EU DECODED: Besteuerung von Online-Plattformen – ein faires Spiel für die Mehrwertsteuer?
Die EU will die Mehrwertsteuer für Touristenunterkünfte und Fahrdienste angleichen, sodass Online-Plattformen wie Airbnb, Uber und Bolt die Mehrwertsteuer genauso erheben müssen wie andere traditionelle Unternehmen auch. Das könnte bis zu 25 % ausmachen und die Regelung würde ab 2030 gelten.
„Es ist immer sehr schwierig, eine Einigung über EU-Steuergesetze zu erzielen, da sie von allen 27 Mitgliedstaaten einstimmig angenommen werden müssen. Und in diesem Fall gab es vor allem einen, der entschieden dagegen war. Estland, die Heimat von Bolt, einem der Ride-Sharing-Unternehmen, wäre von dieser Maßnahme besonders betroffen“, so Jack Schickler, der für Euronews die Verhandlungen verfolgte, die am 5. November mit einer Einigung im EU-Rat endeten.
Einige Mitgliedstaaten haben Ausnahmeregelungen erwirkt, die es ihnen ermöglichen, bestimmte Kategorien von Kleinunternehmen von der Steuer auszunehmen, und Online-Plattformen sind der Ansicht, dass das eine neue Ebene der Ungerechtigkeit geschaffen hat, was genau die Kritik von Konkurrenten aus dem stationären Handel war, die zu dem ursprünglichen Vorschlag führte.
Die Regelung für „deemed suppliers“ untergräbt die Chancengleichheit zwischen Online-Kurzzeitvermietungen und traditionellen Hotels. Zwei Kategorien – Privatpersonen und von der Mehrwertsteuer befreite Unternehmen, die Kurzzeitmietunterkünfte auf Online-Plattformen anbieten – werden kein Recht auf Vorsteuerabzug haben“, sagte Viktorija Molnar, Generalsekretärin der European Holiday Home Association.
„Mit anderen Worten: Diese beiden Kategorien, die auf Online-Plattformen arbeiten, werden wie Unternehmen behandelt, haben aber keinerlei unternehmerische Rechte und Privilegien“, fügte sie hinzu.
Schätzungen zufolge könnten durch Plattformen, die Kurzzeitvermietungen und Ride-Hailing-Services anbieten, sechs Milliarden Euro an Mehrwertsteuer pro Jahr eingenommen werden. Jedes Jahr werden in der EU rund 1 Billion Euro an Mehrwertsteuereinnahmen erzielt, was sie zu einer wichtigen Quelle für die Haushalte der Mitgliedstaaten macht. Sie ist auch eine wichtige Ressource für den kollektiven Haushalt der EU, der allein im Jahr 2023 22 Milliarden Euro erhält.
Preise werden steigen
Es ist wahrscheinlich, dass diese zusätzlichen Steuern an die Kunden weitergegeben werden, gab Viktorija Molnar zu. „Das wird natürlich die Preise für die Verbraucher erhöhen. Sie wird den Online-Plattformen, insbesondere denjenigen, die grenzüberschreitend tätig sind, unfaire Verpflichtungen auferlegen“, sagte sie und fügte hinzu: „Die Anpassung an diese Vorschriften erfordert viel Zeit, Energie und finanzielle Ressourcen, da die Plattformen letztendlich 27 verschiedene Regelungen für die Erbringung von Dienstleistungen in den Mitgliedstaaten verstehen und sich an diese anpassen müssen.“
„Die Besteuerung von Airbnbs würde dem griechischen Staat sicherlich zugute kommen. Andererseits würde das den Touristen nicht gefallen. Wir brauchen eine Mittellösung, eine Besteuerung, die weder zu hoch noch zu niedrig ist“, sagte ein Athener gegenüber EU Decoded über den Vorschlag.
Kurzzeitvermietungen machen derzeit etwa ein Viertel der in der EU verfügbaren Touristenunterkünfte aus, und Ride-Hailing-Services sind in den Ländern der EU inzwischen gang und gäbe. Aber riskiert Europa durch die Erhebung der Mehrwertsteuer auf diese Online-Unternehmen, die digitale Gans zu töten, die goldene Eier legt?
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Journalistin: Isabel Marques da Silva
Produktion: Pilar Montero López
Videoproduktion: Zacharia Vigneron
Grafiken: Loredana Dumitru
Redaktionelle Koordination: Ana Lázaro Bosch und Jeremy Fleming-Jones