La future commissaire européenne des finances demande à Trump de jouer le jeu sur les lois bancaires anti-crise

Les États-Unis doivent mettre en œuvre les règles bancaires de l'après-crise, malgré les craintes d'une nouvelle administration Trump qui pourrait réduire les protections réglementaires, a déclaré la candidate du Portugal au poste de commissaire européen aux services financiers lors d'une audition au Parlement européen mercredi.

L'ancienne ministre des Finances lusitanienne Maria Luís Albuquerque, qui a besoin de l'approbation des législateurs pour devenir commissaire européenne, a également balayé les préoccupations concernant les conflits d'intérêts dans sa carrière dans le secteur privé - et a semblé rejeter un appel de Mario Draghi visant à stimuler la compétitivité par le biais d'investissements des compagnies d'assurance.

"J'invite nos partenaires internationaux à mettre également en œuvre le cadre approprié", a déclaré Mme Albuquerque, ajoutant : "Je suis tout à fait conscient de la nécessité de préserver la stabilité financière ; je ne défendrai pas un nivellement par le bas".

L'eurodéputé Jonás Fernández (Espagne/Socialistes & Démocrates), porte-parole économique du deuxième plus grand groupe du Parlement, avait demandé comment protéger l'Europe contre l'impact négatif d'un futur programme de réglementation bancaire américain, dans des commentaires faits alors qu'il devenait clair que l'ancien président Donald Trump avait été réélu pour un second mandat.

Trump et le marché mondial

L'UE a déjà dû retarder des mesures conçues pour protéger les banques contre le risque de marché lié à la volatilité du système financier, connues sous le nom d'examen fondamental du portefeuille de négociation, car un retour en arrière similaire aux États-Unis signifiait que des banques directement concurrentes pourraient opérer selon des règles radicalement différentes.

Cette situation a également suscité des craintes plus générales d'affaiblissement des protections financières, notamment parce que M. Trump pourrait ne pas respecter sa part du marché dans la mise en œuvre des normes internationales établies par le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire, conçues pour éviter une répétition de la crise financière de 2008.

Mme Fernández a accusé Mme Albuquerque d'être passée par une "porte tournante" lorsqu'elle a quitté le gouvernement pour travailler pour Arrow Global, une société spécialisée dans l'achat de prêts douteux auprès des banques.

"Ce point a été évalué par le comité d'éthique du Parlement portugais qui a conclu qu'il n'y avait pas de conflit d'intérêts ni d'incompatibilité [...] cette question a été correctement traitée là où elle aurait dû l'être", a déclaré Mme Albuquerque.

"Le travail d'un directeur indépendant et non exécutif est exactement un rôle qui est probablement plus proche du rôle d'un régulateur que de celui d'un cadre au sein de la même entreprise", a-t-elle ajouté, à propos du rôle qu'elle a occupé dans un certain nombre d'organisations du secteur privé, y compris, jusqu'au mois d'août, chez Morgan Stanley.

Dans l'ensemble, Mme Albuquerque a proposé peu de nouvelles mesures au cours de son audition de trois heures. Elle a plutôt déclaré qu'elle se concentrerait sur la mise en œuvre des lois existantes, alors que les entreprises se plaignent d'une vague de législation qui freine la croissance.

Stimuler la compétitivité dans l'UE

Après quelques années marquées par une multitude de réglementations de Bruxelles sur des questions telles que la finance durable et les technologies financières, son approche sera probablement bien accueillie par le secteur financier, mais Mme Albuquerque a également semblé rejeter les appels à la réduction des obligations existantes pour aider l'économie.

Dans un récent rapport historique sur la compétitivité européenne, M. Draghi, ancien directeur de la Banque centrale européenne et Premier ministre italien, a appelé à réduire les exigences en matière de capital pour les assureurs et les fonds de pension afin de leur permettre d'investir dans des entreprises innovantes.

"Nous venons de réviser Solvabilité 2", a-t-elle déclaré à propos d'une réforme majeure de la législation sur les assurances adoptée sous le dernier mandat et formalisée par les ministres des finances mardi, après avoir été interrogée sur le sujet par l'eurodéputé allemand Markus Ferber, coordinateur économique pour le Parti populaire européen (centre-droit) du Parlement.

"Il y a encore beaucoup de travail à faire pour que cet accord puisse être mis en œuvre sur le terrain, donc je lui donnerais un peu de temps pour voir s'il fonctionne", a-t-elle ajouté.

Les auditions des 26 candidats au poste de commissaire européen se poursuivent jusqu'au 12 novembre. Les eurodéputés ont déjà exprimé leur inquiétude quant au choix de la conservatrice suédoise Jessika Roswall pour diriger le Green Deal européen.

Si le Parlement donne son accord, Mme Albuquerque pourrait remplacer l'Irlandaise Mairead McGuinness à la tête des services financiers de l'UE dans les semaines à venir.