Лучше меньше, да лучше? Франция и Германия обсуждают, как сделать военное производство эффективнее

Должны ли страны-члены ЕС, участвующие в гонке за перевооружением, следовать логике "лучше меньше, да лучше" – сократить количество выпускаемой техники по всему Союзу, чтобы сосредоточиться на глобальной эффективности?

Париж и Берлин готовы обсуждать это пока ещё спорное предложение.

Эммануэль Макрон принимает немецкого канцлера Фридриха Мерца в своей летней резиденции Брегансон, в Провансе. В пятницу на заседании Франко-германского совета по безопасности и обороне в Тулоне лидеры двух стран и профильные министры обсудят совместные оборонные проекты, вопрос о том, следует ли распространить ядерные силы сдерживания Франции на остальные 26 стран блока, и как укрепить промышленную и технологическую базу Европы.

В начале недели в Елисейском дворце сообщили, что Макрон и Мерц будут вести переговоры о том, разумно ли сократить количество систем вооружений, выпускаемых в ЕС, чтобы сосредоточиться на европейских "чемпионах".

Rafale, F-35 и Gripen

Усилия по наращиванию оборонного производства из-за опасений, что Россия может напасть на страны ЕС до конца десятилетия, затрудняются высокой фрагментацией ВПК, поскольку многие страны-члены предпочитали развивать свои собственные оборонные отрасли по соображениям национальной безопасности.

Это также стало проблемой для Украины, которой пришлось учиться использовать и обслуживать различные системы вооружений, предоставленные европейскими странами, в ходе борьбы с полномасштабным вторжением России.

Например, в Европе используются по меньшей мере четыре различных типа истребителей, включая Eurofighter Typhoon, Rafale, JAS Gripen, а также американский F-35. Что касается танков, то на вооружении у европейских стран находятся немецкие Leopard, французские Leclerc, британские Challenger, итальянские Ariete, американские Abrams и южнокорейские K2.

Учитывая, что к 2030 году в этот сектор будут вливаться сотни миллиардов евро, в настоящее время реализуются инициативы по объединению закупок с целью не только снизить затраты и повысить оперативную совместимость, но и запустить европейские производственные линии.

Настойчивое стремление Макрона к так называемому европейскому преференциальному подходу в сфере оборонных закупок в течение последнего года уже вызвало недовольство среди его коллег-лидеров ЕС: некоторые опасаются возможных ответных мер со стороны США, а другие утверждают, что этот шаг будет выгоден в первую очередь французскому оборонному сектору.

Нынешние дискуссии двух лидеров на юге Франции, несомненно, вызовут недовольство и аналогичную критику.

Разумное решение?

По мнению Эстер Сабатино, научного сотрудника отдела обороны и военного анализа Международного института стратегических исследований (IISS), отдавать преимущество предприятиям-лидерам и не "размазывать" производство по всему Союзу может быть "разумным решением", поскольку у этих компаний "больше возможностей для удовлетворения спроса благодаря быстрым и проверенным циклам разработки и производства".

Но хотя это может привести к уменьшению количества моделей военной техники, это не обязательно приведёт к уменьшению количества национальных вариантов одной и той же техники и, следовательно, типов логистической поддержки, необходимой для каждой единицы техники, отметила Сабатино.

Кроме того, это может привести к уменьшению числа промышленных альтернатив и снижению конкуренции, что может замедлить развитие инноваций.

"Соображения безопасности поставок также усложнят принятие модели странами, в которых нет своих таких флагманских предприятий. К примеру, в Польше, которая инвестирует в развитие собственной оборонной промышленной базы, может возникнуть сильное сопротивление этой модели, поскольку она может помешать реализации её национальных амбиций", – предупреждает эксперт.

Польша закупает большую часть своего дорогостоящего военного оборудования в США и Южной Корее. Ранее в этом месяце она объявила, что приобретёт ещё 180 танков у азиатской страны в рамках сделки стоимостью более 6 миллиардов евро.

Отказаться от завышенных ожиданий

Пока неясно, будет ли подход, к которому склонятся Франция и Германия, включать в себя больше общеевропейских инициатив и моделирование проектов, подобных Eurofighter или MBD (ведущий европейский разработчик и производитель ракетных систем, ставший результатом слияния французских, британских и итальянских компаний).

На встрече в пятницу Макрон и Мерц намерены обсудить совместные оборонные проекты, включая истребитель Future Combat Air System (FCAS) и боевой танк Main Ground Combat System (MGCS).

Но FCAS находится в центре полемики после того, как французская компания Dassault потребовала 80% доли в проекте.

"В настоящее время FCAS находится в очень своеобразной ситуации, поскольку часть промышленной базы и заинтересованные группы в обеих странах хотят, чтобы проект провалился, чтобы проекты продолжались в национальных/альтернативных рамках", – заявил Euronews Джейкоб Росс, научный сотрудник Германского совета по международным отношениям.

"На Мерца, Макрона и их министров обороны оказывается сильное давление с целью найти решение для продолжающегося конфликта по FCAS. Если проект не будет реализован, это станет фатальным сигналом для франко-германского лидерства в Европе в области оборонно-промышленного сотрудничества, – добавил он.

Поэтому для того, чтобы немцы и французы могли успешно лоббировать в других странах-членах ЕС модель "европейских чемпионов", им потребуется консолидированная совместная позиция как на политическом, так и на промышленном уровне, подчеркнули оба эксперта в интервью Euronews.

"На данный момент этого нет", – сказал Росс, в частности, потому, что их отрасли слишком разные, а Германия по умолчанию продолжает закупать американское оборудование, которое не производит у себя дома.

Елисейский дворец уже попытался сбавить ожидания, подчеркнув, что разработка такой политики "потребует чрезвычайно сложной работы".

"В конечном итоге вопрос заключается в том, как европейцы могут сократить количество имеющихся у них систем вооружений, использовать одну и ту же технику, производить её в Европе и делать это таким образом, чтобы обеспечить как свой суверенитет, так и надёжность своих производственных мощностей. Это непросто", – добавили в Париже.