Гарантии безопасности Украине: о чём спорят Париж и Рим

Заявления итальянского вице-премьера Маттео Сальвини вызвали напряженность в отношениях между Францией и Италией.

Посла Италии вызвали в МИД Франции после того, как Сальвини порекомендовал французскому президенту Эммануэлю Макрону отправиться на войну в Украину, выразив таким образом отношение к поддержке Парижем возможного развертывания европейских миротворческих сил в этой стране.

"Езжайте, если хотите. Берите каску, пуленепробиваемый жилет, винтовку и езжайте в Украину", - заявил в среду лидер ультраправых, занимающий пост министра транспорта и инфраструктуры.

В субботу Сальвини вновь перешел в наступление, обвинив Макрона в том, что тот использует войну в Украине, чтобы сдержать падение своего рейтинга внутри страны.

"Он уже несколько месяцев твердит о войне, ядерном зонтике, базуках, ракетах и европейской армии! (...) Знаете, почему? На мой взгляд, они собрали все это вместе, потому что популярность Макрона на родине находится на рекордно низком уровне", - предположил итальянский политик.

Гарантии безопасности

Прежде всего, этот спор подчеркивает разногласия между европейцами по поводу гарантий безопасности, которые они готовы предоставить Украине в случае заключения мирного соглашения.

Франция и Великобритания призывают обеспечить поддержку, в частности, воздушными, морскими и сухопутными силами.

"Это будут не нейтральные силы между двумя сторонами, а силы рядом с украинцами, целью которых будет сдерживание РФ от новой возможной агрессии против Украины, демонстрация того, что если она возобновит военные действия, то на этот раз ей придется столкнуться не с одними украинцами, а с коалицией стран Европы", - заявил Euronews директор Центра исследований безопасности Французского института международных отношений (IFRI) Эли Тененбаум.

Эти силы не будут иметь форму "миротворческой или интерпозиционной операции вдоль линии фронта", а будут располагаться "скорее выше по течению, за линией фронта, рядом с украинцами", подчеркивает он.

Эммануэль Макрон выступает за стратегическую автономию Европы, то есть способность европейцев защищать самих себя.

"Мы постепенно видим, особенно с 2023 года и все больше в 2024 и 2025 годах, как Эммануэль Макрон берет на себя этот вопрос и делает гарантии безопасности для Украины основным элементом своей политики и своего видения Европы", - отмечает эксперт.

Обвинения Маттео Сальвини в том, что французский лидер пытается компенсировать недостаток популярности у себя дома на внешней арене, беспочвенны, считает Тененбаум.

"Я не думаю, что сегодня политологи и политические советники в Елисейском дворце считают украинский вопрос особенно перспективным с точки зрения внутренней политики, даже если он явно способствует росту авторитета президента", - говорит Эли Тененбаум.

Нежелание Италии

Рим, со своей стороны, решительно выступает против размещения итальянских военных в Украине, чтобы избежать любой эскалации, и ставит под сомнение эффективность отправки европейских войск в случае заключения мирного соглашения.

Вместо этого он выступает за механизм коллективной обороны, вдохновленный статьей 5 Договора НАТО, согласно которой в будущем каждая страна блока обязуется оказать помощь Украине в случае нападения.

"Италия, скорее, настаивает на том, что ее собственные войска не должны присутствовать в Украине после прекращения огня", - сказал Euronews профессор европейского права в бизнес-школе HEC Paris Альберто Алеманно.

Вместо этого она хочет "модифицировать пятую статью НАТО, которая защищала бы Украину, не вводя ее в международную организацию, потому что мы знаем, что это одна из красных линий для РФ", отмечает он.

По мнению эксперта, эти дебаты также свидетельствуют о внутренних разногласиях в коалиционном правительстве Италии.

Премьер-министр Италии Джорджа Мелони поддерживает Украину и выступает за оказание давления на Россию. Напротив, "Лига" Маттео Сальвини, имеющая исторические связи с Кремлем, регулярно выступает против европейской поддержки Украины.

Итальянскому премьер-министру также приходится сталкиваться с нежеланием своих избирателей.

"Джорджа Мелони оказалась между молотом и наковальней. С одной стороны, она должна демонстрировать приверженность европейскому единству и НАТО; с другой, ей как-то надо удовлетворять общественное мнение внутри страны, в том числе своих избирателей, которые не очень воодушевлены или заинтересованы в идее более активного участия Италии в разрешении этого конфликта", - полагает Альберто Алеманно.

Однако Рим и Париж, входящие в коалицию желающих, могут сойтись на других гарантиях безопасности для Киева.

Хотя их риторика может отличаться, Франция и Италия не так уж далеки друг от друга в том, что касается их финансового вклада в поддержку Украине.