Евросоюз хочет создать единый оборонный рынок. Осуществима ли идея?

Евросоюз хочет создать общеевропейский оборонный рынок. Такова основная идея представленной Еврокомиссией так называемой "Белой книги", посвящённой развитию оборонной промышленности в странах блока до 2030 года. В настоящее время этот сектор сильно фрагментирован. На рынке вооружений ЕС доминируют пять государств: Франция, Германия, Италия, Испания и Швеция.

"Мы производим очень дорогую продукцию и в небольшом количестве", - пояснил в интервью Euronews депутат Европарламента Рихо Террас (Эстония/ЕПП). "А надо, чтобы рынок был в состоянии обеспечить необходимое количество боеприпасов, ракет и различных средств обороны", - добавил он.

"Страны должны консолидироваться и покупать вместе, предоставляя малым и средним предприятиям возможность на равных условиях работать на этом рынке", - считает наш собеседник, который также занимает пост заместителя председателя комитета ЕП по безопасности и обороне.

С началом полномасштабного вторжения России в Украину ЕС стал производить в четыре раза больше военной техники. Но ни одно государство-член всё равно не в состоянии конкурировать с США и Китаем.

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен планирует к концу срока своих полномочий укрепить производственный потенциал Европы, стимулировать совместное производство и снизить зависимость от третьих стран.

Для этого главный исполнительный орган ЕС хочет улучшить координацию звеньев военно-промышленного комплекса. Он определил, что критически важно наращивать производство средств противоракетной обороны, артиллерийских системы, боеприпасов, ракет, беспилотников, а также усилить военную манёвренность. Для экономии средств главный исполнительный орган ЕС предлагает осуществлять коллективные закупки.

Однако некоторые утверждают, что достичь этой цели будет крайне непросто.

"В оборонном секторе, единственным, по сути, монопольным заказчиком является государство. За редким исключением, есть больше, чем пара предприятий. Поэтому нет возможности для создания конкурентного рынка, где есть широкий выбор для потребителей, большое число заказчиков, и множество поставщиков ведут за них конкурентную борьбу", - сказал Euronews Пол Тейлор, старший научный сотрудник Европейского центра политики.

Тейлор также утверждает, что государства-члены могут ссылаться на соображения национальной безопасности, чтобы избежать конкурентных торгов при совместных государственных закупках.

В последние месяцы ЕС неоднократно призывал своих членов увеличить расходы на оборону и устранить дефицит критически важных вооружений.

Согласно эпохальному докладу Марио Драги о конкурентоспособности, наиболее экономически эффективным способом укреплением европейской обороны является агрегирование спроса и совместные закупки.

На сегодняшний день ЕС сильно зависит от импорта американских вооружений, доля которого в 2020-2024 годах составляла 64 % от общего объёма, по сравнению с 52 % в 2015-2019 годах. Поэтому Еврокомиссия рассчитывает, что за счёт коллективных закупок и стратегии "покупай европейское" удастся сократить зависимость Европы от США, а также Китая.

"Мы должны вовлекать страны в коллективные закупки оборудования в больших объёмах, что поможет консолидировать рынок", - сказал Террас, добавив, что тендеры должны быть открыты для компаний из других стран, например, Великобритании, Норвегии или Турции.

Коллективные закупки также помогут с реализацией общеевропейских флагманских проектов, таких как "Щит противовоздушной обороны" и по укреплению восточной границы НАТО с Россией и Беларусью, что особенно важно для обеспечения способности Европы защитить себя от потенциальной агрессии в будущем.

В среду (19 марта) Европейская комиссия в своём заявлении, посвящённом будущему европейской обороны, предупредила: "Европа не может воспринимать гарантии безопасности США как должное. Ей необходимо существенно увеличить свой вклад в сохранение мощи НАТО", поскольку Вашингтон всё больше внимания уделяет Индо-Тихоокеанскому региону.

"Готовы ли на это страны-члены, которые явно напуганы международной геополитической ситуацией, будут ли они действительно выделять деньги на эти цели на регулярной основе? И если объявят о прекращении огня в Украине, не бросят ли они начатое, сказав: всё, паника закончилась. Я думаю, это главный вопрос", - утверждает Тейлор.

"Нам нужна европейская оборона, а для этого необходимо десятилетие усилий, десятилетие трат", - заключает он.