Francia: il premier Bayrou rischia il collasso del governo, quali sono gli scenari possibili

Il primo ministro francese François Bayrou dovrà affrontare un voto di fiducia cruciale in parlamento l'8 settembre, un test che potrebbe far cadere il suo fragile esecutivo.

Nominato a dicembre dello scorso anno dal presidente francese Emmanuel Macron, Bayrou ha lottato per tenere insieme una coalizione di minoranza in un'Assemblea nazionale profondamente divisa.

Se dovesse perdere - e questo sembra essere l'esito più probabile - la Francia potrebbe entrare in un altro periodo di incertezza politica. Ecco alcuni dei diversi scenari che potrebbero caratterizzare la politica francese nelle prossime settimane.

Perché si vota la fiducia?

È stato lo stesso Bayrou a far scattare il voto di fiducia, una mossa insolita nella politica francese.

Al centro dello stallo c'è il piano di Bayrou per il risanamento delle finanze pubbliche del Paese. Il suo piano di bilancio per il 2026 si concentra su una forte riduzione del deficit, dal 5,8 per cento dell'anno scorso a meno del 4,6 per cento l'anno prossimo, che richiederebbe forti tagli alla spesa e potenzialmente nuove misure fiscali.

Una delle proposte più impopolari è la riduzione di due giorni festivi sugli 11 totali della Francia, proponendo "come esempio" il lunedì di Pasqua e l'8 maggio, giorno in cui si commemora la fine della Seconda guerra mondiale in Europa.

Se da un lato la definisce essenziale per mantenere il debito "a un livello sostenibile", dall'altro i partiti di opposizione la denunciano come troppo austera e socialmente ingiusta. Sono state annunciate proteste di massa per il 10 settembre e il 18 settembre in tutto il Paese.

A differenza di una mozione di sfiducia promossa dall'opposizione, questo voto è una scommessa del primo ministro per dimostrare di essere legittimato a governare.

Quali sono i possibili esiti?

Il più probabile: la caduta del governo di Bayrou

Lunedì prossimo, Bayrou terrà un discorso politico seguito da un dibattito e poi da un voto in parlamento. Sono necessari 289 voti su 577 per far cadere il governo.

Uno scenario probabile, considerando che il Rassemblement national di estrema destra, il partito di sinistra la France insoumise (Lfi), il Partito comunista, i Verdi e il Partito socialista hanno annunciato che voteranno contro il capo del governo.

Una volta rovesciato, Bayrou e i suoi ministri saranno costretti a dimettersi. Il gabinetto si limiterebbe agli affari quotidiani fino a quando Macron non nominerà un successore.

Il presidente avrebbe diverse opzioni. Potrebbe nominare un altro primo ministro tra le sue fila. Macron potrebbe anche rivolgersi a una figura della società civile o a un politico di un altro partito che potrebbe essere in grado di costruire una coalizione.

Un'altra possibilità sarebbe un gabinetto tecnocratico guidato da un alto funzionario, ampiamente accettato dai partiti.

Ma tutti questi scenari si scontrano con lo stesso ostacolo: il candidato designato dovrebbe superare un voto di fiducia in una Camera bassa molto frammentata e divisa tra sinistra, centrodestra ed estrema destra.

Uno scenario improbabile: Bayrou sopravvive

Anche se improbabile, Bayrou potrebbe comunque riuscire a farcela. Ciò richiederebbe concessioni significative da parte degli altri partiti, soprattutto per quanto riguarda il suo piano di bilancio. Questa settimana, il primo ministro incontrerà vari partiti per negoziare la sua sopravvivenza in vista del voto della prossima settimana.

In caso di successo, Bayrou vedrebbe approvata in linea di principio la sua strategia di riduzione del deficit, ma dovrebbe poi negoziare ogni misura con un parlamento ostile.

Nella migliore delle ipotesi, la sua sopravvivenza sarebbe fragile e ritarderebbe semplicemente lo stallo istituzionale.

La possibilità di uno scioglimento e di elezioni lampo

Dalla decisione a sorpresa di Macron di sciogliere il Parlamento il 9 giugno 2024, la Francia è rimasta impantanata in un'instabilità cronica.

La Costituzione francese consente ora al Presidente di sciogliere nuovamente il Parlamento, essendo trascorso il periodo di attesa di un anno. Le nuove elezioni legislative dovrebbero quindi tenersi entro 20-40 giorni.

L'estrema destra ha a lungo spinto per questo scenario, convinta di vincere questa volta, dopo aver ottenuto il 33 per cento al primo turno delle elezioni del giugno 2024.

Tuttavia, il Rassemblement national è arrivato terzo al secondo turno, dopo che la sinistra e i sostenitori di Macron hanno compiuto sforzi concertati per bloccare l'avanzata dell'estrema destra nel maggior numero possibile di distretti.

In un recente sondaggio Ifop condotto per i media francesi, il 63 per cento degli intervistati ha auspicato lo scioglimento dell'Assemblea Nazionale e lo svolgimento di nuove elezioni legislative.

Macron, tuttavia, ha ripetutamente affermato che la convocazione di elezioni lampo non era la sua prima scelta.

E se Macron si dimettesse?

Di fronte ai ripetuti vicoli ciechi della politica dopo lo scioglimento del 2024, alcuni hanno sollevato la questione se Macron debba dimettersi.

L'ipotesi rimane estremamente improbabile. Il presidente francese ha ripetutamente insistito sul fatto che avrebbe portato a termine il suo mandato fino al 2027, a prescindere dalle turbolenze politiche che avrebbe dovuto affrontare.

Il leader della sinistra Jean-Luc Mélenchon ha affermato che "Macron è il caos"* e ha chiesto le sue dimissioni se il voto di fiducia proposto da Bayrou l'8 settembre dovesse fallire.

Mélenchon ha anche affermato che la procedura di impeachment sarà avviata alla fine di settembre.

E il bilancio 2026?

La caduta del governo Bayrou bloccherebbe automaticamente il progetto di bilancio 2026. Un nuovo gabinetto potrebbe presentare una versione rivista, seguendo il normale iter legislativo.

Nell'improbabile caso in cui non ci fosse un governo entro la fine del 2025, una disposizione speciale consentirebbe di estendere il bilancio del 2025 al 2026, garantendo la continuità delle entrate e delle spese dello Stato.

Ma un simile ripiego indebolirebbe ulteriormente la credibilità fiscale della Francia agli occhi delle agenzie di rating e dell'Unione europea.