UE resiste à "difícil" dissociação dos pedidos de adesão da Ucrânia e da Moldova

A União Europeia continua a resistir à dissociação dos pedidos de adesão da Ucrânia e da Moldova, receando que uma tal separação possa constituir um duro golpe para Kiev, numa altura em que a adesão é vista no contexto de garantias de segurança.

A ideia de separar as duas candidaturas, que foram apresentadas quase em simultâneo nos primeiros dias da invasão total da Rússia e que, desde então, têm sido tratadas em paralelo, ganhou força nos últimos meses devido ao veto inatacável da Hungria às ambições da Ucrânia.

As eleições legislativas na Moldova, marcadas para 28 de setembro, estimularam ainda mais o debate, uma vez que o avanço na adesão poderia ajudar o país a contrariar as tentativas híbridas de Moscovo de interferir no escrutínio e polarizar a sociedade.

"A razão pela qual temos um novo impulso no alargamento deve-se à Ucrânia", disse Marie Bjerre, ministra dinamarquesa dos Assuntos Europeus, na terça-feira, ao receber os seus homólogos em Copenhaga para uma discussão informal sobre o assunto.

"Não seria justo deixar a Ucrânia sozinha. Temos de avançar também com a Ucrânia."

Tanto Kiev como Chișinău cumpriram os critérios técnicos para abrir o primeiro conjunto de negociações de adesão, conhecido como Fundamentos, que abrange temas-chave como a democracia, os direitos humanos, a segurança, o sistema judicial e os contratos públicos.

Mas a abertura de um novo conjunto de negociações requer unanimidade.

A Dinamarca, atual detentora da presidência rotativa do Conselho da UE, prometeu exercer "pressão máxima" sobre a Hungria para quebrar o impasse, que começou há mais de um ano.

Budapeste invocou várias razões, como a guerra, a segurança energética e a agricultura, e lançou uma consulta nacional entre os seus cidadãos para justificar o seu veto.

"A Hungria não estabelece qualquer ligação entre os países candidatos", relatou o representante do país, János Bóka, à chegada à reunião.

"Apoiamos os progressos da Moldova e somos contra qualquer ligação entre países, porque acreditamos que se trata de um processo baseado no mérito."

O impasse tem exasperado outros Estados-membros.

Jessica Rosencrantz, ministra dos Assuntos Europeus da Suécia, afirmou que o veto é "totalmente inaceitável", enquanto o seu homólogo francês, Benjamin Haddad, acusou Budapeste de atrasar o processo de adesão por "razões internas".

"O que a Hungria está a fazer em relação à Ucrânia está a ter impacto noutros países que estão realmente a fazer bons progressos nas reformas, como a Moldova", disse Haddad em Copenhaga.

"A Moldova pertence à União Europeia, o seu caminho europeu é irreversível, especialmente no contexto em que podemos ver a pressão e a interferência vindas da Rússia".

Uma conversa "difícil"

Apesar da crescente pressão política exercida por todo o bloco, a Hungria não cedeu nem enviou qualquer sinal que indique que poderá fazê-lo em breve.

A recusa deixou a Moldávia numa posição delicada, retida no fogo cruzado político. O país está ansioso por avançar no seu caminho para a adesão à UE, mas receia as consequências de deixar o seu vizinho para trás, enquanto este luta uma guerra brutal.

Cristina Gherasimov, vice-primeira-ministra da Moldova para a integração europeia, que foi convidada para a reunião de terça-feira, defendeu a necessidade de manter os dois candidatos juntos.

"Estamos ansiosos por encontrar uma solução tanto para a Moldova, como para a Ucrânia", afirmou.

"É importante para nós, para a nossa segurança, para o nosso próprio caminho de adesão, que enquanto região sejamos estáveis e seguros e, para isso, precisamos de uma Ucrânia estável e segura."

Os Estados-membros receiam que a dissociação entre a Moldova e a Ucrânia legitime o veto da Hungria e enfraqueça a mensagem de unidade e apoio que a UE está a tentar projetar durante as negociações de paz promovidas por Donald Trump, que, por vezes, viram o presidente dos EUA a ecoar os pontos de vista do seu homólogo russo, Vladimir Putin.

No início de agosto, pouco antes de se encontrar com Trump em Washington, o presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, emitiu um aviso direto contra a separação.

"Não pode haver divisão entre a Ucrânia e a Moldova", disse Zelenskyy.

"Se essa dissociação ocorrer, isso significará automaticamente que a Europa está dividida em relação à Ucrânia, que a Europa não tem uma posição comum sobre as garantias [de segurança]."

A dimensão da política externa pesa fortemente nas deliberações.

"Uma Europa unida é uma resposta clara à Rússia, à China e também aos Estados Unidos", considerou Gunther Krichbaum, da Alemanha, que apoia a associação dos processos de adesão.

O polaco Ignacy Niemczycki afirmou que a Moldova não solicitou oficialmente a dissociação, mas que "quando chegar a altura, estamos abertos a essa discussão".

"Sentimos realmente que queremos enviar sinais positivos ao povo ucraniano, e não negativos, pelo que é obviamente uma situação difícil", afirmou Niemczycki.

No final da reunião ministerial, Marta Kos, a comissária europeia para o Alargamento, elogiou a Ucrânia e a Moldova por terem feito "os seus trabalhos de casa" e sublinhou a urgência de desbloquear a situação.

"O alargamento da UE ficou, de alguma forma, enredado nesta disputa geopolítica entre sociedades livres e democráticas de um lado e regimes autoritários do outro. E vemos isso, naturalmente, de forma mais brutal na Ucrânia", disse Kos.

"Mas também o vemos de uma forma mais subtil e híbrida noutros países candidatos, como a República da Moldova", acrescentou. "Vemos um enorme envolvimento financeiro por parte da Rússia para afastar a República da Moldova do caminho europeu".

Kos citou um novo Eurobarómetro que revela que 56% dos cidadãos da UE são a favor do alargamento, 26% não são muito a favor e 12% não são de todo a favor. Quando se analisa por candidatos, 52% apoiam a adesão da Ucrânia contra 41% que se opõem.