Италия: суд Рима вновь отклонил решение об отправке мигрантов в Албанию

Иммиграционный отдел римского суда приостановил действие решений о семи мигрантах, которые на прошлой неделе были переведены в репатриационный центр, построенный Италией в Албании.

Постановление, вынесенное в понедельник, во второй раз блокирует попытку итальянского правительства запустить модель внешнего приема и репатриации мигрантов, основанную на соглашении, подписанном с Тираной в прошлом году, к которому с интересом присматривается часть Европы.

Семь просителей убежища прибыли из Епгита и Бангладеш- двух стран, уже оказавшихся в центре многонедельного противостояния между судебной властью и правительством, которое сначала оспорило решение в Кассационном суде (он вынесет решение 4 декабря), а затем приняло политические меры.

В конце октября Совет министров фактически утвердил декрет-закон с обновлённым списком так называемых "безопасных стран" для мигрантов, с целью обойти юридическое препятствие, налагаемое законодательством ЕС, с более высоким рейтингом, чем в предыдущем межминистерском декрете.

Но закон говорит ясно: в случае конфликта европейское право превалирует над национальным.

Поэтому семь мигрантов будут возвращены в Италию и освобождены, как и первая группа в прошлом месяце, в ожидании решения Европейского суда (ЕСП), этим делом уже занялись несколько итальянских судов.

Предсказуемо, судьи придерживались линии, уже высказанной в предыдущем решении, мотивируя это тем, что "ускоренная" пограничная процедура, с помощью которой были отклонены прошения об убежище 12 мигрантов, применима только к людям, которые не являются уязвимыми и, прежде всего, прибывают из стран, считающихся "безопасными".

По мнению судей, Бангладеш и Египет не являются "безопасными", исходя из недавнего решения Суда Европейского Союза, который утверждает, что для того, чтобы страна считалась безопасной, она должна быть таковой во всех частях и для всех категорий граждан.

Чем мотивируют судьи в Риме возвращение мигрантов

"Не ущемляя прерогатив национального законодателя, судья обязан всегда и конкретно проверять правильность применения законодательства ЕС, которое, как известно, превалирует над национальным законодательством, если оно несовместимо с ним, что также предусмотрено Конституцией Италии", - утверждает в своем решении Лучана Санджованни, председатель секции личных прав и иммиграции Гражданского суда Рима.

В своей записке Санджованни отметила, что "исключение государства из списка безопасных стран происхождения не препятствует репатриации и/или высылке мигранта , чье прошение об убежище было отклонено или который в любом случае не имеет законных требований для пребывания в Италии", фактически отвергая только так называемую автоматическую репатриацию в определенные страны, которую пытается осуществить итальянское правительство .

Судьи также подчеркнули, что их решение является приостановкой в связи с решением по этому вопросу, которое ожидается от Европейского суда в Люксембурге.

Высказывание судьи Альбано: "Правительство выбрало меня в качестве громоотвода".

Противостояние между судебной властью и правительством Италии по вопросу репатриации накануне решения Римского суда стало ожесточенным.

"У меня нет намерения конфликтовать с правительством, это правительство хочет конфликтовать со мной, а я хочу этого избежать. Было принято единогласное решение о верховенстве европейского права, и мы ничего не можем с этим поделать", - заявила в воскресенье президент Magistratura democratica Сильвия Альбано, судья иммиграционной секции Римского суда, ответственная за то, что 18 октября прошлого года не была подтверждена законность задержания 12 мигрантов в репатриационном центре в Албании.

"Я считаю, что все, что произошло до сих пор, очень, очень серьезно и очень проблематично. Меня выбрали в качестве громоотвода, против меня развязана персональная кампания, разжигаемая некоторыми газетами и радиостанциями, а также политиками, начиная с премьер-министра Джорджии Мелони", - продолжила Альбано со сцены вечеринки в Кампидольо, посвященной 60-летию ассоциации Magistratura democratica .

Судья находится под наблюдением в связи с угрозами убийства, которые поступают на ее электронную почту и в социальные сети, после того как ведущие члены правительственных партий выступили с резкими обвинениями в адрес судебной системы, обвинив ее в "политизированности" или даже в сговоре с левой оппозицией, чтобы саботировать решения исполнительной власти.

"Тот факт, что тех, кто пытается применять Конституцию, называют "коммунистическими судьями" , очень беспокоит меня о состоянии нашей демократии и ее будущем, - добавила судья Альбано. - Правящее большинство говорит, что судьи не должны препятствовать их планам и не должны критиковать законы. Но судебная власть была создана для того, чтобы гарантировать законность, в конституции закреплены определенные незыблемые права, и мы должны интерпретировать законы в свете конституции".

Правительственное большинство между резкими тонами Нордио и инвективами Сальвини

"Еще одно политическое решение, направленное не против правительства, а против итальянцев и их безопасности. Правительство и парламент имеют право отреагировать, чтобы защитить граждан, и они это сделают", - заявил вице-премьер Маттео Сальвини.

Он уже не раз критиковал судей, которые, по его мнению, искажают и бойкотируют законы, и которые должны (цитата) "с достоинством уйти в отставку, сменить работу и заняться политикой с Rifondazione Comunista. Они - проблема для Италии".

В воскресенье, во время видеосвязи с собранием Magistratura democratica, министр юстиции Карло Нордио выступил с посланием о дистанцировании, которое было одобрено представителями судебной власти, но не остальным большинством.

"Мы хотим диалога с судебной властью именно потому, что знаем: именно она призвана применять законы. Я надеюсь, что судебная власть будет все меньше и меньше критиковать политические достоинства законов, и я надеюсь на снижение тона политики в критике приговоров", - сказал министр, сам бывший судья.

"Будем надеяться, что линия Нордио возобладает над линией Сальвини, - отмечает генеральный секретарь Magistratura democratica Стефано Мусолино, который просит "заставить министра транспорта изменить свое отношение",**"чтобы выйти из этого институционального дерганья*".*

Президент Национальной ассоциации мировых судей Джузеппе Санталучия также говорит о "неприемлемом" положении судей, которое "даже ухудшилось" по сравнению с временами Сильвио Берлускони.

"Потому что раньше "красные тоги" были у прокуроров, а теперь красные тоги повсюду, даже в гражданских судах, - заключил Санталучия, - и каждый, кто принимает нежелательные меры, становится красным".