Von der Leyen presenta le alternative al prestito di riparazione per l'Ucraina

Ursula von der Leyen ha delineato le alternative al prestito di riparazione per finanziare le esigenze militari e di bilancio dell'Ucraina, mentre il Belgio si è opposto all'audace progetto di utilizzare i beni immobilizzati della Banca centrale russa.

Le opzioni includono la raccolta di debito sui mercati sostenuta dal bilancio dell'Ue e accordi bilaterali per prestiti individuali a livello nazionale. Queste opzioni verrebbero prese in considerazione nel caso in cui lo sforzo di emettere un prestito di riparazione legato agli asset russi dovesse fallire.

Von der Leyen ha dichiarato che il prestito rimane l'opzione principale.

"Diamo un prestito all'Ucraina, che l'Ucraina restituisce se la Russia paga le riparazioni", ha detto la presidente della Commissione europea giovedì mattina, parlando a una sessione plenaria del Parlamento europeo.

"Questo è il modo più efficace per sostenere la difesa e l'economia dell'Ucraina. E il modo più chiaro per far capire alla Russia che il tempo non è dalla sua parte", ha detto e poi aggiunto: "Dimostreremo che, se necessario, siamo in ballo per il lungo periodo. Che l'Europa sarà al fianco dell'Ucraina per tutto il tempo necessario".

L'idea di emettere un prestito di 140 miliardi di euro per le riparazioni è emersa a settembre e da allora ha guadagnato terreno tra gli Stati membri, che sono in ristrettezze di cassa, non hanno spazio nei loro bilanci nazionali per accogliere prestiti extra e temono le ripercussioni del mercato.

Il vantaggio di utilizzare gli asset russi immobilizzati è che non comporterebbe l'emissione di nuovo debito individuale, poiché il denaro proverrebbe direttamente dai saldi di cassa attualmente conservati presso Euroclear, un deposito centrale di titoli a Bruxelles.

Ma la proposta ha incontrato una forte resistenza da parte del governo belga che, ospitando Euroclear, teme di essere il primo bersaglio delle ritorsioni aggressive del Cremlino. Il Belgio e la Russia sono legati da un trattato di investimento di epoca sovietica che prevede l'arbitrato.

Il mese scorso, il primo ministro belga Bart De Wever ha mantenuto la sua posizione e ha impedito che i leader dell'Ue approvassero il prestito di riparazione. De Wever ha chiesto la "massima" certezza del diritto, garanzie a prova di bomba da parte di tutti gli Stati membri per assicurare la "piena mutualizzazione" dei rischi e la trasparenza per individuare altri beni sovrani.

"Se prendete i soldi dal mio Paese, se va male, non sono in grado, e certamente non sono disposto, a pagare 140 miliardi di euro in una settimana", ha detto De Wever.

Lo stallo permane anche se la Commissione sta cercando di placare le preoccupazioni del Belgio e di convincere De Wever a firmare il piano quando i leader si incontreranno nuovamente a dicembre per l'ultima riunione dell'anno.

La Commissione europea dovrebbe presentare a breve un "documento di opzioni" con percorsi alternativi per sostenere l'Ucraina, oltre al prestito per le riparazioni.

Il discorso di giovedì di von der Leyen sembra essere una presentazione informale di tale documento, che le capitali non hanno ancora ricevuto.

"Stiamo lavorando a stretto contatto con il Belgio, e con tutti gli Stati membri, sulle opzioni per mantenere questo impegno", ha detto von der Leyen ai parlamentari europei.

In privato, i funzionari e i diplomatici dell'Ue riconoscono che l'unica strada politicamente percorribile è il prestito per le riparazioni e che il "documento sulle opzioni" è uno strumento per esporre la dura realtà dell'emissione di un debito comune. I leader dei Paesi nordici, ad esempio, hanno già escluso la possibilità di contrarre prestiti.

Il Belgio, tuttavia, si è sentito frustrato dall'insistenza della Commissione sui prestiti di riparazione, un'impressione che l'intervento di von der Leyen non è riuscito a dissipare.

Un funzionario dell'Ue ha dichiarato a Euronews che le preoccupazioni del governo belga sono "giuste, ma le loro richieste sono massimaliste", poiché nessuna operazione finanziaria può essere portata a termine senza rischi.

Il tempo stringe per l'Ucraina mentre la guerra continua

L'Ucraina avrà bisogno di una nuova iniezione di aiuti esteri nel secondo trimestre del 2026. La decisione del presidente degli Stati Uniti Donald Trump di tagliare gli aiuti a Kiev significa che il grosso dello sforzo finanziario ricade sulle spalle dell'Europa.

"Tutti vogliamo che questa guerra finisca. Ma una pace duratura si basa su un'Ucraina forte e indipendente. Oggi Putin crede ancora di poterci superare. Pensa ancora che, col tempo, la Russia possa raggiungere i suoi obiettivi sul campo di battaglia. Si tratta di un chiaro errore di calcolo", ha dichiarato von der Leyen.

"Ora è il momento di dare un nuovo impulso, di smascherare i cinici tentativi di Putin di guadagnare tempo e di portarlo al tavolo dei negoziati. Dobbiamo continuare ad aumentare il costo della guerra per la Russia".