La ministre roumaine des Affaires étrangères soutient les réformes de l'UE pour accélérer l'élargissement

La ministre roumaine des Affaires étrangères, Oana Țoiu, a déclaré à Euronews que l'Union européenne doit adopter des "réformes décisionnelles" pour accélérer son processus d'élargissement et contourner le pouvoir de veto des États membres individuels.

Lors d'un entretien avec 12 minutes avec... d'Euronews, la ministre Țoiu a été interrogée sur la question de savoir si le processus d'adhésion de la Moldavie à l'UE devait être découplé de celui de l'Ukraine, actuellement bloqué en raison du veto du Premier ministre hongrois Viktor Orbán.

Les candidatures de Kyiv et de Chișinău sont liées depuis qu'elles sont devenues officiellement candidates à l'UE, suite à l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie, ce qui signifie que le veto d'Orbán a indirectement empêché la Moldavie d'ouvrir le premier ensemble de négociations.

Țoiu, qui est devenue la principale diplomate de la Roumanie en juin, a souligné que le véritable problème réside dans le blocage du processus d'adhésion de l'Ukraine.

"Il est temps de débloquer également l'Ukraine. Je pense que c'est très important maintenant", a-t-elle dit, expliquant que la Moldavie et l'Ukraine sont "bien plus avancées que ne le reconnaît collectivement l'UE. Nous devons nous assurer [...] que nous avons les réformes décisionnelles appropriées, car il ne s'agit clairement pas seulement du mérite de la Moldavie, du mérite de l'Ukraine, de l'Albanie, du Monténégro, etc..."

Elle a qualifié la tentative isolée d'Orbán de retarder les progrès de l'Ukraine d'"irresponsable" : "c'est clairement un problème que nous avons pour nous-mêmes si la volonté de vingt-six pays est bloquée de manière irresponsable par un seul vote. Nous devons faire les réformes appropriées, mais aussi utiliser pleinement le cadre actuel que nous avons pour aller de l'avant."

Réformes pour contourner le veto

La question devrait être discutée lors du sommet des dirigeants à Bruxelles la semaine prochaine. Le président du Conseil européen, António Costa, a récemment mené une initiative pour faire avancer la candidature de l'Ukraine à l'adhésion à l'UE et trouver un moyen de contourner l'opposition de la Hongrie.

La proposition de Costa permettrait au bloc d'ouvrir chaque étape de la candidature d'un pays, appelées "clusters de négociation", avec le soutien d'une soi-disant majorité qualifiée de pays.

Cela signifie qu'il faudrait l'approbation de seulement 15 des 27 pays de l'UE, représentant au moins 65 % de la population. Les règles actuelles exigent l'unanimité de tous les dirigeants pour l'ouverture de chaque étape.

Pressée de dire si le gouvernement roumain soutiendra explicitement cette proposition, Țoiu n'a pas voulu se prononcer, mais a déclaré que "la Roumanie pense que nous devons aller plus vite et nous assurer de ne pas bloquer nos décisions communes."

Les conclusions provisoires du sommet, vues par Euronews, n'incluent pas de section spécifique sur l'élargissement comme c'est habituel. Mais le texte note en relation avec la Moldavie que le Conseil "encourage la République de Moldavie, le Conseil et la Commission à poursuivre les travaux sur le processus d'adhésion, conformément à l'approche fondée sur le mérite."

Budapest a invoqué diverses raisons pour justifier son veto à la candidature de l'Ukraine, allant de la poursuite de la guerre de la Russie, des préoccupations concernant la sécurité énergétique et la situation de la minorité hongroise en Ukraine.

Pour cette raison, le premier cluster de négociations, connu sous le nom de fondamentaux - couvrant des sujets clés tels que la démocratie, les droits de l'homme, la sécurité, le système judiciaire et les marchés publics - n'a pas été ouvert ni avec l'Ukraine ni avec la Moldavie.

Le bloc a jusqu'à présent résisté à l'idée de découpler leurs chemins d'adhésion, craignant que cette décision puisse compromettre les espoirs de l'Ukraine alors que la guerre avec la Russie fait rage et que les efforts pour parvenir à un accord de cessez-le-feu se poursuivent.

Țoiu a parlé à Euronews quelques heures avant que le président Trump annonce qu'il envisageait de rencontrer le président russe Vladimir Poutine en Hongrie pour tenter de résoudre la guerre en Ukraine.

Cependant, il y a des craintes que laisser le veto d'Orbán bloquer indirectement la Moldavie puisse jouer en faveur du Kremlin, accusé de mener une guerre hybride contre ce pays de 2,4 millions d'habitants.

Le parti pro-UE PAS de la présidente Maia Sandu a récemment remporté les élections parlementaires en Moldavie, malgré de nombreux rapports faisant état d'achat de votes et de fraude. Il y a des craintes qu'un processus d'adhésion prolongé à l'UE puisse jouer en faveur des forces anti-UE.