Polonia propone "un banco de rearme" para impulsar el gasto europeo en Defensa

La Unión Europea debería explorar la idea de crear un "banco de rearme" para recaudar el dinero que necesita para reforzar sus capacidades de Defensa y disuadir la agresión rusa, según ha declarado el ministro de Asuntos Exteriores de Polonia. Polonia ocupa actualmente la presidencia rotatoria del Consejo de la UE y ha dado prioridad a la seguridad en su agenda.

Se calcula que el bloque necesita invertir 500.000 millones de euros adicionales en la próxima década para aumentar la producción militar y cubrir sus necesidades de Defensa, que se transformaron drásticamente tras la invasión de Ucrania por Vladímir Putin.

"Eso es lo que pasa con la Defensa. Construyes tus capacidades de Defensa contra (lo que) no deseas que ocurra de todos modos. Es como estar preparado para una pandemia. Es una póliza de seguros", declaró el jueves Radosław Sikorski en una entrevista colectiva a la que asistió 'Euronews'.

"La prueba de que vamos en serio es, en realidad, bastante sencilla: hay que seguir metiendo dinero. Porque la Defensa es realmente cara, como saben. Y si no se gasta dinero de verdad, no se hará", prosiguió. "Entonces hay que hacerse una pregunta directa: ¿de dónde viene el dinero?".

Según Sikorski, las opciones sobre la mesa deberían incluir: aumentar las contribuciones de los Estados miembros al presupuesto de la UE, reasignar los fondos de la UE existentes, redistribuir los fondos de la UE no gastados y emitir deuda colectiva, una opción que está ganando fuerza, pero a la que todavía se oponen Alemania y Países Bajos.

Seguiría el modelo del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo

Cuando se le pidió que desarrollara la idea, Sikorski dijo que el banco podría seguir el modelo establecido por el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), fundado tras el final de la Guerra Fría para promover el desarrollo de las antiguas naciones comunistas. El BERD es una iniciativa internacional con sede en Londres. El año pasado, el BERD invirtió 16.600 millones de euros y movilizó 26.700 millones en todo el mundo.

Ni el BERD ni el Banco Europeo de Inversiones (BEI) están autorizados a financiar proyectos exclusivamente militares, lo que ha dado lugar a peticiones de reforma. "Ahora que hemos decidido que sí necesitamos rearmarnos, y espero que haya consenso al respecto, necesitamos crear una institución algo similar para cubrir ese vacío. Y ese argumento me convence", declaró Sikorski a la prensa.

"La ventaja añadida sería que podría abrirse no sólo a los Estados miembros de la UE, sino también a otros países afines como Noruega, Reino Unido y Japón", añadió. La participación en el banco sería "voluntaria", aclaró el ministro, ya que algunos Estados miembros (Irlanda, Malta y Austria) son neutrales.

Además de explorar la posibilidad de un "banco de rearme", Sikorski instó a Bruselas a trabajar por la plena confiscación de los activos congelados del Banco Central ruso, paralizados al inicio de la guerra y valorados en 210.000 millones de euros en todo el territorio de la UE. La mayor parte está depositada en Euroclear, el Depositario Central de Valores (DCV) en Bélgica.

La Comisión quiere usar los ingresos para Ucrania

Hasta ahora, la Comisión Europea sólo ha presentado planes para aprovechar los ingresos extraordinarios generados por los activos para respaldar un préstamo a Ucrania. La opción de la confiscación no se ha puesto sobre la mesa porque sigue siendo jurídicamente delicada, ya que el dinero es un activo soberano de Rusia y, por tanto, está protegido por el derecho internacional.

Polonia, los países bálticos y la alta representante de la UE, Kaja Kallas, quieren romper el tabú y avanzar en el debate sobre la confiscación. La presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, ha advertido de que la medida podría ser contraproducente y socavar la credibilidad de la UE.

"Los activos rusos congelados deben ir a Ucrania para reparar el daño que ha hecho Rusia", dijo Sikorski. "Si no se activa una de esas fuentes de fondos, no se producirá el refuerzo de la Defensa. Y si no se produce, habrá que esperar lo mejor. Pero llevamos haciéndolo demasiado tiempo".