delle sanzioni

La disputa politica risale al marzo 2021, quando i 27 Stati membri hanno deciso di sanzionare quattro funzionari cinesi e un'entità accusati di aver commesso violazioni dei diritti umani contro la minoranza musulmana uigura nella regione dello Xinjiang.

Pechino ha reagito con restrizioni di tipo "occhio per occhio", prendendo di mira dieci persone europee, tra cui cinque eurodeputati, e quattro entità.

Gli eurodeputati sono stati selezionati specificamente per il loro lavoro nelle relazioni Ue-Cina e nelle interferenze estere. Michael Gahler (Germania/Ppe), Raphaël Glucksmann (Francia/S&D), Ilhan Kyuchyuk (Bulgaria/Rinnovamento Europa) e Miriam Lexmann (Slovacchia/Ppe) sono ancora in carica, mentre Reinhard Butikofer (Germania/Greens) ha lasciato l'emiciclo lo scorso anno.

Tra le entità inserite nella lista nera dalla Cina figurano la Sottocommissione per i diritti umani del Parlamento e il Comitato politico e di sicurezza (Cps) del Consiglio dell'Uw.

Non è chiaro se le discussioni guidate da Metsola mirino a revocare tutte le sanzioni in vigore o solo quelle contro gli eurodeputati in carica.

Un accordo controverso

Il fatto che Pechino abbia preso di mira i legislatori democraticamente eletti ha suscitato una reazione furiosa a Bruxelles e in tutto il blocco. Pochi mesi dopo la rappresaglia, il Parlamento ha votato a stragrande maggioranza per congelare la ratifica dell'accordo globale sugli investimenti (Cai) che l'Ue e la Cina avevano annunciato alla fine del 2020.

L'accordo, concluso solo in linea di principio, avrebbe dovuto aprire l'accesso al mercato per gli investitori dell'Ue e garantire un trattamento più equo alle aziende europee che operano in Cina. Il testo si basava su impegni volti ad alleviare i punti di attrito di lunga data riguardanti le società statali, i sussidi industriali e il trasferimento forzato di tecnologia.

Sebbene inizialmente sia stato salutato come una pietra miliare, l'accordo è stato rapidamente criticato per le disposizioni insufficienti in materia di diritti del lavoro. Le organizzazioni internazionali e i media hanno descritto una politica di lavoro forzato e di indottrinamento politico all'interno dei campi di detenzione di massa nello Xinjiang. Le strutture sono state anche afflitte da accuse di tortura, sparizione, sterilizzazione forzata e violenza sessuale.

Dopo la disputa del 2021, la Cai è stata abbandonata da Bruxelles e non è mai stata riportata sul tavolo, nonostante i ripetuti tentativi di Pechino di rianimare il testo.

Dopo la firma, l'accesso al mercato cinese è diventato sempre più restrittivo per le aziende straniere a causa di normative stringenti, pressioni governative e tensioni geopolitiche, facendo precipitare i flussi di investimento e la fiducia delle imprese.

Alla domanda se l'apertura diplomatica possa giustificare il salvataggio dell'accordo, la Commissione europea ha evitato di fare congetture. "Attraverseremo quel ponte quando saremo a quel punto", ha detto giovedì un portavoce della Commissione.

Di fronte ai dazi punitivi di Trump, Bruxelles ha intensificato il suo impegno con altri Paesi del mondo, come Canada, Norvegia, Islanda, Nuova Zelanda ed Emirati Arabi Uniti, per sostenere rotte commerciali alternative per gli esportatori dell'Ue.

All'inizio del mese, Ursula von der Leyen ha avuto una telefonata con il premier cinese Li Qiang, alimentando le voci di un reset dopo anni di scontri. Il resoconto rilasciato dall'ufficio di Li è stato notevolmente ottimista, sottolineando un "impulso di crescita costante" nei legami bilaterali.

La Commissione ha poi cercato di smorzare gli entusiasmi, sottolineando il continuo sostegno di Pechino a Mosca e il rischio che il mercato dell'Ue venga inondato da merci a basso costo che la Cina non può più vendere all'America a causa delle tariffe proibitive.

L'ottica di un riavvicinamento Ue-Cina potrebbe far deragliare le speranze di raggiungere un compromesso con l'amministrazione Trump, che persegue una linea dura nei confronti di Pechino. Bruxelles, tuttavia, ha anche chiarito che il blocco non cercherà di sganciarsi dall'economia cinese come condizione per ottenere una tregua dai dazi di Trump.