Cop 29 : les négociations en vue d'un accord financier patinent

Alors que les nerfs étaient à vif et que l'heure tournait, les négociateurs des pays riches et pauvres étaient réunis dans une même salle samedi, lors des négociations climatiques des Nations Unies, pour tenter de trouver un accord insaisissable sur l'argent destiné aux pays en développement pour freiner le changement climatique et s'y adapter.

Une ébauche de nouvelle proposition circulant dans la salle a été rejetée avec force, en particulier par les pays africains et les petits États insulaires, selon des messages relayés de l'intérieur. Un groupe de négociateurs du bloc des pays les moins avancés et de l'Alliance des petits États insulaires a ensuite quitté la salle parce qu'il ne voulait pas s'engager sur la voie de l'ébauche.

L'accord actuel est inacceptable pour nous. Nous devons parler aux autres pays en développement et décider de ce qu'il convient de faire », a déclaré Evans Njewa, président du groupe des PMA.

Interrogée sur le fait de savoir s'il s'agissait d'une manifestation, Susana Mohamed, ministre colombienne de l'environnement, a déclaré à l'Associated Press : « Je qualifierais cette action de mécontentement : « Je parlerais d'insatisfaction, (nous sommes) très insatisfaits ».

250 milliards de dollars

Le dernier projet officiel a promis vendredi 250 milliards de dollars par an d'ici à 2035, soit plus du double de l'objectif précédent de 100 milliards de dollars fixé il y a 15 ans, mais bien loin des plus de 1 000 milliards de dollars annuels que les experts estiment nécessaires. L'ébauche discutée samedi prévoyait 300 milliards de dollars, ont indiqué des sources à l'agence AP.

Les pays en développement ont accusé les riches d'essayer d'obtenir ce qu'ils veulent - et un petit paquet d'aide financière - par une guerre d'usure.Quant aux petites nations insulaires, particulièrement vulnérables à l'aggravation des effets du changement climatique, elles ont accusé la présidence du pays hôte de les avoir ignorées pendant les deux semaines qu'a duré le sommet.

Après avoir dit au revoir à l'un de ses collègues de la délégation qui portait sa valise et regardé le contingent d'une vingtaine de personnes entrer dans la salle réservée à l'Union européenne, le négociateur en chef du Panama, Juan Carlos Monterrey Gomez, en a eu assez.

« Chaque minute qui passe nous rend de plus en plus faibles. Ils n'ont pas ce problème.Ils ont des délégations massives », a déclaré M. Gomez. « C'est ce qu'ils font toujours. Ils nous brisent à la dernière minute. Vous savez, ils poussent et poussent et poussent jusqu'à ce que nos négociateurs s'en aillent. Jusqu'à ce que nous soyons fatigués, jusqu'à ce que nous délitions à force de ne pas manger, de ne pas dormir ».

Lorsque les ministres et les chefs de délégation des pays en développement doivent prendre des vols pour rentrer chez eux, le désespoir s'installe, a déclaré Mohamed Adow, de Power Shift Africa.

« Le risque est que si les pays en développement ne tiennent pas le coup, ils seront probablement contraints de faire des compromis et d'accepter un objectif qui ne permettra pas d'atteindre les objectifs fixés », a-t-il déclaré.

Cedric Schuster, le président samoan de l'Alliance des petits États insulaires, a publié une déclaration dans laquelle il affirme qu'il « n'a pas participé à la discussion qui a donné lieu à ces textes déséquilibrés » et demande à la présidence de la COP29 de l'écouter.

Les pays riches doivent aider les pays pauvres

Les pays riches sont tenus d'aider les pays vulnérables en vertu d'un accord conclu lors de ces négociations à Paris en 2015. Les pays en développement recherchent 1 300 milliards de dollars pour s'adapter aux sécheresses, aux inondations, à la montée des eaux et aux chaleurs extrêmes, pour payer les pertes et dommages causés par les conditions météorologiques extrêmes et pour assurer la transition de leurs systèmes énergétiques des combustibles fossiles qui réchauffent la planète vers les énergies propres.

Pour le négociateur panaméen Juan Carlos Monterrey Gomez, même un chiffre plus élevé de 300 milliards de dollars « ne représente que des miettes ».

« Comment passer d'une demande de 1 300 milliards de dollars à 300 milliards de dollars ?Est-ce que c'est même la moitié de ce que nous avons proposé ? », a-t-il demandé.

M. Ryan a déclaré que tout chiffre atteint lors de la COP devra être complété par d'autres sources de financement, par exemple par le biais d'un marché des émissions de carbone où les pollueurs paieraient pour compenser le carbone qu'ils rejettent.

Le montant de tout accord conclu lors des négociations de la COP - souvent considéré comme un « noyau dur » -puis mobilisé ou utilisé comme levier pour augmenter les dépenses climatiques. Mais une grande partie de ce montant représente des prêts pour des pays croulant sous les dettes.

Teresa Anderson, responsable mondiale de la justice climatique à Action Aid, a déclaré que pour obtenir un accord, « la présidence doit mettre quelque chose de bien mieux sur la table ».

« Les États-Unis en particulier, et les pays riches, doivent faire beaucoup plus pour montrer qu'ils sont prêts à débloquer des fonds réels », a-t-elle déclaré. « S'ils ne le font pas, il est peu probable que les PMA (pays les moins avancés) y trouvent leur compte.»

Alden Meyer, du groupe de réflexion sur le climat E3G, a déclaré qu'il n'était pas certain qu'un accord sur le financement soit conclu à Bakou.

« Il n'est pas exclu qu'il y ait une incapacité à combler le fossé sur la question du financement », a-t-il déclaré. « Ce n'est évidemment pas un scénario idéal.

Jiwoh Emmanuel Abdulai, ministre de l'environnement de la Sierra Leone, s'est fait l'écho de ce sentiment, déclarant qu'« un mauvais accord pourrait être pire que l'absence d'accord pour nous ».