UE celebra "importantes" progressos na criação de um tribunal para julgar Vladimir Putin

Uma coligação de 38 países, incluindo todos os membros da União Europeia, anunciaram, na terça-feira, "grandes progressos" no seu trabalho conjunto para criar um tribunal especial para julgar os dirigentes russos pelo crime de agressão cometido contra a Ucrânia.

Até ao momento, o trabalho dos peritos e juristas tem-se centrado na redação de um estatuto jurídico que servirá de base ao tribunal e que determinará a sua jurisdição. O estatuto ainda não é definitivo, mas a coligação de países espera que possa ser aprovado antes do final do ano.

Os pormenores do texto não foram tornados públicos.

"Estamos numa fase em que se registaram progressos substanciais", afirmou Michael McGrath, Comissário Europeu para a Democracia, a Justiça e o Estado de Direito.

"Nesta fase, não prevemos quaisquer obstáculos intransponíveis".

O tribunal irá processar os dirigentes políticos e militares russos, incluindo o presidente Vladimir Putin, e será criado no âmbito do Conselho da Europa, uma organização de defesa dos direitos humanos. O seu secretário-geral, Alain Berset, afirmou que a instituição estará "pronta a atuar" assim que o mandato for aprovado a nível político.

"Esperar não é uma opção. Temos de atuar o mais rapidamente possível. E faremos o melhor possível para tentar terminar o trabalho este ano", afirmou Berset, falando ao lado de McCrath.

"Temos de ser muito ambiciosos. E penso que se houver vontade. Há também a possibilidade de trabalhar para o conseguir".

A ideia de criar um tribunal para o crime de agressão foi defendida pelo presidente Volodymyr Zelenskyy para garantir a responsabilização pela invasão em grande escala, ordenada por Putin há quase três anos.

Ao contrário dos crimes de guerra, dos crimes contra a humanidade e do genocídio, que são aplicados aos indivíduos que cometem atrocidades, como os oficiais militares e os mercenários, o crime de agressão é um crime que visa a pessoa responsável pelo controlo do Estado agressor.

A agressão pode consistir numa invasão, numa ocupação, numa anexação, num bloqueio de portos ou em qualquer outro ataque que envolva a utilização de armas por um Estado contra outro.

De acordo com o Tribunal Penal Internacional (TPI), o crime de agressão está relacionado com "o planeamento, a preparação, o início ou a execução, por uma pessoa em posição de exercer efetivamente o controlo ou de dirigir a ação política ou militar de um Estado, de um ato de agressão que, pelo seu caráter, gravidade e escala, constitua uma violação manifesta da Carta das Nações Unidas".

Isto faz de Putin o arguido mais provável num futuro julgamento. Essa possibilidade, no entanto, continua a ser, na melhor das hipóteses, uma aspiração abstrata: os chefes de Estado gozam de imunidade de acusação ao abrigo do direito internacional e um julgamento à revelia corre o risco de ser visto como ilegítimo.

Embora o TPI tenha estabelecido jurisdição sobre crimes de agressão ao abrigo das chamadas Emendas de Kampala, esta só se aplica a países e nacionais de países que são parte do Estatuto de Roma. A Rússia, tal como os EUA e a China, não é signatária.

É por isso que Kiev e Bruxelas exploraram a opção de criar um tribunal ad-hoc com poderes para julgar o caso específico da guerra da Rússia contra a Ucrânia.

"Sem o crime de agressão, também não existiriam crimes de guerra", afirmou a Alta Representante da diplomacia, Kaja Kallas, que também interveio na conferência de imprensa de terça-feira.

"Por isso, é extremamente importante que haja também responsabilização pelo crime de agressão. Ninguém da Rússia e ninguém da liderança russa é intocável".

"É também muito importante enviar um sinal de que os crimes não punidos apenas encorajam novas agressões", acrescentou.

Kallas referiu que o tribunal especial deve ser criado "antes do fim da guerra".

Iryna Mudra, vice-chefe do gabinete de Zelenskyy, que também participou na conferência de imprensa, saudou os progressos no estatuto legal como um "grande avanço" e disse que nenhum outro cidadão deveria ser "vítima de outra conquista imperial".

A última vez que este tipo de crime foi levado a tribunal foi durante os julgamentos de Nuremberga realizados após a Segunda Guerra Mundial, quando as acusações eram conhecidas como "crimes contra a paz".