Usa: Corte d'appello stabilisce che i dazi globali di Trump sono incostituzionali

La Corte d'Appello degli Stati Uniti per il Circuito Federale ha stabilito venerdì che il presidente Donald Trump non aveva il diritto legale di imporre tariffe a tappeto, ritenendo che Trump avesse oltrepassato la sua autorità in base a una legge sui poteri di emergenza.

La sentenza, tuttavia, le ha lasciate in vigore per ora fino a metà ottobre, dando alla sua amministrazione il tempo di appellarsi alla Corte Suprema.

Trump ha reagito duramente alla sentenza annunciando ricorso. " Gli Stati Uniti non tollereranno più gli enormi deficit commerciali e le tariffe ingiuste e le barriere commerciali non tariffarie imposte da altri paesi, amici o nemici, che danneggiano i nostri produttori, agricoltori e tutti gli altri. Se la decisione fosse confermata, distruggerebbe letteralmente gli Stati Uniti d'America", ha scritto sulla sua piattaforma di social media Truth.

La sentenza di venerdì è considerata un duro colpo dal punto di vista legale, in quanto ha confermato in larga misura una decisione di maggio di un tribunale federale specializzato in materia commerciale di New York.

La decisione complica anche le ambizioni di Trump di rovesciare completamente da solo decenni di politica commerciale americana. I dazi di Trump - e il modo irregolare in cui li ha applicati - hanno scosso i mercati globali, alienato i partner commerciali e gli alleati degli Stati Uniti e sollevato il timore di un aumento dei prezzi e di una crescita economica più lenta.

Dove si colloca l'agenda commerciale di Trump?

La decisione della Corte è incentrata sui dazi che Trump ha imposto ad aprile a quasi tutti i partner commerciali statunitensi e sui dazi imposti in precedenza a Cina, Messico e Canada.

In quella che ha definito la Giornata della Liberazione, il 2 aprile Trump ha imposto le cosiddette tariffe reciproche fino al 50% sui Paesi con cui gli Stati Uniti hanno un deficit commerciale e tariffe di base del 10% su quasi tutti gli altri.

Il leader statunitense ha poi sospeso le tariffe reciproche per 90 giorni per dare ai Paesi il tempo di negoziare accordi commerciali con gli Stati Uniti e ridurre le loro barriere alle esportazioni americane. Alcuni di loro l'hanno fatto, tra cui il Regno Unito, il Giappone e l'Unione europea, e hanno accettato accordi sbilanciati con Trump per evitare tariffe ancora più alte.

Rivendicando il potere straordinario di agire senza l'approvazione del Congresso, Trump ha giustificato le tasse in base all'International Emergency Economic Powers Act del 1977, dichiarando il lungo deficit commerciale degli Stati Uniti "un'emergenza nazionale".

A febbraio, aveva invocato la legge per imporre tariffe a Canada, Messico e Cina, affermando che il flusso illegale di immigrati e di droga attraverso il confine degli Stati Uniti costituiva un'emergenza nazionale e che i tre Paesi dovevano fare di più per fermarlo.

La Costituzione degli Stati Uniti conferisce al Congresso il potere di fissare le tasse, comprese le tariffe. Ma i legislatori hanno gradualmente lasciato che i presidenti assumessero maggiori poteri sulle tariffe Trump ne ha approfittato.

Venerdì, la corte d'appello federale ha scritto nella sua sentenza 7-4 che "sembra improbabile che il Congresso abbia inteso concedere al presidente un'autorità illimitata per imporre tariffe".

Secondo i giudici la legge del 1977 che consente azioni di emergenza "non è una delega incostituzionale dell'autorità legislativa in base alle decisioni della Corte Suprema", che hanno permesso al legislatore di concedere alcune autorità tariffarie al presidente.

Tuttavia, l'amministrazione Trump potrebbe anche invocare prelievi in base a un'altra autorità legale - la sezione 232 del Trade Expansion Act del 1962 - come ha fatto con le tariffe su acciaio, alluminio e automobili straniere. Ciò richiederà però un'indagine del Dipartimento del Commercio, che non può essere imposta semplicemente a discrezione del Presidente.