Was wir über die wiederbelebte EU-Grenzmission in Rafah wissen

Die Europäische Union will ihre zivile Mission am Rafah-Übergang zwischen dem Gazastreifen und Ägypten wiederbeleben. Sie hofft, dass dadurch der Zustrom von Hilfsgütern in die Enklave erhöht wird und Verletzte zur Behandlung ins Ausland gebracht werden können.

Die unbewaffnete Mission wird voraussichtlich ab Anfang Februar am Grenzübergang einsatzbereit sein, nachdem mit Unterstützung Ägyptens, Israels und der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA), die das besetzte Westjordanland teilweise regiert, eine Vereinbarung getroffen wurde.

Die 2005 eingerichtete Mission zur Unterstützung des Grenzschutzes (EUBAM), die zwei Jahre später aufgelöst wurde, als die Hamas die Kontrolle über den Gazastreifen übernahm, bereitet sich seit Mai letzten Jahres auf ihren erneuten Einsatz vor.

Noch im selben Monat hatte Israel den Grenzübergang beschlagnahmt und damit seine Schließung erzwungen, was die Versorgung der Zivilbevölkerung mit lebenswichtigen Hilfsgütern weiter einschränkte.

Das Waffenstillstandsabkommen zwischen der Hamas und Israel, das am 19. Januar in Kraft getreten ist, dürfte nun die Wiedereröffnung des Grenzübergangs in Anwesenheit europäischer Beobachter ermöglichen.

Ein Sprecher der Europäischen Kommission bestätigte am Dienstag, dass die Mission "Anfang Februar" bis zum Ende der ersten Phase des Waffenstillstands zwischen Israel und der Hamas, der am 2. März ausläuft, durchgeführt wird.

Was wissen wir über die Mission und wer führt sie aus?

Die Mission ist nicht-militärisch und hat hauptsächlich die Aufgabe, die Grenze zu überwachen und den sicheren Transit von Waren und Personen zu ermöglichen. Sie wird seit November 2023 von der bulgarischen Diplomatin Natalija Apostolowa geleitet.

Seit ihrer Aussetzung im Jahr 2007 hat sie zehn internationale und acht einheimische Mitarbeiter in Bereitschaft gehalten.

Es wird erwartet, dass die Belegschaft im Rahmen der erneuten Entsendung leicht aufgestockt wird, wobei Frankreich, Italien und Spanien Beamte aus ihren Strafverfolgungsbehörden zur Verfügung stellen werden.

Das italienische Außenministerium bestätigte am Montag, dass sieben Carabinieri-Beamte zu zwei weiteren italienischen Staatsangehörigen hinzukommen werden, die bereits an der Mission beteiligt sind. Spanien soll laut der spanischen Agentur EFE zehn Beamte seiner Guardia Civil entsandt haben und wäre damit der größte Personalgeber.

Es wird davon ausgegangen, dass spanische und französische Offiziere mit ihren italienischen Kollegen im Hauptquartier der Europäischen Gendarmerietruppe (Eurogendfor) in Vincenza (Italien) zusammengekommen sind, um sich auf den Einsatz vorzubereiten.

Ein italienisches Militärkommando wird die Verlegung und den Einsatz der Beamten am Grenzübergang Rafah koordinieren.

Was ist das Ziel der Mission?

Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas sagte am Montag, die Mission werde "den Transfer von Verletzten aus dem Gazastreifen zur Behandlung" unterstützen.

Die Weltgesundheitsorganisation hat wiederholt Alarm geschlagen, weil die medizinischen Evakuierungen "unerträglich langsam" sind. Der Generaldirektor der Organisation, Tedros Adhanom, sagte Anfang des Monats, dass es bei der derzeitigen Evakuierungsrate, die seit der Schließung des Grenzübergangs Rafah im Mai letzten Jahres stark gesunken ist, "fünf bis zehn Jahre dauern würde, um die 12.000 schwerkranken Patienten zu evakuieren".

Die Mission soll auch die reibungslose Durchfahrt von Lastwägen mit wichtigen humanitären Hilfsgütern wie Lebensmitteln, Medikamenten und Treibstoff erleichtern.

Im Rahmen des Waffenstillstandsabkommens sollen täglich 600 Lkw-Ladungen mit Hilfsgütern - darunter 50 mit Treibstoff - in den Gazastreifen gelangen, was nach Angaben der humanitären Organisationen die Mindestanzahl ist, die zur Eindämmung der Hungersnot erforderlich ist.

Bevor der Krieg mit dem Angriff der Hamas auf Israel am 7. Oktober ausbrach, kamen durchschnittlich 500 Lastwägen pro Tag in den Gazastreifen.

Israel führt weiterhin umfassende Inspektionen von Hilfslieferungen durch, um sicherzustellen, dass keine Waren von militanten Gruppen wie der Hamas entführt werden können. Hilfsorganisationen haben Israel daraufhin vorgeworfen, seine Kontrolle über das Gebiet zu instrumentalisieren, um den Fluss lebenswichtiger Güter einzuschränken und die sich verschärfende humanitäre Krise zu verschlimmern.

Die EU gilt grundsätzlich als vertrauenswürdiger Vermittler, der die sichere und rasche Durchfahrt von Lastwagen und Menschen über den Grenzübergang gewährleisten kann.

Das Mandat der Mission, das am 30. Juni dieses Jahres ausläuft, soll "Vertrauen zwischen der israelischen Regierung und der Palästinensischen Autonomiebehörde schaffen", heißt es weiter.

Es wird jedoch erwartet, dass Israel seine Präsenz am Grenzübergang und entlang des Philadelphi-Korridors, der entlang der Grenze zwischen dem Gazastreifen und Ägypten verläuft, während der ersten Phase des Waffenstillstands aufrechterhält.

Euronews hat sich mit der Europäischen Kommission in Verbindung gesetzt, um zu erfahren, wie sich das Mandat der Mission in einer möglichen zweiten Phase des Waffenstillstandes ändern könnte, erhielt aber nicht rechtzeitig zur Veröffentlichung eine Antwort.

Könnte die Mission die Rolle der EU bei der zukünftigen Gestaltung des Gazastreifens stärken?

Die EU hat bei den diplomatischen Bemühungen zur Sicherung des Friedens im Gazastreifen, die von regionalen Partnern wie Katar und Ägypten sowie den USA angeführt wurden, nur eine minimale Rolle gespielt.

Sie ist jedoch der größte Geber von Hilfsgeldern für die palästinensischen Gebiete Westjordanland, Ostjerusalem und Gaza und hat zwischen 2021 und 2024 1,18 Milliarden Euro investiert, um die lokale Wirtschaft zu stützen und die Bevölkerung vor dem Absturz ins Elend zu bewahren.

Die Union könnte eine führende Rolle beim künftigen Wiederaufbau des Gazastreifens spielen, der erst in einer möglichen dritten Phase des Waffenstillstands beginnen kann und angesichts des Ausmaßes der Zerstörung nach 15 Monaten israelischer Bombardierung voraussichtlich mehrere Jahre dauern wird.

Während ihres Besuchs in der Türkei am Wochenende erklärte die EU-Spitzendiplomatin Kaja Kallas, dass sich die EU für den langfristigen Wiederaufbau und die Entwicklung" des Gazastreifens engagiere. Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat zuvor die fünf Grundsätze der EU für die Zukunft des Gazastreifens dargelegt. Dazu gehört, dass die palästinensische Bevölkerung nicht zwangsumgesiedelt werden soll.

Kallas weigerte sich diese Woche, sich zu den umstrittenen Äußerungen von US-Präsident Donald Trump zu äußern, der angedeutet hatte, dass die Zivilbevölkerung aus dem Gazastreifen und dem Südlibanon vertrieben und von Nachbarländern wie Ägypten und Libanon aufgenommen werden sollte.

"Es sind anderthalb Millionen Menschen, wir räumen einfach das ganze Gebiet aus", sagte Trump am Wochenende

Trumps Äußerungen wurden von der internationalen Gemeinschaft, einschließlich einiger europäischer Regierungen, mit Empörung aufgenommen und entschieden zurückgewiesen.