ЕС ужесточает ограничения на загрязнение воздуха с оговорками

На саммите Совета ЕС в Люксембурге министры охраны окружающей среды подписали более строгие ограничения ЕС на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Этот шаг приветствовали экологи и сторонники охраны здоровья населения.

"Это была редкая, раз в поколение, возможность для законодателей пересмотреть стандарты качества воздуха, чтобы лучше защитить здоровье людей, и мы рады, что они ею воспользовались", - сказала Эмма Бад, юрист экологической группы ClientEarth, после сегодняшнего голосования.

Юридическая благотворительная организация ClientEarth поддерживает жителей Бельгии, Германии, Италии и Польши в их попытках подать иск против властей за несоблюдение даже существующих стандартов, стремясь добиться признания в суде права человека дышать чистым воздухом.

Пересмотр Директивы о качестве атмосферного воздуха приближает, хотя и не полностью, европейские нормы качества воздуха к строгим пороговым значениям, рекомендованным Всемирной организацией здравоохранения для таких газов, как оксиды серы и азота (NOx и SOx), и вредных микроскопических твердых частиц (PM), образующихся в результате движения транспорта и сжигания угля и древесины.

ClientEarth приветствовала, в частности, положения, которые предоставляют гражданам "четкое право обращаться в суд, чтобы требовать улучшения ситуации от властей, неспособных защитить их от незаконных уровней загрязнения воздуха", и требуют от правительств выплачивать компенсации людям, чье здоровье пострадало от незаконных уровней загрязнения воздуха.

"Сейчас все внимание приковано к странам ЕС, которые начинают готовиться к вступлению в силу нового закона, - сказала Бад. - Мы призываем их заранее планировать и эффективно распределять ресурсы, чтобы местные власти могли вовремя выполнить требования закона".

Но хотя все страны ЕС (кроме Мальты, которая воздержалась, заявив, что ей будет невозможно соблюсти новый лимит по диоксиду азота - среднегодовой уровень ниже 20 мкг/м3 к 2030 году) поддержали более строгие правила по качеству воздуха, согласованные в предварительном порядке с Европарламентом в феврале, некоторые выразили сомнения в письменных заявлениях.

Германия приветствовала положение, которое позволяет правительствам отложить дату выполнения требований до 2040 года в определенных случаях, например, при неблагоприятных климатических условиях или трансграничном загрязнении, или когда потребуется замена неуправляемой доли бытовых систем отопления.

Однако Берлин также попросил Европейскую комиссию ускорить принятие дополнительного законодательства, разъясняющего, что правительства не будут вынуждены вводить запрет на вождение или закрывать промышленные предприятия в качестве предварительного условия для продления срока.

Латвия обеспокоена тем, что переходные периоды слишком коротки для успешной реализации новых положений, в частности, в отношении создания систем измерения новых загрязняющих веществ.

Альянс здоровья и окружающей среды (Health and Environment Alliance) заявил, что грязный воздух является главной экологической угрозой для здоровья в Европе, ссылаясь на данные Европейского агентства по окружающей среде, согласно которым только 3 % европейцев не подвергаются регулярному воздействию чрезмерного уровня загрязнения.

"Как краткосрочное, так и долгосрочное воздействие повышает риск сердечно-сосудистых заболеваний, болезней сердца, инсульта, астмы, хронической обструктивной болезни легких и рака легких", - заявил Health and Environment Alliance, отметив, что загрязнение воздуха также связано с преждевременными родами, диабетом, ожирением и слабоумием.

"Скорейшее внедрение пересмотренной Директивы о качестве атмосферного воздуха приведет к немедленному улучшению качества воздуха и принесет пользу здоровью, включая столь необходимое сокращение ошеломляющих расходов, связанных с загрязнением воздуха", - заявила заместитель директора альянса Энн Стауффер.