Trumps Zölle: Pharmaindustrie bleibt vorerst verschont
Überraschenderweise hat US-Präsident Donald Trump keine Zölle im Pharmabereich verhängt. Trotz der Erleichterung bleiben die EU-Pharmaunternehmen in Alarmbereitschaft, denn das kann sich ändern, wie sie erklären. Auch Kupfer, Holz, Halbleiter und Energie sind von den Zöllen verschont geblieben.
Die Industrie hat sich seit Februar auf die Auswirkungen vorbereitet, als Trump vorschlug, 25 %ige Zölle auf Arzneimittel zu erheben.
Zu den EU-Ländern, die am stärksten von Pharmaziezöllen betroffen wären, gehören Irland, wohin US-Unternehmen wie Pfizer, Johnson & Johnson, Eli Lilly, Bristol-Myers Squibb und AbbVie in letzter Zeit bedeutende Produktionsstätten verlagert haben.
Andere wichtige Exporteure von Pharmazeutika und Biotech-Produkten sind Dänemark, Belgien und Deutschland.
Im Jahr 2024 waren Arzneimittel mit einem Gesamtwert von 117 Mrd. Euro der wichtigste US-Import aus der EU - ein Handelsstrom, der für Patienten und Unternehmen auf beiden Seiten erhebliche Auswirkungen haben könnte.
Doch trotz eines kurzfristigen Aufatmens im Pharmasektor bleibt die EU besorgt über weitere Zölle, die sich auf ausgenommene Sektoren auswirken könnten. "Wir sind uns nicht ganz sicher, ob man aufatmen kann", so ein EU-Beamter.
Zölle auf Pharmazeutika immer noch möglich
Die USA haben bereits Zölle auf Autos, Stahl und Aluminium verhängt, Untersuchungen zu Holz und Kupfer wurden eingeleitet. "Wir glauben, dass es sehr wahrscheinlich ist - und wir glauben, dass angedeutet wurde, dass Untersuchungen eingeleitet werden könnten", so der Beamte.
Um sich auf diese Möglichkeit vorzubereiten, wird die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, am Dienstag nächster Woche in Brüssel Vertreter der Pharmaindustrie zusammenrufen.
"Wir werden uns bei der Pharmaindustrie nicht zurücklehnen. Dies ist ein strategischer Sektor für Europa, und wir werden alles tun, um ihn zu schützen und zu fördern", so der Beamte weiter.
Pharmazeutika sind ein Sektor mit umfangreichem bilateralem Handel. "Der Beamte wies darauf hin, dass es sich bei den Handelsbeziehungen um hochspezialisierte Produkte handelt, die in beiden Regionen verwendet werden.
Ein von Trump geschaffenes Problem
Die derzeitige Abhängigkeit der USA von pharmazeutischen Exporten und Wirkstoffen aus der EU ist teilweise das Produkt von Trumps eigener Politik im Jahr 2017.
Eine Untersuchung des Finanzausschusses des Senats, die im März von den Demokraten veröffentlicht wurde, ergab, dass große US-Pharmaunternehmen ein durch Trumps Steuerreform von 2017 geschaffenes Schlupfloch ausnutzten, um Gewinne ins Ausland zu verlagern.
Unternehmen wie Pfizer, AbbVie, Johnson & Johnson, Bristol-Myers Squibb und Merck & Co. haben Niedrigsteuerparadiese wie Irland genutzt, um ihre Steuerlast in den USA zu minimieren. Infolgedessen ist Irland zu einem wichtigen Drehkreuz für die US-Pharmaproduktion geworden.
"Sollten in Zukunft Zölle erhoben werden, könnte dies erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen auf Irland haben, wo die pharmazeutische Industrie rund 45.000 Menschen beschäftigt und die Exporte in die USA einen Wert von über 72 Milliarden Euro haben", erklärte Billy Melo Araujo, Professor für Recht an der Queen's University Belfast.
Die Irish Pharmaceutical Healthcare Association (IPHA) ist der Ansicht, dass die wirklichen Auswirkungen des Streits zwischen dem Weißen Haus und der EU erst "in vier oder fünf Jahren" zu spüren sein werden, da Investitionen in große Produktionsanlagen langfristig angelegt sind.
Belgien, das die wichtigsten Pfizer-Produktionsanlagen in Europa beherbergt, exportierte in den ersten zehn Monaten des Jahres 2024 Arzneimittel im Wert von über 73 Milliarden Dollar, davon 24 % in die USA. Die Pharmaindustrie macht 15 % der belgischen Gesamtexporte aus.
"Unsere erste Reaktion ist die der Erleichterung. Dennoch bleiben wir sehr wachsam und machen uns Sorgen um die Zukunft", erklärt David Gering von Pharma.be.
Er fügte hinzu, dass der amerikanische Markt einen beträchtlichen Teil des belgischen Pharmasektors ausmacht, so dass dieser sehr empfindlich auf Veränderungen in der amerikanischen Handelspolitik reagiert.