Законы не запрещают Мальте раздавать паспорта богатым иностранцам – эксперт Суда ЕС

Спорная схема "золотого паспорта" Мальты, позволяющая богатым иностранцам, включая российских олигархов, звёзд шоу-бизнеса и спорта, приобретать гражданство ЕС в обмен на инвестиции в размере до 690 000 евро, может быть сохранена.

В вышедшем в пятницу экспертно-правовом заключении для Суда ЕС в Люксембурге – высшего института судебной власти в блоке – говорится, что Еврокомиссия понапрасну подала иск против крошечного островного государства.

По словам Энтони Коллинза, генерального адвоката Суда ЕС и автора доклада, юристы Еврокомиссии "не смогли доказать", что общеевропейское законодательство требует наличия реальных связей между государством-членом и претендентом на паспорт.

"Нет никаких логических оснований утверждать, что, поскольку государства-члены обязаны признавать гражданство, предоставленное другими государствами-членами, их законы о гражданстве должны содержать какие-то единые требования", – подчеркнул эксперт.

Суд ЕС вынесет решение по иску Еврокомиссии против Мальты в ближайшие месяцы. Судьи не обязаны следовать заключениям генерального адвоката, хотя в большинстве случаев их решения докладам не противоречат.

Брюссель обратился в Суд в сентябре 2022 года, утверждая, что активная выдача "золотых паспортов" Валеттой "подрывает" целостность ЕС и нарушает основополагающий для членов ЕС принцип "добросовестного сотрудничества".

Теперь Мальта – последняя страна Евросоюза, чьё гражданство можно "купить", после того как Кипр отменил подобную процедуру в 2020 году, а Болгария – в 2022 году. Ряд государств по-прежнему предлагают "золотые визы" – более узкую схему, которая предоставляет вид на жительство тем, кто готов инвестировать в местную экономику, хотя и они находятся под пристальным вниманием ЕК.

В прошлом году Португалия урезала свою систему "золотых виз", отменив условие инвестирования в недвижимость в попытке сократить спекуляции на рынке.

Нидерланды последовали этому примеру, прекратив действие своей схемы "золотых виз" в январе 2024 года. Испания также пообещала отменить "золотые визы" для тех, кто инвестирует в недвижимость, не указав окончательных сроков.

Мальтийские паспорта предоставляют своим владельцам свободу жить и работать в любой из 27 стран-членов блока.

Подобные схемы вызывают серьёзные опасения в плане безопасности и отмывания денег – не в последнюю очередь после вторжения на Украину, поскольку наличие паспорта или карты резидента ЕС может позволить богатым россиянам обойти санкции.

В 2022 году депутаты Европарламента призвали ужесточить правила выдачи "золотых виз" и перестать предоставлять гражданство в обмен на инвестиции, заявив, что это "предосудительно с этической, юридической и экономической точек зрения".

В ответ на публикацию доклада генерального адвоката Суда ЕС представитель Еврокомиссии сказал, что в Брюсселе "принимают к сведению" экспертно-правовое заключение, добавив, что ждать окончательного вердикта.

Индустрия "инвестиционной миграции" принесла странам ЕС, запустившим подобные программы, более 21 миллиарда евро в период с 2011 по 2019 год.