IWF warnt vor europäischer Selbstgefälligkeit und mahnt zur Wettbewerbsfähigkeit

Der Internationale Währungsfonds (IWF) hat empfohlen, dass Europa angesichts der Zersplitterung des EU-Binnenmarktes zusammenhalten sollte. So soll eine Finanzkrise vermieden werden. Mit einer Krise nach der anderen, wie der Corona-Pandemie und dem Krieg in der Ukraine, sagt die geschäftsführende Direktorin Kristalina Georgiewa, dass Europa sich auf weitere Schocks vorbereiten muss, um nicht zurückgelassen zu werden.

Euronews: Sie haben sich bei diesem Besuch mit Bundeskanzler Olaf Scholz getroffen. Was sind die größten Herausforderungen für Deutschland und die EU im nächsten Jahrzehnt?

Georgiewa: Die wichtigste Aufgabe für die EU und für Deutschland ist das Streben nach mehr Wettbewerbsfähigkeit in einer sich schnell verändernden Welt und einer Welt, die immer stärker fragmentiert ist. Was bedeutet das für die EU? Zusammenzuhalten und den besten Wettbewerbsvorteil, den Binnenmarkt, effektiver zu nutzen. Wir wissen, dass Europa Pläne für mehr Wettbewerbsfähigkeit hat. Es konzentriert sich auf Dinge, die wir beim IWF als sehr wichtig für Europa erkannt haben.

Weniger Bürokratie und höhere Verwaltungseffizienz. Forschung und Entwicklung sollen schneller in Unternehmen umgesetzt werden, die hier und weltweit wettbewerbsfähig sind. Und ganz wichtig: eine Kapitalmarkteinheit, eine Bankeneinheit, ein Binnenmarkt, der auf allen Zylindern funktioniert.

Euronews: Was können die europäischen Länder im Binnenmarkt tun, um eine weitere Finanzkrise zu vermeiden?

Georgiewa: Was wir seit der globalen Finanzkrise gesehen haben, ist eine bemerkenswerte Investition in die Stärke des Bankensektors. Und trotz der Tatsache, dass die Welt von COVID, der russischen Invasion in der Ukraine und weiteren Kriegen rund um Europa betroffen war, hat sich der Bankensektor gut gehalten. Was bedeutet das? Es bedeutet: Nehmen Sie ihn nicht als selbstverständlich hin. Beobachten Sie ihn weiterhin sorgfältig.

Wir führen im Rahmen des Fonds Stresstests für den Bankensektor durch und konzentrieren uns dann auf die neuen Risikobereiche. Einer davon sind die Finanzinstitute außerhalb des Bankensektors. Sie sind auf etwa die Hälfte des weltweiten Finanzvolumens angewachsen und unterliegen nicht der gleichen Regulierung wie der Bankensektor. Wir müssen also aufpassen und sicherstellen, dass von dort keine Überraschungen kommen.

Und zweitens: Die enorme Kraft des technologischen Wandels, der die Produktivität steigert, stellt auch ein großes finanzielles Risiko dar. Wenn wir in einer Welt handeln, in der sich die künstliche Intelligenz schneller entwickelt, als wir es je könnten, was bedeutet das für die Finanzstabilität, und wie können wir sicherstellen, dass wir auch hier nicht überrascht werden?

Ich denke auch, dass Europa bei der Betrachtung der klimabedingten Finanzstabilitätsrisiken wirklich gut gewesen ist und ein sehr gutes Beispiel für andere Teile der Welt gibt, dem man folgen kann.

Euronews: Glauben Sie, dass Europa Ihrer Meinung nach eine Wahrnehmungskrise mit Rezessionen hat?

Georgiewa: Ha! Das ist eine sehr gute Frage. Eine Sache, die die Europäer, und ich zähle mich natürlich dazu, tun, ist, dass wir sehr untertrieben sind. Wenn Sie einen Europäer fragen, wie es ihm geht? Normalerweise lautet die Antwort so etwas wie "nicht so schlecht". Sie können einen Amerikaner fragen: Wie geht es Ihnen? "Großartig." "Fantastisch." Es ist wichtig, dass Europa auf seine Errungenschaften stolz ist.

Eine sehr gut gelöste Aufgabe war es, sich aus der Abhängigkeit von russischem Öl und Gas zu befreien. Das ist bemerkenswert gut gelungen. Europa kann stolz darauf sein. Europa kann stolz auf die Aufmerksamkeit sein, die es den großen Herausforderungen von heute und morgen widmet: Klima, Demografie, Technologie und eine entscheidende Herausforderung, die Gerechtigkeit in der Gesellschaft. Europa sollte selbst in einem besseren Licht sehen.

Europa sollte sich auch davor hüten, selbstzufrieden zu sein. Die Welt entwickelt sich sehr schnell. Wenn man sich die Vereinigten Staaten ansieht, ist die Produktivität dort höher als in Europa. Die Gesamtleistung der Wirtschaft ist besser. Asien ist ein viel größerer Wachstumsmotor als Europa. Deshalb ist es so wichtig, sich um die europäische Wettbewerbsfähigkeit zu kümmern.

Im Moment konzentriert sich Europa zu Recht auf die unmittelbare Aufgabe, die Inflation zu senken. Bislang mit großem Erfolg. Aber man darf die Daten nicht aus den Augen verlieren, wenn es darum geht, sie angemessen zu kalibrieren. Ergreifen Sie Maßnahmen für die Zukunft.

Ganz wichtig für Europa: das Wachstum wieder ankurbeln. Wenn das Wachstum so schwach bleibt, wie es jetzt ist, wird es für Europa schwer sein, die Ziele zu erreichen, die die Menschen hier anstreben: eine digitale, grüne Wirtschaft, die den Menschen zugutekommt und den Unternehmen Chancen eröffnet.

Euronews: Sie haben in Ihrer ersten Antwort die Fragmentierung angesprochen. Was können wir also gegen die Fragmentierung in Europa tun, um sicherzustellen, dass es wettbewerbsfähig bleibt?

Georgiewa: Wir haben die Trends, die wir im Bereich des Handels und der Industriepolitik beobachten, sehr genau beobachtet. Sie haben sich stark beschleunigt. Allein in den letzten 18 Monaten gab es etwa 4.000 industriepolitische Maßnahmen, die den Handel verzerren. Und bedauerlicherweise kommen etwa 60 Prozent davon aus der EU und den Vereinigten Staaten. Wir haben also den Appetit, die Industriepolitik aufzugreifen.

Natürlich muss Europa aufpassen, dass es sich nicht den Maßnahmen anderer aussetzt. Und gleichzeitig sind die europäischen Volkswirtschaften offene Volkswirtschaften, die vom Handel mit dem Rest der Welt profitieren. Und in diesem Sinne ist Europa eine Stimme für die Reform der Welthandelsorganisation und die Aufrechterhaltung des Wachstumsmotors, der der Handel seit so vielen Jahrzehnten ist. Und das liegt im Interesse Europas.

Konkret sehe ich eine sehr wichtige Aufgabe für Europa darin, sehr sorgfältig zwischen den industriepolitischen Maßnahmen zu differenzieren, die den Wandel in Europa, den grünen Wandel, den digitalen Wandel beschleunigen werden, und dies mit weniger Verzerrungen für das Engagement Europas in der übrigen Welt zu tun.

Und welche Maßnahmen könnten eher kontraproduktiv sein, da sie mehr Negativität mit sich bringen? Im Fonds haben wir die Zahlen durchgerechnet. Wie hoch sind die Kosten von Handelsverzerrungen? Nun, sie können zwischen 0,2 Prozent und 7 Prozent des globalen BIP in den nächsten Jahren liegen. Die von uns getroffenen Entscheidungen würden bestimmen, wo wir in diesem Bereich liegen. Für die nationale Sicherheit und die Sicherheit der Versorgungsketten ist das natürlich ein verständlicher Trend, Maßnahmen zu ergreifen, die vor 15 Jahren noch nicht auf dem Tisch lagen.

Aber wie gestalten Sie Ihre Politik? Welches Beispiel geben Sie für andere, würde definieren, wie kostspielig die Fragmentierung ist.

Euronews: Der Stellenabbau bei Volkswagen in Deutschland ist ein besorgniserregender Trend. Und ein Zeichen dafür, dass die Deindustrialisierung voranschreitet. Was kann in Europa getan werden, um sich von diesem Trend abzuwenden?

Georgiewa: Nun, die drei Dinge, die für Europa wichtig sind, um wettbewerbsfähig zu bleiben, sind: Erstens, die Beschleunigung der Transformation Ihrer Volkswirtschaften. Es ist von größter Bedeutung, dass F&E (Forschung und Entwicklung) in Europa nicht fragmentiert wird. Sie muss der europäischen Wirtschaft Impulse geben, damit sie in die Sektoren von heute und der Zukunft vordringen kann. Zweitens: Demografie. Europa altert. Und wenn man die Arbeitskräfte für die Industrien von heute und morgen haben will, dann muss Europa darüber nachdenken, wie man dies am besten erreichen kann.

Es gibt immer noch Orte, an denen Frauen nicht vollständig in die Erwerbsbevölkerung integriert sind, auch hier in Deutschland. Wir wissen, dass es eine sehr gesunde Debatte über Migration gibt. Wenn man einen großen Arbeitskräftemangel hat, muss man natürlich darüber nachdenken, den Migrationsstrom zu regulieren.

Und drittens: Es ist sehr, sehr wichtig für Europa, nach außen zu schauen und sich mit den dynamischsten Ländern der Welt zu messen. Nehmen Sie Ihren Platz in der Welt nicht als selbstverständlich hin. Es gibt andere dynamische Länder, die sich mit Ihnen messen. Denken Sie also an diese Länder, die Ihnen helfen können, die Dynamik zu entwickeln, die Europa offensichtlich braucht, um wettbewerbsfähig zu sein.

Euronews: Welche Auswirkungen hat ein Erstarken der extremen Rechten auf die Wirtschaft angesichts der bevorstehenden Wahlen in Deutschland im nächsten Jahr?

Georgiewa: Was wir gesehen haben, ist kein europäisches Phänomen, sondern ein globales Phänomen. Und wir müssen uns ehrlich fragen, warum das so ist. Und zwar aus zwei Gründen. Erstens war die Welt während des goldenen Zeitalters der Globalisierung ein wenig selbstgefällig in der Frage, wer gewinnt und wer verliert. Ja, die Welt hat enorm profitiert, wir haben 1,5 Milliarden Menschen aus der Armut geholt.

Der Lebensstandard hat sich verbessert. Aber die Gemeinden, in denen durch die stärkere Integration der Wirtschaft Arbeitsplätze verloren gegangen sind, wurden nicht ausreichend berücksichtigt, weder hier noch in den Vereinigten Staaten noch in anderen fortgeschrittenen Volkswirtschaften. Wenn wir dies also korrigieren wollen, muss dies mit Hilfe einer Wirtschaftspolitik geschehen, die allen gerechtere Chancen bietet.

Wenn ich speziell an Europa denke, dann sollte der Motor der europäischen Wirtschaft etwas stärker arbeiten. Und damit komme ich auf meinen Punkt zurück. Europa muss schneller wachsen. Es braucht mehr Dynamik, denn dann gibt es Aufregung. Es gibt Möglichkeiten. Also Kapitalmärkte, Bankenunion, Union, Bürokratieabbau, Verringerung des Verwaltungsaufwands, Freisetzung des europäischen Potenzials.

Euronews: Zu Beginn Ihrer zweiten Amtszeit als geschäftsführende Direktorin: Worauf sind Sie stolz, was Sie in den letzten fünf Jahren erreicht haben? Und was ist vielleicht eine Lehre, die Sie daraus gezogen haben?

Georgiewa: Die größte Errungenschaft des Fonds in den letzten fünf Jahren waren die schnellen und umfangreichen Maßnahmen, die wir als Reaktion auf die Schocks, die wir erlebt haben, ergriffen haben. Wir haben 1 Billion Dollar an Liquidität und Reserven zugeführt. 650 Milliarden Dollar durch die Zuteilung von Sonderziehungsrechten, die die Schulden nicht erhöhen, sondern die Reserven und die Liquidität unserer Mitglieder steigern.

Wir haben neue Rekorde bei der Anzahl der von uns betreuten Länder aufgestellt, über hundert, seit der COVID eingesetzt hat.

Was ist die wichtigste Lektion, die ich gelernt habe? Wir leben in einer Welt, die anfälliger für Schocks ist. Länder mit soliden Fundamenten, einer soliden Politik, guten Institutionen und Rechtsstaatlichkeit. Sie widerstehen diesen Schocks besser.

Wenn ich also an meine zweite Amtszeit denke, ist mein Hauptziel, unseren Mitgliedern dabei zu helfen, Widerstandsfähigkeit aufzubauen, die Chancen dieses enormen technologischen Wandels, den wir erleben, zu nutzen, aber auch die Risiken zu bewältigen, die mit der künstlichen Intelligenz einhergehen, die mit dem raschen Wandel, in dem wir leben, einhergeht.

Euronews: Haben Sie auch eine Einschätzung über die Richtung, die Ursula Von der Leyen von der neuen EU-Kommission eingeschlagen hat?

Georgiewa: Die Bedeutung der neuen Kommission und der Art und Weise, wie sie Europa führt, kann gar nicht hoch genug eingeschätzt werden, da wir uns in einer sich sehr schnell verändernden Welt befinden. Europa muss sich viel schneller bewegen, um nicht ins Hintertreffen zu geraten.

Ich denke, dass die Aufmerksamkeit, die in erster Linie der europäischen Wettbewerbsfähigkeit und einer dynamischeren Entwicklung zu mehr und besserem Wachstum in Europa gewidmet wurde, genau richtig ist.

Von der Leyen wird, wie wir alle, mit Überraschungen leben müssen. Wir wissen nicht, was der nächste Schock sein wird, der um die Ecke kommt. Aber ich denke, die Konzentration auf die europäische Stärke, auf die Vollendung des Binnenmarktes und darauf, den Europäern ein Gefühl der Zuversicht zu geben. Europa ist wunderbar.

Die Europäer haben sehr gute Werte, und sie können in gewisser Weise die Welt anführen. Ich bin sicher, dass Präsidentin von der Leyen ihr Herz ausschütten und ihre Kommission einbringen würde, um sicherzustellen, dass dies geschieht. Ich wünsche ihr alles Gute. Als ehemaliger Kommissar wünsche ich der Kommission von ganzem Herzen viel Glück.

Euronews: Sind Sie der Meinung, dass die EU dem Bericht von Draghi Folge leisten sollte?

Georgiewa: Ich denke, die EU wird natürlich über den Bericht nachdenken, und es wird Diskussionen über die Umsetzung geben. Europa muss Maßnahmen ergreifen, um die Wettbewerbsfähigkeit zu stärken. Schauen Sie sich nur an, was im Moment passiert.

Die USA übertreffen Europa in Bezug auf die Produktivität. Die Vereinigten Staaten haben bereits den Stand vor der Einführung des COVID-Programms übertroffen. Und wenn man sich die Gründe dafür anschaut, dann sind einige davon einfach der Standort.

Sie haben Energiesicherheit, die Europa durch Investitionen in den Green Deal zu erreichen versucht. Der zweite Grund ist, dass die Innovation in den Vereinigten Staaten viel schneller von der Idee zum Unternehmen und zur Weltmarktführerschaft voranschreitet.

Europa muss in dieser Hinsicht mehr tun, um aufzuholen. Und wenn ich mir die Einstellung der Europäer anschaue, denke ich, dass sie mehr an sich selbst glauben müssen. Und wenn wir schon dabei sind, klar zu sagen, dass wir eine Kraft sind und eine Kraft für das Gute, dann brauchen wir mehr Selbstvertrauen.