Евросоюз одобрил "Новое соглашение о конкурентоспособности"

27 лидеров Евросоюза одобрили "Новый европейский договор о конкурентоспособности", призванный всколыхнуть стагнирующую экономику блока и сократить растущий разрыв с США и Китаем.

Документ был скреплен печатью в пятницу во время неформального саммита в Будапеште, на котором были озвучены опасения деиндустриализации и необратимого упадка, ставшие доминирующими в политических разговорах после череды кризисов, которые могут стать еще более серьезными, если Дональд Трамп выполнит угрозу ввести карательные пошлины.

Решения, прописанные в соглашении, включают в себя обязательства по углублению единого рынка, выделению новых денежных средств для малого и среднего бизнеса и стартапов, сокращению бюрократических проволочек, продвижению европейских высоких технологий, заключению "устойчивых" торговых сделок и выделению не менее 3% ВВП на научные исследования к концу десятилетия.

Эти всеобъемлющие цели, на воплощение которых в жизнь уйдут годы, не должны быть достигнуты за счет "Зеленой сделки", как предлагают некоторые правые силы. В совместной декларации лидеры подтвердили приверженность достижению климатической нейтральности к 2050 году и исключению ископаемого топлива из энергетического баланса блока.

"Нам необходимо срочно ликвидировать разрыв в инновациях и производительности как с нашими глобальными конкурентами, так и внутри ЕС. Мы будем работать в единстве и солидарности на благо всех граждан, предприятий и государств-членов ЕС", — говорится в документе.

Сделка стала прямым ответом на доклад Марио Драги, бывшего премьер-министра Италии и ЕЦБ, который утверждает, что ЕС ждет "медленная агония", если блок не примет решительных и амбициозных мер по повышению производительности и модернизации промышленной базы.

Однако в итоговый документ не вошла одна важнейшая рекомендация Драги: совместный долг.

Итальянец подсчитал, что ЕС потребуется ежегодно вкладывать до 800 миллиардов евро в дополнительные инвестиции, чтобы оставаться конкурентоспособным на все более ожесточенной мировой арене. По его словам, сумма настолько велика, что у блока не останется другого выбора, кроме как выпускать совместные долговые обязательства в больших масштабах, как это было во время пандемии COVID-19.

Драги, который присутствовал на саммите в пятницу, сказал, что вопрос о совместных заимствованиях не обязательно является "первым делом", которым должен заниматься ЕС, но подчеркнул, что он остается "необходимым", и призвал страны-члены перестать тянуть время.

"За все эти годы многие важные решения были отложены, потому что мы ожидали консенсуса. Консенсус не был достигнут, а лишь привел к снижению уровня развития, снижению темпов роста, а теперь и к стагнации, — сказал Драги. — Поэтому, возможно, я надеюсь, что мы придем к единству, с помощью которого мы сможем повернуть к лучшему эти большие перемены. Если мы будем продолжать двигаться произвольно, мы будем слишком малы и никуда не придем".

Пока без долгов

Несмотря на призыв Драги, лидеры европейских стран остались непоколебимы. Устойчивая оппозиция со стороны Германии и Нидерландов, которые отвергли рекомендацию Драги спустя несколько часов после публикации его доклада в сентябре, сделала невозможным включение прямого упоминания о совместном долге в "Новую сделку по конкурентоспособности".

Вместо этого в небольшом разделе, посвященном финансированию, лидеры обязуются максимально использовать имеющиеся в их распоряжении инструменты, такие как многолетний бюджет ЕС, Европейский инвестиционный банк и давно приостановленный проект по созданию Союза рынков капитала, а также изучить возможность "разработки новых инструментов".

О каких именно инструментах идет речь, в документе не уточняется.

Выступая перед журналистами по окончании саммита, председатель Европейского совета Шарль Мишель признал, что говорить о "финансовой солидарности" для стран ЕС "всегда сложно", но договориться по спорным вопросам все же возможно, что доказали жаркие дискуссии, предшествовавшие созданию фонда восстановления 2020 года в размере 750 миллиардов евро.

По его словам, эта финансовая солидарность должна сопровождаться "структурными реформами", чтобы гарантировать "больше доверия" между столицами и быть успешной.

Урсула фон дер Ляйен, которая скоро начнет новый пятилетний срок на посту председателя Еврокомиссии и которой поручено воплотить в жизнь "Новое соглашение о конкурентоспособности", заявила, что государственные и частные инвестиции должны быть объединены.

Если есть области, в которых "гораздо лучше" привлекать средства в масштабах всего ЕС, "тогда мы можем обсудить, как это финансировать", сказала она, не упоминая о совместном долге.

"Использование инновационных инструментов для повышения производительности в Евросоюзе приводит к увеличению фискального пространства наших стран-членов, — сказала она. — Поэтому это не потеря, а выигрыш".