Rutte rejette les inquiétudes concernant l'engagement des États-Unis à l'égard de l'OTAN avant la réunion sur l'Ukraine

Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a balayé les nouvelles inquiétudes concernant l'engagement des États-Unis envers l'organisation militaire, mardi, à la veille d'une réunion des ministres des Affaires étrangères des pays alliés consacrée à la guerre de la Russie contre l'Ukraine.

Le secrétaire d'État américain Marco Rubio n'assistera pas à la réunion de mercredi, qui se déroulera dans le cadre de négociations de haut niveau à Moscou et ailleurs en Europe sur l'avenir de l'Ukraine.

Cette rare absence de Rubio à la réunion de l'alliance dirigée par les États-Unis intervient après que la proposition en 28 points du président Donald Trump visant à mettre fin à la guerre qui dure depuis près de quatre ans a consterné les alliés européens et le Canada le mois dernier.

S'adressant aux journalistes avant la réunion, Rutte a souligné que Rubio avait juste un emploi du temps chargé.

"Il travaille très dur pour s'occuper non seulement de la situation en Ukraine, mais aussi des nombreux autres dossiers qui l'occupent", a déclaré l'ancien Premier ministre néerlandais.

"J'accepte donc tout à fait qu'il ne puisse pas être là demain et je ne lirais rien dans ce document".

Un haut fonctionnaire du département d'État, s'exprimant sous le couvert de l'anonymat pour discuter des raisons internes de l'administration concernant cette absence, a déclaré que Rubio avait déjà participé à des dizaines de réunions avec des alliés de l'OTAN, "et qu'il ne serait absolument pas pratique de l'attendre à chaque réunion".

Le secrétaire d'État adjoint Christopher Landau assistera à la réunion et fera pression sur les alliés pour qu'ils respectent leur engagement d'investir 5 % de leur produit intérieur brut dans la défense.

La proposition de paix initiale de M. Trump

Le projet de plan de l'administration suggère que l'OTAN ne s'élargisse pas davantage, une exigence russe de longue date, et que l'Ukraine ne soit pas admise au sein de l'alliance, rompant ainsi avec la promesse faite à Kyiv depuis des années qu'elle a sa place à la table de l'organisation.

L'UE et l'Ukraine ont d'emblée rejeté ces exigences, et elles pourraient ne plus figurer dans le texte révisé à Genève avec la participation de la délégation ukrainienne.

Le plan prévoit également l'organisation d'un dialogue entre la Russie et l'OTAN, sous la médiation des États-Unis, afin de résoudre toutes les questions de sécurité et de créer des opportunités commerciales. La manière dont le membre le plus influent de l'OTAN pourrait servir de médiateur impartial n'est pas claire.

Rutte a également minimisé les parties litigieuses du plan initial de Trump pour mettre fin à la guerre, affirmant qu'il avait été fortement remanié pour répondre aux préoccupations européennes.

"Il faut bien commencer quelque part. Il faut avoir des propositions sur la table", a-t-il déclaré.

"Lorsqu'il s'agit des éléments OTAN d'un accord visant à mettre fin à la guerre contre l'Ukraine, ils seront traités séparément. Et cela inclura évidemment l'OTAN".

Malgré la proposition d'exclure l'adhésion de l'Ukraine, l'ancien Premier ministre néerlandais a insisté sur le fait que le pays restait sur une "voie irréversible" pour rejoindre la plus grande alliance de sécurité au monde, comme les dirigeants de l'OTAN s'y sont engagés à Washington en 2024.

Il a toutefois souligné qu'il était politiquement impossible pour l'Ukraine de devenir membre, ce qui nécessiterait l'accord unanime des 32 alliés.

L'administration Trump a exclu cette possibilité, et la Hongrie et la Slovaquie y sont également opposées.

"À l'heure actuelle, comme vous le savez, il n'y a pas de consensus sur l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN", a déclaré Rutte.

Ventes d'armes et réduction des effectifs

Lors du dernier sommet de l'OTAN à La Haye, Donald Trump a rassuré ses partenaires européens en affirmant l'engagement des États-Unis en faveur de l'article 5, la garantie de sécurité collective qui stipule qu'une attaque contre un allié doit être considérée comme une attaque contre tous les alliés.

Il a décrit les autres dirigeants de l'OTAN comme un "groupe de personnes sympathiques" et a déclaré que "presque chacun d'entre eux a dit 'Dieu merci pour les États-Unis'". Mais plusieurs des remarques qu'il a formulées depuis lors semblent placer les États-Unis en dehors de l'organisation qu'ils dirigent depuis longtemps.

"Nous vendons beaucoup d'armes à l'OTAN et ces armes vont, je suppose, en grande partie à l'Ukraine", a déclaré Trump lors d'une réunion à la Maison-Blanche avec le président finlandais Alexander Stubb en octobre.

"C'est à eux de décider, mais ils achètent des armes aux États-Unis".

Les inquiétudes sont également vives quant à une nouvelle réduction des troupes américaines en Europe. La Roumanie a annoncé en octobre que les États-Unis réduiraient leur présence militaire dans le pays de 3 000 hommes, car ils se concentrent sur les menaces à la sécurité en Asie et ailleurs.

L'administration devrait annoncer ses plans de déplacement des troupes au début de l'année 2026.