ΕΕ-Πορτογαλία: «Οι μεγαλύτερες επενδύσεις στην άμυνα θα πρέπει να θεωρηθούν ευκαιρία»

Ένα παράθυρο ευκαιρίας. Έτσι τουλάχιστον βλέπει ο Λουίς Μοντενέγκρο τις μεγαλύτερες επενδύσεις στην άμυνα από την Πορτογαλία και τα άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).

"Η μεγαλύτερη επένδυση στην άμυνα σημαίνει επίσης μεγαλύτερη επένδυση στη βιομηχανική μας ικανότητα, επένδυση στη δημιουργία θέσεων εργασίας, στη δημιουργία τεχνολογίας, σε επιχειρηματικές ευκαιρίες", δήλωσε ο Πορτογάλος πρωθυπουργός κατά την άφιξή του στη σύνοδο κορυφής στις Βρυξέλλες για να συζητηθεί η κατάσταση στην Ουκρανία και οι επενδύσεις του μπλοκ στον αμυντικό τομέα.

Για τον Μοντενέγκρο, η τρέχουσα συζήτηση δεν θα πρέπει να θεωρηθεί απλώς ως μια "στιγμή κατά την οποία θα ξοδέψουμε περισσότερα χρήματα για την αγορά στρατιωτικού εξοπλισμού και αμυντικής τεχνολογίας από τις ΗΠΑ, την Κίνα ή την Κορέα , αλλά για να επενδύσουμε στις δικές μας ικανότητες, στη βιομηχανία μας, στη γνώση μας, στην καινοτομία μας και να είμαστε σε θέση, μεσοπρόθεσμα, να εγκαταστήσουμε αυτή την ικανότητα στην Ευρώπη με συντονισμένο και αρθρωμένο τρόπο".

Παρά τις φαινομενικά πιο αισιόδοξες αυτές προοπτικές, ο Luís Montenegro αναγνωρίζει ότι η τρέχουσα κατάσταση απαιτεί πρόσθετη, αλλά δικαιολογημένη, προσπάθεια.

"Πρόκειται για την υπεράσπιση των εαυτών μας, των δημοκρατικών μας αξιών, των εδαφών μας και της κυριαρχίας των δημοκρατιών μας, αυτό είναι που διακυβεύεται. Επίσης, το διακύβευμα στο μέλλον είναι να έχουμε μια πολιτική άμυνας, ασφάλειας και αποτροπής που δεν εξαρτάται τόσο πολύ από άλλους εταίρους και συμμάχους, ανεξάρτητα από το αν θέλουμε να παραμείνουμε σε αυτές τις συνεργασίες και συμμαχίες. Πρόκειται για ένα μεγάλο και σημαντικό εγχείρημα", εξήγησε.

"Έχουμε καταβάλει μεγάλη προσπάθεια ακολουθώντας τις δεσμεύσεις μας με την ΕΕ, με το ΝΑΤΟ, αλλά και τις διμερείς μας δεσμεύσεις με την Ουκρανία, για την παροχή πολιτικής, στρατιωτικής, οικονομικής και ανθρωπιστικής υποστήριξης μετά την άδικη και αδικαιολόγητη εισβολή που υπέστη από τη Ρωσική Ομοσπονδία. Εκπληρώσαμε τις δεσμεύσεις μας και θα συνεχίσουμε να το κάνουμε στο πλαίσιο της συλλογικής ευρωπαϊκής προσπάθειας", είπε.

Αναμένοντας τον στόχο του 2% του ΑΕΠ για την άμυνα

Οι επενδύσεις των χωρών στην Ατλαντική Συμμαχία συζητούνται εδώ και καιρό, με τη σύγκρουση στην Ουκρανία και την εκλογή του Ντόναλντ Τραμπ να φέρνουν το θέμα και πάλι στο επίκεντρο της συζήτησης. Είναι ίσως δύσκολο να θυμηθεί κανείς εποχή κατά την οποία οι λέξεις "αμυντικές δαπάνες" επαναλαμβάνονταν τόσο πολύ όσο τώρα.

Η Πορτογαλία σέβεται την τάση, αλλά όχι τα νούμερα.

Πέρυσι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του ΝΑΤΟ, η Πορτογαλία επένδυσε σχεδόν 4,3 δισεκατομμύρια ευρώ στον τομέα - περίπου το 1,55% του πορτογαλικού ΑΕΠ και το υψηλότερο ποσοστό των τελευταίων δέκα ετών.

Ακόμα κι έτσι, η Πορτογαλία βρίσκεται στον πάτο της κατάταξης όσον αφορά τις επενδύσεις στον τομέα, όντας ο έβδομος χαμηλότερος επενδυτής για τον ατλαντικό οργανισμό. Μόνο η Ιταλία, ο Καναδάς, το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο, η Σλοβενία και η Ισπανία είναι χειρότερες.

Το ΝΑΤΟ και ο γενικός γραμματέας του επιθυμούν επενδύσεις άνω του 2% του εθνικού ΑΕΠ κάθε κράτους μέλους. Ο πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών μιλάει για 5%.

Ο Λουίς Μοντενέγκρο λέει ότι η Πορτογαλία δεσμεύεται να προλάβει τον στόχο του 2% του ΑΕΠ μέχρι το 2029. Μόνο και μόνο για να επιτευχθεί ο στόχος θα σήμαινε επιπλέον 1,7 δισεκατομμύρια ευρώ από τον πορτογαλικό προϋπολογισμό.

Κατά τη διάρκεια της επίσκεψης του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ Mark Rutte στη Λισαβόνα, ο Luís Montenegro τόνισε ότι "η Πορτογαλία έχει δεσμευτεί σθεναρά να συμμετέχει ενεργά στην αξιοποίηση της στρατηγικής της Συμμαχίας μας".

Ακόμη και χωρίς να εγκαταλείπει τις τάξεις των χωρών που συνεισφέρουν τα λιγότερα, η Πορτογαλία δεν υποχωρεί από τις δεσμεύσεις της έναντι της Ατλαντικής Συμμαχίας, έστω και μόνο επειδή καμία από αυτές δεν το κάνει.

"Νομίζω ότι έχει να κάνει και με κάποια ευρωπαϊκή απρόβλεπτη κατάσταση. Βασικά, υπάρχει μια ενίσχυση, η οποία πρέπει να υπάρχει, επειδή ζούμε σε εποχές μεγαλύτερων προκλήσεων όσον αφορά την άμυνα, πολύ πιο απαιτητικών και ακόμη και απρόβλεπτων, και μου φαίνεται ότι καταλήγει επίσης να είναι ένα προληπτικό μέτρο, το οποίο πρέπει να υπολογίζεται και να περιλαμβάνεται με τον κίνδυνο να βρεθούμε σε απροετοίμαστη κατάσταση", εξηγεί στο Euronews η πολιτική επιστήμονας Paula Espírito Santo.

Η Πορτογαλία έχει αναλάβει τη δέσμευση να φθάσει το 2% του ΑΕΠ σε αμυντικές δαπάνες μέχρι το 2029, κάτι που, σύμφωνα με το Μαυροβούνιο, "σημαίνει μεγάλη οικονομική προσπάθεια", παρόλο που αντιπροσωπεύει την "ισχυρή δέσμευση της κυβέρνησης και των άλλων πολιτικών δυνάμεων, ιδίως του κύριου κόμματος της αντιπολίτευσης, να διαφυλάξουν αυτή την πορεία". Εκτός από αυτή τη δέσμευση, η πορτογαλική κυβέρνηση ήταν επίσης πρόθυμη να την επισπεύσει, "κάτι που θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από το τι είμαστε σε θέση να κάνουμε εσωτερικά".

Ο Πορτογάλος πρωθυπουργός τόνισε ότι η ανάπτυξη της βιομηχανίας και οι μεγαλύτερες επενδύσεις στον τομέα πρέπει να συνοδεύονται από ένα ολοκληρωμένο όραμα, μεταξύ των προσδοκιών και των προσπαθειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και όσων μπορεί να προσφέρει κάθε κράτος μέλος.

Η προοπτική αυτή ενισχύθηκε από τον Μοντενέγκρο κατά τη διάρκεια του Γαλλοπορτογαλικού Οικονομικού Φόρουμ και της επίσημης επίσκεψης του Εμανουέλ Μακρόν στην ιβηρική χώρα.

"Θα ήταν πιο έξυπνο" για την Ευρωπαϊκή Ένωση να προχωρήσει με ένα "αρθρωμένο σχέδιο" για τις επενδύσεις, το οποίο θα υποδείκνυε, για παράδειγμα, τη θέση και τη γεωγραφία των αμυντικών βιομηχανιών στην Ευρώπη, ενισχύοντας τις αγορές μεταξύ των χωρών μελών, δήλωσε ο Luís Montenegro, φέρνοντας το παράδειγμα της Πορτογαλίας και της Γαλλίας.

"Συμφώνησα με τον πρόεδρο Μακρόν να αγοράσω στρατιωτικό εξοπλισμό από τη Γαλλία", αλλά "συμφώνησα ότι, σε αντάλλαγμα, ο πρόεδρος Μακρόν θα αγόραζε επίσης στρατιωτικό εξοπλισμό από την Πορτογαλία. Αυτό είναι που πρέπει να κάνουμε στην Ευρώπη. Ας σταματήσουμε να χτυπάμε το κουδούνι και να λέμε τα πράγματα όπως είναι", είπε.

Υπενθυμίζεται ότι η Πορτογαλία και η Γαλλία έχουν υπογράψει διμερή συμφωνία συνεργασίας σε διάφορους τομείς, και συγκεκριμένα στην άμυνα, στην οποία και οι δύο λένε ότι θέλουν να μελετήσουν διάφορες δυνατότητες, όπως πυροβολικό, ναυτικά συστήματα, κυβερνοχώρο και μη επανδρωμένα εναέρια συστήματα (drones).

Σύμφωνα με την Paula Espírito Santo, το θέμα δεν είναι καινούργιο, αλλά φαινόταν να βρίσκεται σε αδράνεια."Θα μπορούσατε να θεωρήσετε ότι η δέσμευση για την άμυνα ήταν μόνιμη, αλλά δεν αποτελούσε προτεραιότητα, και αυτό που συμβαίνει τώρα είναι ότι πρέπει να υπάρχει τουλάχιστον ένα απόθεμα, σε αυτή την περίπτωση, πρέπει να υπάρχει ένα ταμείο, ένας τρόπος κατανόησης ότι αν υπάρξει ένα απρόβλεπτο γεγονός ή μια πρόκληση", η Πορτογαλία και οι άλλες χώρες θα είναι σε θέση να ανταποκριθούν, είπε.

Πρόκειται, στην ουσία, για ένα κάλεσμα σε δράση.

"Νομίζω ότι όλες οι χώρες, και η Πορτογαλία ειδικότερα, καλούνται σε μια πιο προληπτική δράση", εξήγησε. Ένα κάλεσμα που αποτελεί "φυσική εντύπωση των τριών ετών πολέμου και επίσης την εντύπωση της νέας παγκόσμιας τάξης πραγμάτων, των νέων επιταγών από την άποψη των αμυντικών στρατηγικών και των θεσμών".

Στην περίπτωση της Πορτογαλίας, η οποία, παρά την παρουσία της στο ΝΑΤΟ, έχει μια ιστορία κάποιας ουδετερότητας, η σημερινή κυβέρνηση φαίνεται να θέλει να ανταποκριθεί στο κάλεσμα για εξοπλισμούς και δεν θα πρέπει να αντιμετωπίσει σημαντικά εμπόδια από τα άλλα κόμματα, με πιθανές εξαιρέσεις στην αριστερά, δηλαδή το PCP. "Σίγουρα, οι κομμουνιστές δεν θεωρούν ότι είναι μια πτυχή προτεραιότητας στην οποία πρέπει να επικεντρωθούν", δήλωσε η Πόλα Εσπίριτο Σάντο.

Το ζήτημα αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς η πολιτική κατάσταση στην Πορτογαλία αντιμετωπίζει μια ταραχώδη περίοδο, με το κοινοβούλιο να πρόκειται να ψηφίσει την επόμενη Τρίτη για πρόταση εμπιστοσύνης κατά της κυβέρνησης, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει στην πτώση της εκτελεστικής εξουσίας και σε πρόωρες βουλευτικές εκλογές.

Στο περιθώριο της ευρωπαϊκής συνόδου κορυφής της Πέμπτης στις Βρυξέλλες, ο Λουίς Μοντενέγκρο διαβεβαίωσε ότι "δεν υπάρχει κανένας λόγος να δούμε την Πορτογαλία ως κέντρο αστάθειας στην ΕΕ".

"Η Πορτογαλία είναι σήμερα μία από τις πιο σταθερές οικονομικά και δημοσιονομικά χώρες της ΕΕ. Μια χώρα με εγκεκριμένο προϋπολογισμό, η οποία εφαρμόζει το ΣΔΠ, μια χώρα που έχει μια από τις καλύτερες οικονομικές επιδόσεις στην ΕΕ", τόνισε ο πρωθυπουργός, παραδεχόμενος ωστόσο ότι από οικονομική και κοινωνική άποψη "είναι επιθυμητό να μην υπάρξει πολιτική αναστάτωση".

Μένει να δούμε σε ποιο βαθμό η πολιτική αστάθεια και τα αποτελέσματα πιθανών εκλογών θα μπορούσαν να επηρεάσουν τους αμυντικούς στόχους της Πορτογαλίας.

Η Πορτογαλία ακολουθεί την ευρωπαϊκή γραμμή

Παρ' όλα αυτά, ο Μοντενέγκρο διαβεβαίωσε ότι η χώρα θα εκπληρώσει τους καθορισμένους στόχους.

Η Ούρσουλα Φον Ντερ Λάιεν ανακοίνωσε ένα πακέτο 800 δισεκατομμυρίων ευρώ για την ενίσχυση της άμυνας της ευρωπαϊκής ηπείρου. "Από αυτή την άποψη, οι αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι σε μεγάλο βαθμό σύμφωνες με όσα είχαμε ήδη προτείνει", δήλωσε την Πέμπτη ο Luís Montenegro.

"Είχα την ευκαιρία να υποστηρίξω ότι ήταν απαραίτητο να ενισχυθούν τα μέσα χρηματοδότησης αυτής της διαδικασίας και να αρθρώσουμε και να συντονίσουμε τις στρατηγικές, ώστε να μην υπάρχει επικάλυψη των επενδύσεων και να υπάρξει συντονισμός, ώστε να έχουμε μια κοινή θέση στο θέμα αυτό", δήλωσε ο πρωθυπουργός.

Τα μέτρα που ανακοίνωσε η Φον Ντερ Λάιεν υποστηρίχθηκαν αμέσως από την πορτογαλική κυβέρνηση. Στο δίκτυο X, το Υπουργείο Εξωτερικών αναφέρει ότι επικροτεί την "πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να δημιουργήσει μια πραγματική αμυντική ικανότητα στην ΕΕ, μέσω νέων συγκεκριμένων και βιώσιμων προτάσεων"

Το υπουργείο τονίζει επίσης ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση "βασίζεται στην Πορτογαλία για μια ισχυρότερη Ευρώπη, με φωνή στην παγκόσμια σκηνή". Μια φωνή που τραγουδάει σε αρμονία με το ευρωπαϊκό μπλοκ και που μπορεί να κάνει τη διαφορά λόγω του ανώτερου καθεστώτος της.

" Νομίζω ότι η θέση της Πορτογαλίας θα είναι πάντα μια θέση ευθυγράμμισης με την ευρωπαϊκή θέση", εξηγεί η Paula Espírito Santo, τονίζοντας ότι, παρά το μέγεθός της, "η Πορτογαλία θαέχει πάντα μια ενεργή βούληση, επειδή είναι μια χώρα, είναι ένα κράτος μέλος με μακρά θητεία". Εδώ, είναιεπίσης σημαντικό να μην ξεχνάμε το πρόσφατο ατού της Πορτογαλίας στον διπλωματικό τομέα, που βρίσκεται ακριβώς στην κορυφή της ευρωπαϊκής ιεραρχίας.

"Η Πορτογαλία έχει μια σημαντική προσωπικότητα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η οποία είναι ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Φυσικά, αυτή η επιρροή δεν έχει καμία σχέση με κάποιο συγκεκριμένο κράτος ή την Πορτογαλία, αλλά η Πορτογαλία είναι αυτονόητο ότι αποτελεί επίσης σημαντικό στοιχείο του ευρωπαϊκού κατεστημένου", δήλωσε ο εμπειρογνώμονας.

Όσον αφορά το θέμα της Ουκρανίας, όπως έχει κάνει πολλές φορές στο παρελθόν, ο Luís Montenegro τόνισε τη δέσμευση της Πορτογαλίας απέναντι στη χώρα.

"Ο καθένας καταβάλλει την προσπάθεια που μπορεί και που είναι κατάλληλη για την οικονομική, χρηματοπιστωτική και γεωπολιτική του κατάσταση. Εμείς κάνουμε το δικό μας κομμάτι. Δείξαμε πάντα αλληλεγγύη, από την αρχή, εκπληρώσαμε τις δεσμεύσεις μας, είμαστε στο πλευρό της Ουκρανίας. Τώρα δεσμευόμαστε να προωθήσουμε μια ειρηνευτική διαδικασία με την Ουκρανία, με την ΕΕ, η οποία μπορεί να εγγυηθεί μια κατάσταση σταθερότητας στην Ευρώπη στο μέλλον, ώστε να μπορέσουμε να αντιμετωπίσουμε τα επόμενα χρόνια με ασφάλεια και να μην ζούμε υπό την απειλή νέων πολέμων και νέων συγκρούσεων", δήλωσε.