Gensoru önergesinden ticaret anlaşmasına: Von der Leyen'in görevdeki ikinci döneminde riskler neler?

Ursula von der Leyen'in yaz tatilini dört gözle bekleyeceğini varsaymak yanlış olmaz.

Brüksel siyasetinde genellikle düşük yoğunluklu bir ay olan Temmuz ayı, Avrupa Komisyonu Başkanı için, beş yıllık görev süresinin gidişatını yeniden şekillendirebilecek önemli kararlar ve önemli anlarla dolu bir kasırgadan başka bir şey değildi.

İkinci döneminin kolay geçmesini kimse beklemiyordu, hele de inançları bloğun öngörülebilir kurallar, açık pazarlar ve uluslararası iş birliği savunusuyla doğrudan çelişen Donald Trump'ın seçim zaferinden sonra.

Yine de son beş haftada yaşananlar, iç çekişmelerin, küresel çalkantıların ve kişisel incelemelerin güçlü bir karışımı, Başkan'ın sıkı kontrol altındaki imajını kırdı ve onu daha önce kaçındığı bir tür sert eleştiriye karşı savunmasız bıraktı.

İşte von der Leyen'in yaz döneminin nasıl daha acımasız ve kasvetli bir hal aldığı:

İlk: Gensoru önergesi

Von der Leyen Avrupa Parlamentosu ile hiçbir zaman son derece uyumlu ilişkiler içinde olmadı. AP üyeleri, Başkan'ın siyasi gücün gerçek sahipleri olan üye devletlerle ilişki kurmaya yönelik bilinen tercihinden ve Parlamento'ya ikinci sınıf bir yasa koyucu muamelesi yapma eğiliminden sürekli şikayetçi oldular.

Gerginlik ve hoşnutsuzluk aylardır devam ederken, aşırı sağcı bir milletvekili olan Romanyalı Gheorghe Piperea, Avrupa Komisyonu'na karşı bir gensoru önergesi hazırladı ve oylamaya sunmak için gerekli 72 imzayı toplamayı başardı.

Piperea'nın Pfizergate skandalını seçimlere müdahale komplolarıyla birleştiren önergesinin başarılı olma şansı hiçbir zaman yoktu. Bu zorlama hamle sonuçta 360 aleyhte ve 175 lehte oyla reddedildi.

Önerge von der Leyen'i nadir görülen bir meydan okuma pozisyonuna soktu. Komisyon Başkanı, Piperea'nın kendisine yönelttiği suçlamaları tek tek ele almak zorunda kaldı ve hepsini "yanlış iddialar" ve "sinsi komplolar" olarak reddetti.

Geçen yıl yeniden seçilmesine destek veren sosyalistler, liberaller ve yeşiller bu anı fırsat bilerek bastırılmış hayal kırıklıklarını dile getirdiler ve merkezci koalisyonun yaşayabilirliği konusunda ciddi soru işaretlerine yol açan bir suçlama listesi hazırladılar.

"Bu meclisin istediği her konuyu gerçeklerle ve argümanlarla tartışmaya her zaman hazır olacağım" diyerek "birlik" için zeytin dalı uzattı.

Bu olay Parlamentoyu kutuplaştırdı ve von der Leyen'i zayıflattı. En önemlisi de, milletvekillerinin herhangi bir noktada gensoru önergesi vermelerinin ne kadar kolay olduğunu kanıtladı. Sol'un eş lideri Manon Aubry, yeni bir girişim için imza toplamaya başladı.

Ardından: Bütçe

Gensoru önergesiyle yara alan von der Leyen, yılın en büyük duyurusu olması beklenen konuya odaklanmak için vites değiştirdi: Komisyon'un bloğun bir sonraki yedi yıllık bütçesi (2028-2034) için uzun zamandır beklenen teklifi.

Bu, von der Leyen'in siyasi ağırbaşlılığını göstermesi, konuşmayı yeniden çerçevelemesi ve sert oylamada bir sayfa açması için mükemmel bir fırsattı.

Teklif, bütçenin toplam büyüklüğü, programların yeniden yapılandırılması ve her bir önceliğe ayrılacak mali pay konusunda yaşanan iç kavgalarla gölgelenmişti.

Tarım ve uyum fonlarını tek bir zarfta birleştirmeye yönelik yeni fikri önceden sızdı ve güçlü tarım lobisinin derhal eleştirisine yol açtı. Kabinesinin gizliliğe olan düşkünlüğü, diğer Komisyon Üyelerini portföyleri için gelecekte ne kadar paraya sahip olacaklarını bulma telaşı içinde bıraktı.

Von der Leyen, şimdiye kadar ortaya konan en büyük bütçe olan 2 trilyon euroyu açıkladığında, dikkatler onun çığır açan planı ile son toplantıya kadar gece boyunca süren perde arkası drama arasında bölünmüştü.

Basın toplantısı sırasında Başkan'a 26 Komisyon üyesine adil ve saygılı davranıp davranmadığına ilişkin garip bir soru soruldu.

"Herkes memnun değildi," diyerek tek tek yapılan istişareleri açıkladı.

"Güçlü bir destek var. Kolektif bir karar alındı. Şimdi de önümüzdeki iki yıl içinde bu bütçeyi daha da ileriye götürmek için mücadele etmeliyiz."

Daha sonra: Zirve

"Sürdürülemez."

Komisyon yetkilileri, Pekin'de yapılacak yüksek riskli ikili zirve öncesinde AB-Çin ilişkilerinin durumunu bu şekilde tanımlamıştı.

Çin'in iç talebi karşılayamamasına rağmen yerli üretimi arttırmak için devlet sübvansiyonlarını cömertçe kullanması, dibe vurma yarışının Avrupa sanayisini çökertebileceğinden korkan Brüksel'in öfkesine neden oldu. Pekin'in kritik ham maddelerin ihracatını kısıtlama, yabancı firmaların pazara erişimini engelleme ve Moskova ile "sınırsız ortaklığını" sürdürme kararı, biriken gerilimleri daha da arttırdı.

Somut bir değişime duyulan acil ihtiyaca rağmen Ursula von der Leyen zirveden pek bir şey gösteremeden ayrıldı. Nadir toprakların tedarikindeki dar boğazların ele alınmasına yönelik yeni bir taahhüt ve iklim eylemine ilişkin ortak bir açıklama vardı. Bunun ötesinde hiçbir ilerleme kaydedilmedi ve ana sürtüşme noktalarına dikkat çekici bir şekilde değinilmedi.

Von der Leyen gazetecilere yaptığı açıklamada, "Net bir dönüm noktasına ulaştık," dedi.

"Çin liderliğine de söylediğimiz gibi, ticaretin karşılıklı fayda sağlamaya devam etmesi için daha dengeli hale gelmesi gerekiyor. Avrupa rekabeti memnuniyetle karşılar. Ancak bu adil olmalıdır."

Zirvenin sönük geçmesi, AB-Çin ilişkilerinin öngörülebilir gelecekte de çatışmacı olmaya devam edeceğini ve von der Leyen'in iki tehlikeli yol arasında sıkışıp kalacağını gösteriyor: Misilleme yapmak ve Pekin'in gazabına uğrama riskini almak ya da karşılık görmeyecek tavizler vermek.

German Marshall Fund'da kıdemli bir araştırmacı olan Noah Barkin son bülteninde, "Çin, nadir toprak kontrolleriyle Avrupa'ya ticaret savaşının kızışması halinde yaratabileceği tahribata dair bir fikir verdi," diye yazdı.

"Ancak Avrupa elindeki tüm savunma amaçlı ticaret araçlarını Çin'e karşı kullanarak güçlü bir şekilde geri adım atmazsa, sanayi üssüne uzun vadede vereceği zarar büyük olacaktır."

Son olarak: Anlaşma

Ursula von der Leyen'in transatlantik ittifaka duyduğu hayranlık, Donald Trump'ın İkinci Dünya Savaşı'nın sonunda kurulan ekonomik düzeni tek başına yeniden tasarlamak üzere tartışmalı "karşılıklı" gümrük vergilerini açıkladığı 2 Nisan 2025 tarihinde en zorlu sınavıyla karşı karşıya kaldı.

Bu durum, ihracat odaklı bloğu Trump'ın kapsamlı vergilerinden kurtarmak için çılgınca müzakereleri tetikledi. Trump'ın von der Leyen'e gönderdiği bir mektupla tüm dünyaya yüzde 30'luk bir oran uygulama ültimatomu vermesi Brüksel'de hissedilir bir paniğe neden oldu.

Son tarih olan 1 Ağustos giderek yaklaşırken, Komisyon başkanı İskoçya'ya uçtu ve bir tür anlaşma yapmak için son bir girişimde bulunarak Trump ile görüştü.

Bu görüşmelerden AB ürünlerinin çoğuna yüzde 15, ABD ürünlerinin çoğuna ise yüzde 0 gümrük vergisi uygulanması yönünde bir anlaşma çıktı. Buna ek olarak blok, Trump'ın görev süresinin sonuna kadar Amerikan enerjisine 750 milyar dolar harcama ve Amerikan pazarına 600 milyar dolar yatırım yapma konusunda geçici taahhütlerde bulundu.

Tepkiler yüksek ve hızlı oldu: Eleştirmenler, transatlantik ticaretin 70 yılı aşkın süredir gördüğü en yüksek gümrük vergilerini belirleyen anlaşmanın son derece orantısız doğasını kınamak için teslimiyet, aşağılanma ve boyun eğmeden söz ettiler.

Pekin'in talepleri karşısında sağlam duran von der Leyen, Trump'ı tatmin etmek için neden bu kadar geniş kapsamlı tavizler verdiğini açıklamakta zorlandı.

"Yüzde 15 küçümsenecek bir oran değil ama alabileceğimizin en iyisi bu," dedi.

Gerçekte blok için dezavantajlı olan anlaşma, von der Leyen'in güvenilir bir baş yönetici olarak itibarını zedeliyor ve rekabetçilik ve büyümeye öncelik vermesi gereken ikinci döneminde acı verici bir diken olma tehdidini taşıyor.

Olsa olsa, 27 AB liderinden hiçbirinin anlaşmayı parçalayıp müzakerelere sıfırdan başlamaya cesaret edememesi onu rahatlatabilir.

Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, "Avrupa henüz kendisini bir güç olarak görmüyor," dedi. "Özgür olmak için korkulmanız gerekir. Bizden yeterince korkulmadı."