EU weist Klage Russlands gegen Euroclear als "spekulativ" und unbegründet zurück

Die Europäische Kommission hat eine Klage der russischen Zentralbank gegen Euroclear, den in Brüssel ansässigen Zentralverwahrer, der 185 Milliarden Euro an blockierten Vermögenswerten hält, als "spekulativ" und unbegründet zurückgewiesen.

In einer kurzen Erklärung, die am Freitagmorgen veröffentlicht wurde, kündigte die russische Zentralbank die Einleitung eines Gerichtsverfahrens zur "Wiedererlangung von Schadenersatz" an und beschuldigte Euroclear, die Freigabe der Vermögenswerte, die dem EU-Recht unterliegen, zu verhindern.

Die Klage wurde beim Arbitragegericht in Moskau eingereicht.

Die Entwicklung kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die EU immer noch an einem Plan feilt, Russlands Staatsvermögen in ein zinsloses Reparationsdarlehen an die Ukraine umzuwandeln - ein Prozess, in dessen Mittelpunkt Euroclear steht. Die Staats- und Regierungschefs der EU sollen bei ihrem Treffen am 18. Dezember eine endgültige Entscheidung treffen.

"Unser Vorschlag ist rechtlich solide und steht in vollem Einklang mit dem EU- und Völkerrecht. Die Vermögenswerte werden nicht beschlagnahmt, und der Grundsatz der souveränen Immunität wird respektiert", so EU-Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis am Freitag Nachmittag.

"Wir gehen davon aus, dass Russland weiterhin spekulative rechtliche Schritte einleiten wird, um die EU daran zu hindern, das internationale Recht einzuhalten und die rechtliche Verpflichtung Russlands zu verfolgen, die Ukraine für die von ihm verursachten Schäden zu entschädigen."

Dombrovskis zufolge werden alle europäischen Institutionen, die über russische Vermögenswerte verfügen, von Euroclear bis hin zu Privatbanken, vor Moskaus Vergeltungsmaßnahmen "vollständig geschützt" sein. Die EU kontrolliert seit Februar 2022 Vermögenswerte der russischen Zentralbank im Wert von 210 Milliarden Euro.

Die Sanktionsregelungen ermöglichten es Euroclear bereits, mögliche Verluste auszugleichen, fügte er hinzu.

Wenn beispielsweise ein russisches Gericht die Beschlagnahmung der 17 Milliarden Euroclear-Guthaben auf russischem Boden anordnet, kann Euroclear den Verlust ausgleichen, indem es auf die 30 Milliarden Euro zurückgreift, die sein russisches Pendant, das National Settlement Depository, in der EU gelagert hat.

Darüber hinaus wird mit dem Reparationsdarlehen, sofern es genehmigt wird, ein neuer Mechanismus zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen Staaten eingeführt. Wenn Russland als Vergeltungsmaßnahme das belgische Staatsvermögen beschlagnahmt, kann Belgien den Verlustmit den 210 Milliarden Euro verrechnen, während Russland den beschlagnahmten Betrag nicht zurückerhält, wenn die Vermögenswerte freigegeben werden.

Der belgische Faktor

Die rechtlichen Garantien sollen die Bedenken Belgiens zerstreuen, das nach wie vor der Hauptgegner des Reparationskredits ist. Der belgische Premierminister Bart De Wever hat wiederholt vor den Risiken gewarnt, die eine erfolgreiche Anfechtung mit sich bringen könnte.

"Wir haben einen Vorschlag unterbreitet. Wir sind von seiner Rechtmäßigkeit und seinem gerichtsfesten Charakter überzeugt", sagte ein Sprecher der Kommission.

Euroclear, das eine Stellungnahme ablehnte, hat das Reparationsdarlehen zuvor als "sehr fragil", rechtlich riskant und offenkundig experimentell kritisiert.

Die Klage kommt einen Tag, nachdem sich die EU-Länder darauf geeinigt haben, eine Notfallklausel auszulösen, um die Vermögenswerte der russischen Zentralbank für die absehbare Zukunft zu blockieren.

Nach dem neuen Gesetz werden die 210 Milliarden Euro erst dann freigegeben, wenn Russlands Handlungen "objektiv keine wesentlichen Risiken" mehr für die europäische Wirtschaft darstellen und Moskau Kyjiw "ohne wirtschaftliche und finanzielle Folgen" für den Block entschädigt hat - eine hohe Hürde, die wahrscheinlich nicht so bald, wenn überhaupt, überwunden werden kann.

Die unbefristete Sperre soll Belgien und Euroclear beschwichtigen, um die Genehmigung des Reparationskredits in der nächsten Woche zu erleichtern.

In einer separaten Erklärung erklärte die russische Zentralbank, sie behalte sich "das Recht vor, ohne weitere Ankündigung alle verfügbaren Rechtsmittel und Schutzmaßnahmen anzuwenden, falls die vorgeschlagenen Initiativen der Europäischen Union aufrechterhalten oder umgesetzt werden".