UE: 6 Estados-membros lançam nova contestação à Lei das Redes Digitais

Este artigo foi publicado pela primeira vez no EU Tech Loop e foi partilhado na Euronews no âmbito de um acordo com o EU Tech Loop.

Seis Estados-membros da União Europeia (Áustria, França, Alemanha, Hungria, Itália e Eslovénia) enviaram recentemente uma posição conjunta ao Conselho da União Europeia, instando a UE, novamente, a repensar a abordagem ao futuro Lei das Redes Digitais (Digital Networks Act, DNA), segundo notícias de meios sediados em Bruxelas.

O conteúdo da posição não é propriamente novo: os Estados-membros querem manter competências sobre a política e a gestão do espectro de frequências, entre outros aspetos.

No passado, os ministros da UE também manifestaram ceticismo em relação a outros elementos centrais da futura DNA, como taxas de rede, fusões mais fáceis para empresas de telecomunicações e novos requisitos regulatórios para o setor dos serviços digitais, em busca de supostas condições de concorrência equitativas.

Embora se espere que a Comissão apresente o texto atualizado da Lei das Redes Digitais em janeiro de 2026, os sinais negativos dos Estados-membros, das empresas, das organizações de consumidores e do próprio órgão de controlo da UE — o Comité de Controlo da Regulamentação — sugerem que esta será uma das tarefas mais exigentes da Comissão no próximo ano.

O que foi dito anteriormente? Posição ministerial no Conselho de Transportes, Telecomunicações e Energia

Em dezembro de 2024, no Conselho de Transportes, Telecomunicações e Energia, os ministros da UE discutiram o Livro Branco «Como responder às necessidades da infraestrutura digital da Europa?», que funcionou como prelúdio da Lei das Redes Digitais.

Nessa altura, os ministros expressaram uma posição modesta e cautelosa quanto à necessidade de novos mecanismos de resolução de litígios na interligação IP (de facto, taxas de rede). Os ministros referiram que o mercado de interligação do Protocolo Internet (IP) na UE funciona adequadamente e que as autoridades reguladoras nacionais têm experiência em resolver litígios de forma autónoma.

Os ministros também questionaram uma das principais necessidades apontadas para a Lei das Redes Digitais: criar condições de concorrência equitativas entre os setores das telecomunicações e dos serviços digitais, alargando de facto o quadro regulamentar das telecomunicações à indústria tecnológica.

O documento ministerial afirma que, embora seja louvável procurar condições de concorrência equitativas, isso «não implica necessariamente que lhes devam ser aplicadas as mesmas regras, uma vez que tal depende das suas atividades ao longo da cadeia de valor».

Por fim, os ministros também questionaram a abordagem de «fusões mais fáceis para as empresas de telecomunicações», sublinhando que é necessário ter em conta o impacto na concorrência nos mercados dos Estados-membros que atualmente não conseguem operar à escala pan-europeia.

Consumidores contra taxas de rede

Em julho, um conjunto de organizações empresariais e de consumidores (incluindo algumas que normalmente aplaudiriam a abordagem regulatória estrita da Comissão) criticou o regresso da partilha justa/taxas de rede através dos mecanismos propostos de resolução de litígios na interligação IP.

A carta também sublinhou que os conceitos e planos de taxas de rede, inicialmente defendidos pelos operadores de telecomunicações em 2022, já foram «claramente rejeitados em consultas anteriores» devido ao impacto negativo nos consumidores, na concorrência, na inovação e na neutralidade da rede, pelo que não devem ser reabertos.

Acordo comercial EUA–UE e compromisso da UE de não introduzir taxas de rede

A relação atribulada deste ano entre os EUA e a UE no comércio (entre muitos outros temas) está longe de resolvida, mas no final de agosto foi alcançado um acordo comercial EUA–UE.

O artigo 17 do acordo estabelece explicitamente que a UE se compromete a não introduzir taxas de rede. Se a UE manter este compromisso na prática, resta saber.

Parecer negativo do próprio Comité de Controlo da Regulamentação da UE

Por último, no final de outubro, o próprio Comité de Controlo da Regulamentação da UE, órgão independente da Comissão que aconselha o Colégio de Comissários e presta «controlo de qualidade e apoio às avaliações de impacto e às avaliações da Comissão nas primeiras fases do processo legislativo», terá emitido um parecer negativo sobre o grau de preparação da Lei das Redes Digitais, perturbando os planos da Comissão para publicar o projeto de texto no final de dezembro.

Este texto foi traduzido com a ajuda de inteligência artificial. Comunicar um problema : [feedback-articles-pt@euronews.com].