Οι ηγέτες των σκανδιναβικών χωρών αποκλείουν το κοινό χρέος, επιμένουν στα ρωσικά δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία για τη στήριξη της Ουκρανίας

Οι ηγέτες των σκανδιναβικών χωρών απέκλεισαν την ιδέα της έκδοσης κοινού χρέους σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή δανείου ύψους 140 δισεκατομμυρίων ευρώ για αποζημιώσεις στην Ουκρανία, επιμένοντας ότι τα χρήματα θα πρέπει να προέρχονται από ακινητοποιημένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία και όχι από τους εθνικούς προϋπολογισμούς.

"Νομίζω, για να είμαι ειλικρινής, ότι είναι ο μόνος δρόμος προς τα εμπρός και μου αρέσει πραγματικά η ιδέα ότι η Ρωσία πληρώνει για τις ζημιές που έχει κάνει και έχει διαπράξει στην Ουκρανία", δήλωσε την Τρίτη η πρωθυπουργός της Δανίας Mette Frederiksen.

Το σχέδιο, γνωστό ως "δάνειο για επανορθώσεις", μπλοκαρίστηκε την περασμένη εβδομάδα από το Βέλγιο, το οποίο κατέχει το μεγαλύτερο μέρος των δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων από τη ρωσική κεντρική τράπεζα.

Η χώρα εξέφρασε πολλαπλές ανησυχίες σχετικά με τη νομική βάση, τους κινδύνους της διαιτησίας και της δήμευσης και την ανάγκη να διασφαλιστεί η συμμετοχή άλλων συμμάχων της G7.

Το αδιέξοδο αποδυνάμωσε σημαντικά τη διατύπωση των συμπερασμάτων της συνόδου κορυφής, τα οποία περιέχουν εντολή προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διερευνήσει "το συντομότερο δυνατό" επιλογές για τη χρηματοδότηση των στρατιωτικών και οικονομικών αναγκών της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027.

Μια πιθανή επιλογή είναι η έκδοση κοινού χρέους σε επίπεδο ΕΕ για τη δημιουργία ενός προγράμματος μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής (ΜΧΣ), κάτι που το μπλοκ έχει ήδη κάνει στο παρελθόν, αν και σε μικρότερη κλίμακα, για να στηρίξει το Κίεβο.

Το κοινό χρέος δεν θα άγγιζε τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, εξαλείφοντας τους κινδύνους που έχει επισημάνει το Βέλγιο, αλλά θα πρόσθετε το οικονομικό βάρος των κρατών μελών, ορισμένα από τα οποία αγωνίζονται να συγκρατήσουν τις δημόσιες δαπάνες τους και να καθησυχάσουν τους ανήσυχους επενδυτές.

"Για μένα, δεν υπάρχει εναλλακτική λύση στο δάνειο για τις αποζημιώσεις", δήλωσε ο Frederiksen, μιλώντας σε συνεδρίαση του Σκανδιναβικού Συμβουλίου στη Σουηδία.

"Φυσικά, πρέπει να βρούμε μια λύση σε ορισμένα από τα τεχνικά ερωτήματα που έχουν τεθεί", πρόσθεσε, "αλλά πρώτα απ' όλα, πρόκειται για μια πολιτική επιλογή".

Στο πλευρό της, ο Φινλανδός πρωθυπουργός Πέτερι Όρπο τόνισε ότι "η μόνη λογική λύση είναι η χρήση των ρωσικών δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων".

Εν τω μεταξύ, ο Σουηδός πρωθυπουργός Ulf Kristersson δήλωσε ότι τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής αντιπροσωπεύουν ένα "σημαντικό" και "απαραίτητο" βήμα για την υλοποίηση του δανείου αποζημιώσεων.

Οι τρεις Σκανδιναβοί ηγέτες εξέφρασαν την ελπίδα ότι θα επιτευχθεί συμφωνία τον Δεκέμβριο, όταν οι 27 ηγέτες θα συναντηθούν εκ νέου.

Αξιολόγηση των επιλογών

Η Ursula von der Leyen, η οποία κλήθηκε να συμμετάσχει στη συνάντηση των Σκανδιναβών, απέφυγε εντελώς την προοπτική κοινού χρέους και υπερασπίστηκε το πρωτοποριακό σχέδιό της.

"Η πρόταση είναι να πάρουμε αυτά τα ταμειακά υπόλοιπα (από τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία) για να δώσουμε ένα δάνειο στην Ουκρανία, το οποίο η Ουκρανία πρέπει να αποπληρώσει εάν η Ρωσία καταβάλει αποζημιώσεις. Και ως εκ τούτου, είναι νομικά μια υγιής πρόταση, όχι τετριμμένη, αλλά μια υγιής πρόταση", δήλωσε ο πρόεδρος της Επιτροπής.

Η Von der Leyen δήλωσε ότι οι επιλογές θα απαντήσουν σε "τεχνικά ζητήματα" που σχετίζονται με το δάνειο για τις αποζημιώσεις. Ένας εκπρόσωπος διευκρίνισε αργότερα ότι το ακριβές πεδίο εφαρμογής των επιλογών "μένει να φανεί" και σημείωσε ότι η κύρια εστίαση εξακολουθεί να αφορά τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία.

Οι παρατηρήσεις της Τρίτης αντικατοπτρίζουν τη χαμηλή διάθεση των πρωτευουσών να εκδώσουν νέο χρέος και έρχονται σε πλήρη αντίθεση με τη θέση του Βέλγου πρωθυπουργού Μπαρτ Ντε Βέβερ, ο οποίος έχει αναδειχθεί ως το πιο τρομερό εμπόδιο στις συζητήσεις.

Την περασμένη εβδομάδα, ο Ντε Βέβερ υποστήριξε ότι οι δυτικοί σύμμαχοι της Ουκρανίας ήταν αρκετά πλούσιοι για να σηκώσουν το βάρος και να καλύψουν τα έξοδα μόνοι τους, χωρίς να χρησιμοποιήσουν τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία.

"Αν η Ευρώπη θέλει να δημιουργήσει χρήματα, μπορεί να δημιουργήσει χρήματα. Αυτό ονομάζεται χρέος. Αλλά, φυσικά, αυτό είναι επίσης ένα πολύ ευαίσθητο θέμα", δήλωσε ο De Wever στο τέλος της συνόδου κορυφής.

"Το μεγάλο πλεονέκτημα του χρέους είναι ότι το γνωρίζεις. Ξέρεις πόσο είναι, ξέρεις πόσο καιρό θα το αντέξεις, ξέρεις ακριβώς ποιος είναι υπεύθυνος γι' αυτό", συνέχισε.

"Το μειονέκτημα των ρωσικών χρημάτων είναι ότι δεν έχεις ιδέα πόσο μακριά θα φτάσει η δικαστική διαμάχη, πόσο καιρό θα διαρκέσει και τι θα αντιμετωπίσεις σε προβλήματα".

Τα κράτη μέλη, και ιδίως το Βέλγιο, περιμένουν από την Επιτροπή να παρουσιάσει το έγγραφο επιλογών της, το οποίο ενδέχεται να παρουσιάζει εναλλακτικές λύσεις, όπως δάνεια και επιχορηγήσεις για την Ουκρανία που θα υποστηρίζονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, εθνικές συνεισφορές ή ένα μείγμα και των δύο.

Μια πιθανή στρατηγική για να κερδηθεί η De Wever είναι να προστεθούν τα κρατικά περιουσιακά στοιχεία που βρίσκονται σε άλλες δικαιοδοσίες εκτός του Βελγίου, όπως η Γαλλία και το Λουξεμβούργο, τα οποία κατέχουν μικρότερα μερίδια. Ωστόσο, ορισμένα από αυτά τα κεφάλαια φυλάσσονται σε ιδιωτικές τράπεζες, ένα πιθανό εμπόδιο.

Τα χρονικά περιθώρια για μια συμφωνία στενεύουν όλο και περισσότερο: Η Ουκρανία έχει προειδοποιήσει ότι θα χρειαστεί νέα ένεση βοήθειας το δεύτερο τρίμηνο του 2026.