EU: Trumps Sanktionen gegen IStGH gefährden Suche nach Gerechtigkeit in der Ukraine

Die Europäische Kommission hat davor gewarnt, dass Donald Trumps Entscheidung, den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) zu sanktionieren, die Suche nach Gerechtigkeit in der Ukraine gefährden könnte. Die Kommission brachte ihre volle Unterstützung für die Unabhängigkeit und Unparteilichkeit des Tribunals zum Ausdruck.

Seit März 2022 untersucht der IStGH den Vorwurf von Kriegsverbrechen in der Ukraine. Er erließ Haftbefehle gegen sechs hochrangige Kremlbeamte, darunter Präsident Wladimir Putin, dem vorgeworfen wird, die rechtswidrige Deportation und Überführung ukrainischer Kinder nach Russland angeordnet zu haben.

Die Verhängung von Sanktionen gegen IStGH-Vertreter könnte diese Ermittlungen behindern, da es für sie schwieriger wird, weltweit zu reisen und Zugang zu den erforderlichen Mitteln zu erhalten.

"Der IStGH garantiert die Rechenschaftspflicht für internationale Verbrechen und gibt den Opfern weltweit eine Stimme. Er muss in der Lage sein, den Kampf gegen die weltweite Straflosigkeit ungehindert fortzusetzen", sagte Ursula von der Leyen, die Präsidentin der Europäischen Kommission.

Ein Sprecher der Kommission drückte sein "Bedauern" über Trumps Durchführungsverordnung aus und sagte, sie stelle "eine ernsthafte Herausforderung für die Arbeit des IStGH dar, mit dem Risiko, laufende Ermittlungen und Verfahren zu beeinträchtigen, auch in Bezug auf die Ukraine. Das könnte sich auf jahrelange Bemühungen auswirken, die Rechenschaftspflicht auf der ganzen Welt zu gewährleisten."

Die Kommission werde die "Auswirkungen" von Trumps Entscheidung beobachten und "mögliche weitere Schritte bewerten", fügte der Sprecher hinzu, ohne weitere Details zu nennen.

Der Ständige Präsident des Europäischen Rates António Costa verurteilte die Entscheidung in ähnlicher Weise: "Die Sanktionierung des IStGH bedroht die Unabhängigkeit des Gerichtshofs und untergräbt das internationale Strafrechtssystem insgesamt", sagte er am Freitag.

Am Vortag hatte Costa die derzeitige Präsidentin des IStGH Tomoko Akane in Brüssel getroffen und die Institution dafür gelobt, dass sie eine "wesentliche Rolle dabei spielt, den Opfern einiger der schrecklichsten Verbrechen der Welt Gerechtigkeit widerfahren zu lassen".

Der niederländische Außenminister Caspar Veldkamp, dessen Land den IStGH in Den Haag beherbergt, bedauerte ebenfalls die Entscheidung des Weißen Hauses.

In der von Präsident Trump am Donnerstag unterzeichneten Verfügung wird der IStGH beschuldigt, "illegitime und unbegründete Aktionen gegen Amerika und unseren engen Verbündeten Israel" zu unternehmen und einen "gefährlichen Präzedenzfall" zu schaffen. Die ist eine Anspielung auf die laufenden Ermittlungen des Gerichtshofs zu möglichen Kriegsverbrechen im Gazastreifen.

Im vergangenen Jahr erließ der IStGH Haftbefehle gegen den israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu, den ehemaligen Verteidigungsminister Yoav Gallant und den Hamas-Militärkommandeur Mohammed Diab Ibrahim Al-Masri, auch bekannt als Mohammed Deif, dessen Tod später bestätigt wurde.

Das Gericht argumentiert, dass Netanjahu und Gallant für das Kriegsverbrechen des Aushungerns als Methode der Kriegsführung sowie für die Verbrechen gegen die Menschlichkeit - Mord, Verfolgung und andere unmenschliche Handlungen - während der israelischen Offensive gegen die Hamas verantwortlich sind.

Inzwischen ist ein brüchiger Waffenstillstand in Kraft.

ICC ruft zur Einigkeit auf

Der Haftbefehl gegen Netanjahu stieß in den USA, einem der größten Unterstützer Israels, auf parteiübergreifende Empörung und erneute Forderungen nach Sanktionen. In Europa fiel die Reaktion auf den Haftbefehl gemischt aus. Ungarns Viktor Orbán erklärte offen, er werde ihn ignorieren, während Deutschland und Frankreich sich nicht zu einer Verhaftung des israelischen Premierministers verpflichteten.

Trumps Durchführungsverordnung erlaubt es seiner Regierung, Vermögenswerte einzufrieren und Reiseverbote gegen IStGH-Beamte und deren Angehörige zu verhängen, die an Ermittlungen gegen die USA, amerikanische Bürger oder amerikanische Verbündete beteiligt sind.

In der Anordnung werden diese Ermittlungen als "Übertretungen" bezeichnet, die eine "ungewöhnliche und außergewöhnliche Bedrohung für die nationale Sicherheit und die Außenpolitik der Vereinigten Staaten" darstellen.

Netanjahu dankte Trump für seine "mutige" Durchführungsverordnung, die, wie er sagte, "die Souveränität beider Länder und ihre tapferen Soldaten schützt".

Die USA und Israel sind keine Vertragsparteien des Römischen Statuts, das dem Internationalen Strafgerichtshof zugrunde liegt. Auch Russland, China und Indien sind keine Unterzeichner. Die Ukraine ist dem Gerichtshof Anfang dieses Jahres beigetreten.

In dem Verfahren gegen Netanjahu hat der IStGH festgestellt, dass "die Anerkennung der Zuständigkeit des Gerichtshofs durch Israel nicht erforderlich ist", da seine Zuständigkeit auf der "territorialen Zuständigkeit Palästinas" beruht, das seit 2015 Mitglied des IStGH ist.

Von allen Unterzeichnern des Römischen Statuts wird erwartet, dass sie die vom Gerichtshof ausgestellten Haftbefehle befolgen. Der Gerichtshof verfügt jedoch nicht über die Mittel, um seine Entscheidungen durchzusetzen, und ist darauf angewiesen, dass die Vertragsstaaten die erforderlichen Mittel bereitstellen, unter anderem indem sie jeden Verdächtigen, der ihren Boden betritt, unter Arrest stellen.

Die Einhaltung ist jedoch lückenhaft. Im September weigerte sich die Mongolei, ein IStGH-Mitglied, den Haftbefehl gegen Wladimir Putin zu vollstrecken, als der russische Staatschef das Land besuchte.

In einer Erklärung, in der er Trumps Durchführungsverordnung verurteilte, rief der IStGH die 125 Vertragsstaaten des Römischen Statuts auf, "gemeinsam für Gerechtigkeit und grundlegende Menschenrechte einzutreten".

"Der Gerichtshof steht fest zu seinem Personal und verpflichtet sich, weiterhin Millionen von unschuldigen Opfern von Gräueltaten in der ganzen Welt Gerechtigkeit und Hoffnung zu verschaffen", so der IStGH.

Die Sanktionen folgen auf Netanjahus Besuch im Weißen Haus, bei dem Trump einen Plan ankündigte, den Gazastreifen zu "übernehmen", 1,8 Millionen Palästinenser zu vertreiben und die verwüstete Enklave in die "Riviera des Nahen Ostens" zu verwandeln. Der schockierende Vorschlag stieß auf eine sofortige und heftige internationale Verurteilung.