Euroverify: ¿Cuál es la posición de los países de la UE ante la orden de detención de Netanyahu por la CPI?

Francia se ha convertido en el último país de la UE en poner en cuestión la orden de detención de Benjamin Netanyahu dictada por la Corte Penal Internacional (CPI), alegando que el primer ministro israelí podría ser inmune a las órdenes del tribunal. Es una señal más de que la histórica decisión de pedir la detención de Netanyahu abre una brecha entre los países de la UE.

El 21 de noviembre, el tribunal de La Haya dictó órdenes de detención contra miembros clave de Israel y de la cúpula de Hamás, a raíz de una petición formulada en mayo por el fiscal de la CPI, Karim Khan. Citó crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra en el conflicto entre Israel y Hamás.

La CPI carece de mandato para hacer cumplir sus órdenes de detención y depende de sus 124 Estados partes, entre los que se encuentran los 27 Estados miembros de la UE, para detener a los sospechosos en libertad.

Hungría ha dicho que desafiaría las órdenes del tribunal

Mientras que Hungría es el único país de la UE que hasta ahora ha dicho explícitamente que desafiaría las órdenes del tribunal, sólo un puñado de capitales europeas se han comprometido a detener a Netanyahu si pisa sus territorios, a pesar de su obligación legal de hacerlo.

Muchos gobiernos han hecho declaraciones contradictorias, afirmando que apoyan la labor del tribunal, pero negándose a comprometerse a la detención. El Observatorio de los Derechos Humanos dice que la postura de no compromiso de los Estados de la UE "crea un clima de impunidad".

¿Qué Estados miembros de la UE cumplirían?

Bélgica, Países Bajos, Irlanda, Lituania, Eslovenia y España han dado los indicios más claros de que ejecutarían la orden de detención. El primer ministro saliente, Alexander De Croo, dijo el jueves pasado que Bélgica "asumiría su responsabilidad", añadiendo que no puede haber "dobles raseros".

El ministro neerlandés de Asuntos Exteriores, Caspar Veldkamp, ha dicho al Parlamento que Netanyahu sería detenido en Países Bajos, y ha cancelado una visita a Israel tras la emisión de la orden de detención por parte de la CPI. Irlanda y España, que han presionado conjuntamente a la UE para que sancione a Israel por sus operaciones en Gaza y Líbano, también han sugerido que actuarían en relación con la orden, al igual que Lituania y Eslovenia.

A pesar de ser un firme aliado de Israel, Austria también ha sugerido que se vería obligada a acatarla. En un comunicado, el ministro de Asuntos Exteriores, Alexander Schallenberg, calificó la orden de "totalmente incomprensible" y "absurda", pero añadió que "el derecho internacional no es negociable y se aplica en todas partes y en todo momento".

Estonia, Suecia y Dinamarca también se han pronunciado en apoyo de la labor de la CPI desde que se emitieron las órdenes, sin decir explícitamente que estarían dispuestos a detener al dirigente israelí.

Francia, Alemania e Italia no se comprometen

Pero la falta de compromiso de muchos Estados de la UE, incluidos sus tres países más poblados -Francia, Alemania e Italia-, puede erosionar la autoridad de la Corte. El Gobierno francés, que se declara firme defensor del papel de la CPI en la defensa del derecho internacional, ha afirmado que Netanyahu goza de inmunidad frente a las órdenes de detención, ya que Israel no es miembro del tribunal.

En un comunicado, el Ministerio de Asuntos Exteriores francés afirmó: "No se puede exigir a un Estado que actúe de manera incompatible con sus obligaciones en virtud del derecho internacional con respecto a las inmunidades de los Estados que no son parte en la CPI".

"Dichas inmunidades se aplican al primer ministro Netanyahu y a los demás ministros implicados y deberán tenerse en cuenta en caso de que la CPI nos solicite su detención y entrega", añadió el comunicado. Los comentarios se produjeron después de que París indicara inicialmente que cumpliría sus obligaciones en respuesta a la orden.

Del mismo modo, Italia ha cuestionado la viabilidad de la detención de Netanyahu, y el ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani, declaró la semana pasada que "la detención de Netanyahu es inviable, al menos mientras sea primer ministro".

Contradicciones en Alemania respecto a la detención de Netanyahu

Alemania dijo inicialmente que "examinaría" su posible respuesta a la orden, pero se considera dividida entre su apoyo inquebrantable al tribunal y su responsabilidad histórica hacia Israel.

La ministra alemana de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, llegó a insinuar que Berlín podría acatar la orden, al declarar a la prensa al margen de una reunión del G7 en Italia que "el Gobierno alemán acata la ley porque nadie está por encima de la ley".

Sin embargo, un portavoz del Gobierno alemán ha declarado recientemente que le resultaba "difícil imaginar" que Alemania pudiera llegar a detener a Netanyahu en su territorio, lo que indica posibles fisuras sobre esta cuestión dentro del Gobierno de coalición a tres bandas.