Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξεγείρεται κατά της πρότασης προϋπολογισμού της Επιτροπής ύψους 2 τρισεκατομμυρίων ευρώ

Τέσσερις πολιτικές ομάδες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, απέστειλαν κοινή επιστολή στην επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ζητώντας από την Ursula von der Leyen να τροποποιήσει την πρόταση ύψους σχεδόν 2 τρισεκατομμυρίων ευρώγια τον επόμενο προϋπολογισμό της ΕΕ.

Την επιστολή, την οποία είδε το Euronews, συνυπέγραψαν οι επικεφαλής και οι εισηγητές των ομάδων για τον προϋπολογισμό του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (ΕΛΚ), των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών (S&D), της Ανανεωτικής Ευρώπης και των Πρασίνων/Ευρωπαϊκού Κόμματος.

Το ΕΛΚ, το S&D και η Ανανεωτική Ευρώπη αποτελούν τον κεντρώο συνασπισμό που υποστηρίζει την Επιτροπή της von der Leyen στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αν και δεν πρόκειται για επίσημο συνασπισμό, οι συνδυασμένες ψήφοι τους θα είναι καθοριστικές για την έγκριση του προϋπολογισμού της ΕΕ για την περίοδο που καλύπτει το 2028 έως το 2034.

Ο προϋπολογισμός, που επισήμως ονομάζεται Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ), απαιτεί την υποστήριξη του Κοινοβουλίου και των 27 κρατών μελών της ΕΕ για να εγκριθεί.

"Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν μπορεί να δεχθεί αυτό ως βάση για την έναρξη των διαπραγματεύσεων", αναφέρεται στην επιστολή, στην οποία εκφράζεται έντονη κριτική κατά της πρότασης, η οποία βρίσκεται σε πρώιμο στάδιο.

Οι ευρωβουλευτές απαρίθμησαν επτά αιτήματα για μια τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής, μεταξύ των οποίων η αντιστροφή του ενιαίου ταμείου ανά κράτος μέλος, η διάσπαση των πολιτικών για τη γεωργία και τη συνοχή, αντί να συνδυαστούν όπως είχε σχεδιαστεί, και η διαβεβαίωση σχετικά με το ρόλο και τις εξουσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τον προϋπολογισμό.

Ένα από τα πιο επίμαχα σημεία αφορά τα λεγόμενα "εθνικά και περιφερειακά σχέδια εταιρικής σχέσης", στα οποία συγκεντρώνεται σχεδόν το ήμισυ των προς εκταμίευση κονδυλίων της ΕΕ. Οι ευρωβουλευτές των κεντρώων πολιτικών ομάδων φοβούνται ότι το νέο σχέδιο θα συγκεντρώσει τον προϋπολογισμό και θα παραγκωνίσει τις περιφέρειες καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, παραδίδοντας ουσιαστικά περισσότερη εξουσία στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη.

Η πρόταση αυτή θα οδηγήσει σε "κατακερματισμό, αποασυλοποίηση και χρηματοδότηση 27 διαφορετικών εθνικών σχεδίων", αναφέρεται στην επιστολή που είδε το Euronews.

"Τα εθνικά σχέδια θα ενισχύσουν επίσης τα χέρια εκείνων των κυβερνήσεων που απομακρύνονται από τις αξίες της ΕΕ", δήλωσε στο Euronews η Fabienne Keller, σκιώδης εισηγήτρια του προϋπολογισμού για την Ανανέωση της Ευρώπης.

Ένα άλλο επίμαχο ζήτημα που υπογραμμίζεται στην επιστολή είναι η συγχώνευση του ταμείου συνοχής και του γεωργικού ταμείου, τα οποία οι συνυπογράφοντες θα ήθελαν να δουν να χρηματοδοτούνται χωριστά.

"Η συγκέντρωση αυτών των πολιτικών μαζί αποδυναμώνει τον διακριτό τους ρόλο", αναφέρουν οι ευρωβουλευτές στην επιστολή, προσθέτοντας ότι "ειδικοί προϋπολογισμοί ανά πολιτική θα εξασφάλιζαν μεγαλύτερη προβλεψιμότητα και βεβαιότητα για τους δικαιούχους της".

Στον προηγούμενο προϋπολογισμό της ΕΕ, τα ταμεία συνοχής και γεωργίας αντιπροσώπευαν το μεγαλύτερο ταμειακό ποσό του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ και θεωρείται ένα εξαιρετικά ευαίσθητο πολιτικό ζήτημα.

Στη νέα πρόταση, καθώς οι νέες προτεραιότητες γύρω από την ασφάλεια και την άμυνα βρίσκονται στο επίκεντρο, η Επιτροπή αποφάσισε να μειώσει το ποσοστό που διατίθεται για τη συνοχή και τη γεωργία σε μια σημαντική στροφή από τις παραδοσιακές πολιτικές προτεραιότητες του προϋπολογισμού της ΕΕ.

"Τα ποσά που διατίθενται για την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΓΠ) και την πολιτική συνοχής αντιπροσωπεύουν σημαντική μείωση σε πραγματικούς όρους", προειδοποιούν οι ευρωβουλευτές στο έγγραφο.

"Ένας ισχυρός προϋπολογισμός δεν πρέπει να αναγκάζει τους αγρότες μας να ανταγωνίζονται με τις περιφέρειες για χρηματοδότηση από την ΕΕ", δήλωσε ο επικεφαλής ευρωβουλευτής του φακέλου Siegfried Mureşan (Ρουμανία/ΕΛΚ). "Και οι δύο αποτελούν βασικά μέρη της Ευρώπης και πρέπει να προστατευθούν".

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα συζητήσει τον προϋπολογισμό κατά τη διάρκεια συζήτησης στην ολομέλεια την Τετάρτη 12 Νοεμβρίου στις Βρυξέλλες, αλλά δεν είναι σαφές σε αυτό το στάδιο ότι η συζήτηση θα ακολουθηθεί από ψήφισμα.

Ένα ψήφισμα απόρριψης της πρότασης δεν θα σταματούσε αμέσως τις διαπραγματεύσεις μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, αλλά θα μπορούσε να καταστήσει τη διαδικασία πολύ πιο χρονοβόρα.

Η διαπραγμάτευση αναμένεται να διαρκέσει μέχρι τα τέλη του 2027.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπερασπίζεται την πρότασή της

Η πρόταση της Επιτροπής έχει επικριθεί για πολλούς λόγους από ορισμένες κυβερνήσεις της ΕΕ, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών και τις ενώσεις των ευρωπαίων γεωργών, δημιουργώντας το σκηνικό για δύσκολες συνομιλίες που θα ακολουθήσουν.

Νωρίτερα αυτό το μήνα, ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής Raffaele Fitto δήλωσε σε περιφερειακούς εκπροσώπους στις Βρυξέλλες ότι το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ είναι ανοικτό να εισαγάγει ορισμένες αλλαγές.

Ωστόσο, η πρόταση αυτή απορρίφθηκε από την Επιτροπή την ίδια ημέρα.

"Σε αυτό το στάδιο, η Επιτροπή δεν κάνει εικασίες σχετικά με επιμέρους στοιχεία της πρότασης ή επιμέρους θέσεις των συννομοθετών", ανέφερε γραπτή δήλωση της Επιτροπής, αν και πρότεινε ότι θα ήταν ανοιχτή σε "εποικοδομητικές ανταλλαγές" με τους ευρωβουλευτές και τα κράτη μέλη.

Κατ' ιδίαν, αξιωματούχοι της Επιτροπής εξέφρασαν την έκπληξή τους για την ένταση της αντίδρασης στο Κοινοβούλιο κατά της πρότασης προϋπολογισμού, την οποία εν μέρει συνδέουν με εξωτερικές πιέσεις από ομάδες συμφερόντων.

Το σχέδιο της Επιτροπής επικεντρώνεται στην ευελιξία, όπως υπογράμμισε η φον ντερ Λάιεν στην πρότασή της τον Ιούλιο, όταν παρουσιάστηκε για πρώτη φορά. Τα τελευταία πέντε χρόνια, η εκτελεστική εξουσία βρισκόταν σε μια συνεχή προσπάθεια αναζήτησης πόρων για τη χρηματοδότηση της αντιμετώπισης πολλαπλών κρίσεων, από την πανδημία, τον πόλεμο της Ρωσίας στην Ουκρανία, την ενεργειακή κρίση έως την ανταγωνιστικότητα.

Στον τρέχοντα προϋπολογισμό, το 90% των κονδυλίων της ΕΕ έχει ήδη διατεθεί για συγκεκριμένα προγράμματα, πράγμα που σημαίνει ότι η Επιτροπή αναγκάστηκε να δημιουργήσει μέσα εκτός προϋπολογισμού, όπως η διευκόλυνση για την Ουκρανία και τα δάνεια SAFE για τη χρηματοδότηση της άμυνας.

Ο Jorge Liboreiro συνέβαλε σε αυτό το ρεπορτάζ.