Ist die EU auf das neue Einreisesystem für Drittstaaten vorbereitet?

Reisende von außerhalb der EU bereiten sich auf den Start des neuen Einreise-/Ausreisesystems (EES) am 10. November vor. Sind die Schengen-Länder bereit dafür?

Europas neues digitales Grenzsystem hat viele Befürchtungen geweckt und sich immer wieder verzögert.

Doch nun sind endlich EU-weit neue Scanner an den Flughäfen installiert und Check-in-Bereiche an internationalen Häfen und Bahnhöfen eingerichtet worden.

Millionen Euro wurden in die Vorbereitung der neuen Kontrollen investiert, bei denen die biometrischen Daten von Nicht-EU-Passagieren bei jeder Ein- und Ausreise in den Schengen-Raum erfasst werden.

Dennoch wurden Touristen vor möglichen Verzögerungen und Warteschlangen an den Kontrollstellen gewarnt, wenn das EES im Herbst eingeführt wird.

Was unternimmt Großbritannien um sich vorzubereiten?

Die Änderungen werden Großbritannien wahrscheinlich am härtesten treffen, da Reisende bei Besuchen in der EU neue Hürden überwinden müssen.

Während Flughafenkontrollen bei der Ankunft in EU-Ländern durchgeführt werden, finden Kontrollen bei internationalen Zug-, Auto- und Fährverbindungen vor der Abreise aus dem Vereinigten Königreich statt.

Die britische Regierung bemüht sich, Warteschlangen und Behinderungen zu reduzieren. Diese Woche kündigte sie die Bereitstellung von 10,5 Millionen Pfund (12,5 Millionen Euro) an, um die Vorbereitungen im Hafen von Dover, am Eurotunnel in Folkestone und am Eurostar-Bahnhof St. Pancras in London zu unterstützen.

Veranschlagt sind Mittel zur Deckung der Kosten für die Einführung der Technologie und der Verfahren, die für eine reibungslose EES-Registrierung erforderlich sind, einschließlich der Einrichtung einer speziellen Bearbeitungsstelle im Hafen von Dover und der Aufstellung zusätzlicher Selbstbedienungskioske für Eurotunnel- und Eurostar-Reisende.

An diesen Kiosken müssen sich Reisende aus dem Vereinigten Königreich an der Grenze registrieren lassen, indem sie ihre Fingerabdrücke und Fotos abgeben.

Nach Angaben der britischen Regierung werden die Mittel auch dazu verwendet, "strenge Tests durchzuführen, um das Risiko von Störungen zu verringern" und die Einstellung und Schulung von Personal zu unterstützen, das zu einer reibungsloseren Umsetzung des EES beitragen soll.

"Niemand will lange Warteschlangen sehen"

Britische Minister erklären, dass die Finanzierung dazu beitragen wird, die Beeinträchtigungen für britische Reisende zu minimieren und einen reibungslosen Start der EES-Registrierung zu gewährleisten.

"Niemand will lange Warteschlangen an unseren Häfen. Deshalb stellen wir diese Mittel bereit, um sicherzustellen, dass unsere Grenzen so gut wie möglich auf die bevorstehende Umstellung vorbereitet sind - auch wenn das EES eine EU-Initiative ist", sagte die britische Ministerin für die Zukunft des Straßenverkehrs, Lilian Greenwood.

"Seit wir an der Regierung sind, haben wir die Pläne überprüft und die Häfen eng unterstützt, um sicherzustellen, dass sie über die richtigen Prozesse verfügen, damit die EES-Registrierung reibungslos verläuft und die Wartezeiten auf ein Minimum reduziert werden."

Die Regierung sagt, dass der Hafen von Dover, Eurotunnel und Eurostar "jetzt auf dem richtigen Weg sind, um einen reibungslosen Übergang vor der Einführung im Laufe dieses Jahres zu gewährleisten".

Obwohl alle drei Häfen zu Beginn des Jahres Bedenken geäußert hatten, sehen sie die Einführung des EES nun positiver: "Eurostar wird bis November vollständig vorbereitet sein und die Anforderungen erfüllen, um einen reibungslosen Übergang für alle unsere Fahrgäste zu gewährleisten", sagte Simon Lejeune, Chief Safety and Stations Officer von Eurostar.

Yann Leriche, CEO von Getlink, dem Betreiber des Eurotunnels, fügte hinzu, dass dank der zweijährigen Vorbereitungen und Investitionen in Höhe von 70 Millionen Pfund (83 Millionen Euro) "die Menschen nach der Einführung der neuen Verordnung genauso einfach durch den Kanaltunnel reisen werden wie heute."

Während es für einige Länder wie Malta, das bis Juli ein alternatives manuelles System einführen musste, weil es nicht rechtzeitig mit den Vorbereitungen für das EES begonnen hatte, ein Hin und Her war, besteht die Europäische Kommission nun darauf, dass alle Mitgliedstaaten auf die Änderungen vorbereitet sind.

"An jedem Flughafen, jedem Hafen und jeder Straße nach Europa werden wir digitale Grenzkontrollen haben - alle vernetzt, alle gleichzeitig", sagte EU-Innenkommissarin Ylva Johansson am 16. August.

Sind Verzögerungen bei der EES-Einführung unvermeidlich?

Trotz dieser Vorbereitungen stehen britische Reisebüros der Einführung des EES skeptisch gegenüber.

Mangelndes Bewusstsein der Reisenden und unterschiedliche Vorbereitungsniveaus an den verschiedenen Flughäfen könnten zu "langen Warteschlangen, Chaos und Verwirrung" führen, warnte der Reiseverband AITO.

Er forderte eine Verlängerung der Übergangsfrist und eine Lockerung der Kontrollen bei zu langen Wartezeiten.

Die Europäische Kommission bestätigte jedoch im Juli gegenüber Euronews Travel, dass "alle Reisenden, die dem EES unterliegen, vom ersten Tag an an allen Grenzübergängen in das System aufgenommen werden" und fügte hinzu, dass sie alle EU-Mitgliedstaaten "mit den notwendigen Instrumenten ausgestattet hat, um einen reibungslosen Verkehrsfluss zu gewährleisten."

In einigen Ländern wird es eine mobile Anwendung geben, mit der die Reisenden ihre Daten vor der Reise eingeben können, aber dies wird auf freiwilliger Basis geschehen.

Es wurden auch Bedenken geäußert, dass die Einführung des EES mit der schrittweisen Einführung der elektronischen Einreisegenehmigung (ETA) für visumfreie Reisende im Vereinigten Königreich kollidieren könnte, die im Mai begonnen hat.

Die Einführung des ETIAS-Reisesystems in der ersten Hälfte des Jahres 2025, bei dem Nicht-EU-Reisende ohne Visum eine elektronische Reisegenehmigung in Höhe von sieben Euro beantragen müssen, dürfte das Reisen weiter erschweren.