Европу топит: как ЕС помогает пострадавшим от наводнения?

Наводнения - одно из самых распространенных и дорогостоящих стихийных бедствий в Европе. Они случаются все чаще из-за изменения климата. Что делает Европа, чтобы предотвратить катаклизмы и ограничить наносимый ими ущерб?

Плохие новости от "Бориса"

В сентябре шторм "Борис" принес в Центральную Европу смерть и разрушения. Погибло около 30 человек, из них 9 - в Польше. В этой стране пришлось эвакуировать более 6500 граждан, свыше 11 500 домов оказались повреждены или разрушены.

15 сентября 2024 года после нескольких дней проливных дождей дамба, расположенная выше по течению от городов Строне и Лендек-Здруй, дала течь. Збигнев, герой нашего репортажа, показал дом своих родственников, в который теперь невозможно вернуться. "Вода доходила до потолка, - рассказывает мужчина. - От кухни ничего не осталось. Мы вернулись сюда только через два дня после бедствия. Тут разыгралась настоящая трагедия. Увиденное похоже на фото из Украины, только без выстрелов".

Сентябрьское бедствие напомнило Збигневу о "наводнении тысячелетия", которое обрушилось на Польшу в 1997 году. Число погибших тогда превысило 50 человек, что дало толчок становлению новой системы управления кризисами и гражданской обороны .

Европа не бросит?

Сегодня все больше экспертов говорят о том, что снижение риска наводнений требует дополнительных усилий. Приоритетом властей стали крупные объекты промышленности и инфраструктуры, но укреплять нужно и малые населенные пункты.

В распоряжении ЕС есть несколько механизмов для поддержки государств-членов. При возникновении чрезвычайных ситуаций первым активируют Европейский механизм гражданской обороны. Он позволяет организовать и координировать действия стран-членов в чрезвычайных ситуациях. С 2001 года механизм задействовали более 700 раз.

Резерв чрезвычайной помощи обеспечивает быстрое финансовое реагирование при всех видах чрезвычайных ситуаций (в ЕС и странах-партнерах). Фонд солидарности ЕС гарантирует долгосрочную финансовую поддержку. С 2002 года он предоставил более 8,2 миллиарда евро помощи. Наводнения - наиболее активно финансируемый катаклизм...

Жители польских городов, пострадавших от сентябрьских наводнений, не имеют четкого представления о том, как действуют европейские институты в их интересах. Об этом рассказал представитель проекта "Европейскпий Зеленый Пакт" Стефан де Кеерсмекер.

"В текущем программном периоде 2021-2027 годов по линии Политика сплочения выделено около 14 миллиардов евро на управление и и контроль за рисками стихийных бедствий - с акцентом на профилактику и готовность, - отмечает специалист. - Польша со своей стороны выделила около 2,9 миллиарда евро на предотвращение и управление рисками, связанными с климатом".

Кеерсмаекер объясняет, что Еврокомиссия и государства-члены согласовывают программы и приоритеты финансирования. За расходование средств отвечают страны, а не европейский центр.

"В Политике сплочения это называется "совместное управление", - комментирует эксперт. - В этом есть смысл, поскольку государства-члены лучше знают, какие организации на местах нуждаются в том или ином виде финансирования. Мы следим за тем, чтобы средства выделялись странам, которые ими и распоряжаются".

Изменение климата меняет и европейскую политику. Адаптация требует времени и ресурсов, но также зависит от эффективности инструментов европейских правительств на национальном и местном уровнях.