Le tri dans les poubelles de Bruxelles : quelles sont les propositions retoquées par la Commission ?

La semaine dernière, la Commission a présenté son programme de travail pour 2025 - essentiellement une liste de choses à faire pour l'année à venir.

Il n'y a pas eu beaucoup de surprises : nous connaissions déjà des éléments tels que le Compas de compétitivité et le Clean Industrial Deal, à la seule exception des changements d'heure saisonniers qui avaient été supprimés dans les versions antérieures et qui sont maintenant de nouveau sur la table.

Ce qui ressort vraiment, cependant, c'est ce que la Commission a décidé de ne plus faire : 37 propositions législatives ont été officiellement mises en veilleuse, dans un effort pour réduire la bureaucratie et éliminer les projets stagnants.

Certaines de ces propositions n'ont tout simplement plus de sens, comme un accord de coopération avec le gouvernement afghan, qui n'existe plus depuis la prise du pouvoir par les talibans en 2021.

Mais si certains dossiers étaient voués à l'échec dès le départ, d'autres susciteront sans doute des débats sur la question de savoir s'ils devraient être relancés sous une autre forme.

Euronews a rassemblé les propositions législatives les plus intéressantes (et les plus controversées) qui sont bloquées, dépassées ou trop compliquées pour faire l'objet d'un accord, et qui sont en train d'être jetées.

Pas de nouvelles règles sur la responsabilité de l'IA

L'une des plus grandes surprises de la pile de déchets de la Commission est la directive sur la responsabilité de l'IA, proposée à l'origine en 2022 pour mettre à jour les règles sur les dommages causés par les systèmes d'IA. L'idée était d'assurer une protection cohérente à travers l'UE, mais selon la Commission, il n'y a "pas d'accord prévisible".

L'eurodéputé allemand Axel Voss (PPE), qui travaillait sur le dossier, a déclaré à Euronews (lien en anglais) que l'abandon était une "erreur stratégique", bien que la Commission ait laissé la porte ouverte à une révision de la question dans un format différent.

La réforme de la protection de la vie privée en lambeaux

La révision des règles de l'UE en matière de confidentialité des données, proposée pour la première fois en 2017 et longtemps bloquée, a également été mise au rebut. Elle visait à restreindre les publicités de surveillance, à limiter les modèles de paiement ou de consentement à la Facebook et à protéger les communications cryptées.

Bien que les négociations traînent depuis 2021, aucun progrès n'a été réalisé ; malgré les appels des défenseurs des droits en ligne à relancer les discussions, la Commission estime que la proposition est dépassée compte tenu des récents développements technologiques et juridiques.

La lutte contre les discriminations abandonnée

Une proposition datant de 2008 et visant à étendre les protections anti-discrimination au-delà du lieu de travail a été officiellement abandonnée.

La directive visait à garantir l'égalité de traitement indépendamment de l'âge, du handicap, de l'orientation sexuelle ou des convictions religieuses.

Elle est bloquée au Conseil de l'UE depuis des années et la Commission déclare aujourd'hui qu'il n'y a "pas d'accord prévisible".

L'eurodéputée verte Alice Bah Kuhnke, rapporteur du dossier au Parlement, a qualifié cette situation de " scandale ", exhortant l'UE à s'intensifier et à faire pression en faveur d'une législation nouvelle et ambitieuse face au recul mondial en matière de diversité et d'égalité à la suite des récentes décisions de l'administration de Donald Trump.

La réforme des brevets se heurte à un mur

Une autre suppression litigieuse est le "paquet brevet" qui comprenait des propositions de mises à jour sur les brevets essentiels (SEP) et les certificats complémentaires de protection (CCP).

L'Association des juges de la propriété intellectuelle a récemment averti que ces changements pourraient affaiblir la Cour unifiée des brevets (CUP) de l'UE, en créant des décisions incohérentes et des batailles juridiques inutiles.

Même António Campinos, directeur de l'Office européen des brevets, avait appelé à une pause dans une interview (en anglais) accordée à Euronews.

Les règles financières "afuera !"

Plusieurs lois de finances ont connu le même sort que celui réservé par le président argentin Milei à divers ministères lors de la récente restructuration de l'État : "dehors !".

Parmi les victimes les plus obscures figure une loi sur les "effets des cessions de créances sur les tiers". En clair, il s'agissait d'aider les entreprises à obtenir des liquidités par le biais de mécanismes tels que l'affacturage et la collatéralisation.

Plus important encore, le projet de la Commission de 2017 visant à transformer le Mécanisme européen de stabilité (MES) en un Fonds monétaire européen (FME) a été abandonné, en raison d'un manque d'accord.

Certaines de ses idées ont toutefois été intégrées dans une révision distincte du traité sur le mécanisme européen de stabilité.

Moins de transparence dans le processus décisionnel de l'UE

Mauvaise nouvelle pour ceux qui aiment suivre les affaires européennes : les règles visant à améliorer l'accès du public aux documents de l'UE ont été mises au placard, aucun progrès n'ayant été enregistré depuis 2011.

La réforme de la comitologie, terme obscur désignant l'approbation des textes législatifs de l'UE, est une autre victime de niche, mais non des moindres.

Avant le traité de Lisbonne, la comitologie était un outil décisionnel clé qui ne nécessitait pas le contrôle du Parlement européen. Elle subsiste encore dans certains domaines, à savoir les actes d'exécution des règles fondamentales de l'UE, tels que les directives et les règlements.

La Commission a tenté d'y remédier en 2015, mais après des années d'impasse, elle a renoncé. Cela signifie que sur certaines questions (comme l'approbation de l'herbicide glyphosate), le Parlement n'aura toujours que peu ou pas à dire.