Paris s'attaque à Airbnb avec des amendes de 100 000 euros et une limitation du nombre de nuits par an
Paris ne manque jamais de séduire les touristes, et nombre d'entre eux choisissent désormais de séjourner dans une location de vacances.
Mais les locataires risquent d'être bientôt déçus : la ville prend des mesures sévères à l'encontre des Airbnb et autres sociétés de location.
En mai 2024, le gouvernement français a adopté une loi rendant plus difficile la location de biens sur Airbnb pour des séjours de courte durée. La décision a reçu le soutien de tous les partis et Paris est la première municipalité à la mettre en œuvre.
À l'heure actuelle, la ville compte 95 461 annonces Airbnb, dont 89,3 % sont des propriétés entières, contre seulement 9,5 % de chambres privées et 0,4 % de chambres partagées, selon les données d'Inside Airbnb.
Paris dispose d'un système de location commerciale d'appartements, mais 20 % des locations n'ont pas de licence, ce qui les rend illégales, et c'est ce type de location que Paris espère réprimer.
Les agences de location dominent la plateforme de réservation de logements de courte durée, puisque 31,7 % des hôtes Airbnb à Paris ont plusieurs annonces.
Les deux premiers hôtes, en fait, sont des sociétés immobilières internationales : Blueground a 781 annonces de maisons/appartements entiers, et Veeve en a 533. Le troisième hôte le plus important à Paris est Pierre De WeHost, un service de conciergerie.
Les amendes à la clé pour les hôtes récalcitrants
À partir du 1ᵉʳ janvier 2025, Paris infligera des amendes aux hôtes non agréés.
En cas de changement d'usage illégal d'un bien immobilier, les propriétaires pourront se voir infliger une amende pouvant aller jusqu'à 100 000 euros. De même, les services de conciergerie - souvent utilisés par les propriétaires pour gérer les réservations - pourraient se voir infliger une amende de 100 000 euros pour "complicité de fraude".
Les propriétés qui ne sont pas enregistrées en tant que locations touristiques sont passibles d'une amende de 10 000 euros, ou de 20 000 euros si les propriétaires ont fait une fausse déclaration ou utilisé un faux numéro d'enregistrement.
La ville prévoit en outre de fixer une limite légale au nombre de nuits qu'une location touristique de courte durée peut accueillir - de 120 à 90 nuits par an, comme c'est le cas à Londres et à San Francisco.
Toute personne qui louerait son bien pour plus de 90 nuits pourrait se voir infliger une amende de 15 000 euros.
Lorsque les nouvelles lois entreront en vigueur, les hôtes qui ne retireront pas les annonces illégales des plateformes de location à court terme pourront se voir infliger une amende de 50 000 euros.
Les petits hôtels bénéficieront de la répression d'Airbnb à Paris
Avec moins d'options d'hébergement, les hôtels de charme et les hôtels indépendants seront probablement considérés comme la meilleure solution et bénéficieront de la répression.
En raison de la pénurie de logements abordables et des plaintes de voisins Airbnb turbulents, les Parisiens accueilleront probablement favorablement cette loi.
De même, les administrateurs de biens qui gèrent des immeubles résidentiels soutiennent la loi, mais s'inquiètent de ses implications pratiques.
"Il n'est pas facile de prouver qu'il s'agit d'une location touristique", a déclaré un gestionnaire immobilier parisien au Parisien. "Il faut faire venir un huissier plusieurs fois pour prouver l'activité. Et cela a un coût".
Plusieurs associations représentant les propriétaires de logements de vacances ont déjà fait part de leurs inquiétudes.
L'Association européenne des résidences de vacances estime que "les règles doivent toujours être fondées sur des preuves et être adaptées" et qu'elles "ne doivent pas cibler un acteur du secteur dans le but de résoudre des problèmes locaux imminents et trop complexes".
L'UNPLV, l'association française de location de courte durée, appelle les élus parisiens à "ne pas appliquer trop rapidement une loi très politique et juridiquement fragile" qui va à l'encontre des règles de l'UE dans une ville qui dispose déjà des réglementations "les plus restrictives".
"Alors que la cherté de la vie à Paris pousse de nombreux Parisiens à quitter la capitale, les nouvelles mesures envisagées par la ville de Paris vont priver les loueurs de meublés de la possibilité de compléter leurs revenus et de faire face à leurs charges ou au coût de la rénovation énergétique des bâtiments", ajoute l'UNPLV.
Airbnb souligne que ces mesures ne sont encore qu'un souhait de la mairie de Paris, mais ne s'attend pas à ce qu'elles aient un impact majeur sur son activité dans la capitale.
"Nous pensons que ces nouvelles mesures sont une distraction qui ne résoudra pas les problèmes de logement à Paris, introduites par une administration qui ignore les véritables défis locaux liés à la concentration du tourisme dans le centre de Paris".
Quel impact sur les touristes ?
La popularité de Paris auprès des visiteurs est indéniable. La capitale française, l'une des premières destinations touristiques au monde, a accueilli 47,6 millions de visiteurs l'année dernière, dont la moitié en provenance de l'étranger, selon Statista.
La diminution du nombre de touristes dans le centre de Paris réduirait la pression exercée sur les monuments et les attractions emblématiques de la ville, tels que la tour Eiffel et Notre-Dame, qui rouvrira bientôt ses portes.
La répression pourrait également relancer la culture de quartier, car davantage de locaux et d'artisans indépendants pourraient se permettre de revenir s'installer dans le centre de la ville.
La diminution de l'offre à Paris pourrait également inciter les visiteurs à se tourner vers d'autres villes françaises, telles que Lyon ou Bordeaux, ce qui contribuerait à lutter contre le surtourisme.
Cependant, l'UNPLV avertit que la répression de la location de courte durée à Paris pourrait priver les familles qui n'ont pas les moyens d'acheter une chambre d'hôtel et encourager "une surconcentration du tourisme et ses effets préjudiciables sur les quartiers centraux".
Airbnb ajoute que "limiter la fréquence à laquelle les Parisiens peuvent partager leur résidence principale ne profitera qu'aux grandes chaînes hôtelières et fera grimper les prix de l'hébergement des touristes, tout en nuisant à de nombreuses familles locales qui dépendent de l'hébergement pour joindre les deux bouts".
Paris n'est pas la première grande ville à tenter de réduire les locations de vacances. New York a interdit les locations de courte durée en 2011, avec des résultats mitigés. Si les hôteliers en ont récolté les fruits, les critiques affirment que cette mesure a rendu les hôtels plus chers sans pour autant améliorer l'accessibilité au logement, et qu'elle pourrait même avoir poussé les locations de courte durée vers le marché noir.
Au début de l'année, la Catalogne a déclaré qu'elle prévoyait de retirer les licences de location de courte durée aux 10 000 appartements de vacances de Barcelone au cours des cinq prochaines années. La ville compte actuellement moins de 20 000 annonces sur Airbnb.