Med5 : renforcement de Frontex et accords avec les pays tiers pour les retours

Le sommet de deux jours Med5, une réunion des ministres de l'Intérieur des cinq pays européens bordant la mer Méditerranée (Italie, Espagne, Grèce, Chypre et Malte), s'est achevé au Palais royal de Naples. Le commissaire européen chargé des Affaires intérieures et des Migrations, Magnus Brunner, et le directeur exécutif de Frontex, Hans Leijtens, étaient également présents.

À l'issue du sommet, les ministres ont signé une déclaration commune.

"Renforcer Frontex"

"Nous avons tous reconnu la nécessité de renforcer Frontex". C'est ce qu'a déclaré le ministre italien de l'Intérieur, Matteo Piantedosi, lors de la conférence de presse organisée à l'issue du sommet, en rappelant que "la lutte contre les trafiquants d'êtres humains est toujours une priorité".

"Nous avons également l'intention de travailler sur les retours volontaires assistés, une mesure que nous considérons cruciale, surtout si elle est soutenue par des actions concrètes visant à aider les rapatriés à se réintégrer économiquement et socialement dans leur pays d'origine", a ensuite déclaré Matteo Piantedosi.

Selon le ministre italien, il est prioritaire pour l'Union européenne de maintenir un niveau de financement adéquat et de "lancer une initiative spécifique sur les retours volontaires assistés dès que possible, afin de faire un saut qualitatif et d'esquisser une véritable stratégie commune".

Répondant à une question des journalistes sur le transfert de migrants illégaux vers l'Albanie, le ministre a expliqué qu'il s'agissait d'individus jugés dangereux. "Sur les 40 personnes transportées en Albanie, il y a pas moins de cinq cas de condamnation pour violence sexuelle, un cas de tentative de meurtre, des condamnations antérieures pour armes, crimes contre la propriété, vol, résistance à un agent public, dommages corporels", affirme Matteo Piantedosi.

Lutter contre l'immigration clandestine

Les ministres Matteo Piantedosi (Italie), Nicholas A. Joannides (vice-ministre chypriote), Makis Voridis (Grèce), Byron Camilleri (Malte) et Fernando Grande-Marlaska Gómez (Espagne) ont réaffirmé dans leur déclaration commune leur engagement à développer une vision politique commune sur les questions les plus importantes de l'agenda européen en matière de migration.

Selon la note publiée à l'issue du sommet, les ministres soulignent l'importance du Pacte européen sur les migrations et l'asile et s'engagent à le mettre en œuvre de manière efficace. "Nous considérons qu'il est essentiel de maintenir, également pendant la phase actuelle de mise en œuvre, l'équilibre nécessaire et la cohérence avec les principes clés qui ont guidé les négociations, en particulier une solidarité effective et un partage équitable des responsabilités".

Les ministres appellent aussi à un financement immédiat et inconditionnel basé sur les besoins pour soutenir la réalisation nécessaire des obligations du Pacte dans le cadre financier pluriannuel actuel.

En ce qui concerne la participation des pays d'origine des migrants, les ministres ont estimé que la coopération avec les principaux pays d'origine et de transit des flux migratoires "devrait continuer à se fonder sur des règles du jeu équitables et des avantages mutuels". "Nous considérons qu'il est important de développer des partenariats globaux ambitieux et durables, adaptés au contexte spécifique de chaque pays tiers concerné, en combinant l'ensemble des politiques, instruments et moyens pertinents de l'UE d'une manière plus stratégique et en pleine coopération et consultation avec les États membres les plus touchés, tels que les pays du Med5", poursuivent-ils.

"Nos pays soulignent l'importance de renforcer le rôle des agences de l'UE dans la coopération opérationnelle avec les pays tiers en matière de migration et de gestion des frontières. En particulier, le cadre juridique de Frontex devrait être adapté afin que l'agence soutienne ces pays avec des pouvoirs d'exécution dans la prévention de la migration irrégulière, la surveillance des frontières et le retour", peut-on lire dans la déclaration.

Renforcer la communication dans les pays tiers

Selon les ministres, la lutte contre le trafic de migrants reste une priorité pour les pays du Med5. A la lumière du nouveau paysage politique, il est important de renforcer les campagnes de communication dans les pays tiers "pour décourager la migration illégale et promouvoir les voies légales". La surveillance aérienne avant la frontière reste cruciale, selon les ministres.

"Nous soulignons qu'une politique de retour efficace est essentielle au bon fonctionnement du système d'asile et donc indispensable à l'intégrité du Pacte européen sur les migrations et l'asile", déclarent les ministres, qui se félicitent des efforts déployés par la Commission européenne pour accroître l'efficacité du processus de retour en fournissant aux États membres des normes communes pour une gestion efficace des retours.

"Nous appelons également la Commission européenne à lancer, dans le cadre de l'Alliance mondiale contre le trafic illicite de migrants, une initiative spécifique sur les retours volontaires assistés depuis les pays tiers de transit vers les pays d'origine des migrants, y compris l'organisation d'une conférence internationale", ajoutent les ministres, réaffirmant que les conditions doivent être créées pour que les communautés et les individus puissent vivre en sécurité et dans la dignité dans leur pays.

Respect des droits de l'homme

"Le respect des droits de l'homme est le pilier le plus important pour nous, car le respect de ces droits est la pierre angulaire des valeurs de l'Union européenne", a déclaré le ministre espagnol Fernando Grande-Marlaska Gómez, qui a expliqué qu'il est nécessaire de savoir ce que pensent les institutions européennes au sujet des centres pour migrants en Albanie. "Nous travaillons ensemble pour obtenir le meilleur et pour que l'immigration soit légale. Nous avons décidé de travailler ensemble contre l'immigration irrégulière et nous avons réussi jusqu'à présent".

Le Pacte européen pour l'immigration et l'asile "comporte des éléments positifs, mais il ne permettra pas à lui seul de relever tous les défis auxquels nous sommes confrontés en première ligne. Nous restons préoccupés non seulement par les itinéraires, mais aussi par le nombre d'arrivées dans l'UE", a déclaré le Maltais Byron Camilleri, "en particulier par le nombre élevé de demandes d'asile émanant de pays dont le taux de reconnaissance est faible. C' est pourquoi la dimension extérieure est très importante et nous devons poursuivre nos efforts de prévention".

"La construction de nouvelles installations reflète notre détermination à maintenir un système d'asile qui respecte les valeurs humaines", a déclaré le vice-ministre chypriote des Migrations, Nicholas A. Joannides. "Nous sommes prêts à nous tenir aux côtés de nos partenaires, à soutenir une plus grande responsabilité, à répartir les responsabilités et à apporter un soutien plus pratique."

Le ministre grec Makis Voridis est revenu sur les distinctions entre migration régulière et irrégulière. *"Nous devons expliquer à notre société que la manière dont l'immigration est gérée dans nos pays est irrationnelle. D'un côté, du moins en Grèce, nous avons besoin de main-d'œuvre et il y a des gens qui veulent venir travailler chez nous. Mais, bien que des efforts soient faits pour résoudre le problème de l'immigration illégale, nous ne la gérons pas et nous ne gérons pas l'immigration irrégulière. Il y a une irrationalité dans le système et nous devons en parler"*****, a déclaré Makis Voridis, ajoutant : "Nous devons créer des voies légales pour les personnes qui veulent venir légalement dans nos pays, mais il doit être clair que nous serons stricts sur l'immigration illégale : il n'y a qu'une seule façon de la gérer, et c'est le rapatriement".