Кая Каллас: репарационный кредит Украине находится под "давлением с разных сторон"

Предложение Европейского союза о предоставлении Украине репарационного кредита сталкивается с "давлением с разных сторон", предупредила глава внешнеполитического ведомства ЕС Кайя Каллас, поскольку все больше стран присоединяют свои голоса к хору скептиков.

"Самый надежный вариант - это репарационный кредит, и именно над этим мы работаем. Мы еще не пришли к этому, и это все труднее, но мы работаем", - сказала Верховный представитель ЕС Кая Каллас в понедельник утром, прежде чем отправиться на встречу министров иностранных дел в Брюсселе.

"У нас еще есть несколько дней", - добавила она, имея в виду решающий саммит, который состоится в четверг и на котором лидеры примут решение о том, как удовлетворить финансовые и военные потребности Украины на ближайшие два года. Ожидается, что ЕС выделит не менее 90 миллиардов евро.

Ее слова прозвучали после того, как Италия, Болгария, Мальта и Чехия высказали новые оговорки по поводу репарационного кредита, что значительно усилило оппозицию Бельгии.

Решения, которые будут действовать как "мост"

Согласно схеме, Европейская комиссия направит иммобилизованные активы российского Центробанка в кредитную линию с нулевым процентом для Украины.

Киеву будет предложено погасить кредит только после того, как Москва согласится компенсировать ущерб, нанесенный ее агрессивной войной, что маловероятно.

Большая часть активов - 185 миллиардов евро - хранится в Euroclear, центральном депозитарии ценных бумаг в Брюсселе. Остальные 25 миллиардов евро распределены между частными банками в пяти странах.

С самого начала Бельгия решительно сопротивлялась этой инициативе, опасаясь ответных мер со стороны России и многомиллиардных судебных потерь. На прошлой неделе российский Центральный банк подал иск против Euroclear.

Еврокомиссия попыталась развеять опасения бельгийцев, предложив ряд гарантий и предосторожностей, которые сведут на нет любые попытки арбитража. Чтобы предотвратить внезапный кризис ликвидности, ЕС на неопределенный срок иммобилизовал российские активы.

Однако в пятницу Италия, Болгария и Мальта присоединились к Бельгии, выступив с совместным заявлением, в котором призвали Комиссию изучить "альтернативные решения" с "предсказуемыми параметрами" и "значительно меньшими рисками".

Эти решения, по их словам, должны стать "мостом", чтобы обеспечить Киеву финансирование, а лидерам - больше времени для обсуждения двух основных вариантов: репарационного кредита, основанного на российских активах, или общих заимствований на уровне ЕС.

Отдельно Андрей Бабиш, новый премьер-министр Чешской Республики, заявил, что согласен с опасениями премьер-министра Бельгии Барта де Вевера, с которым он встречался на прошлой неделе, и предложил Комиссии "найти другие пути" для оказания помощи Киеву.

"В любом случае, мы не будем вносить финансовый вклад в помощь", - сказал Бабиш. "Мы не можем предоставить ни денег из чешского бюджета, ни гарантий".

Привлечение Бельгии

В понедельник Каллас признала, что обсуждения были "трудными", но подчеркнула, что репарационный кредит остается наиболее "надежным" решением, поскольку для совместного погашения долга потребуется единогласие 27 стран-членов. Венгрия заявила, что не согласится на это.

"На нас давят с разных сторон, но мы также должны сохранять ясность мышления. Другие варианты на самом деле не подходят. Мы уже пытались это сделать", - сказала Каллас.

"Репарационный кредит основан на замороженных российских активах. Это означает, что он не берется из денег наших налогоплательщиков, что также важно", - добавила она.

"Это также посылает четкий сигнал: если вы нанесли такой ущерб другой стране, вы должны заплатить за репарации".

Даже если с технической точки зрения кредит на возмещение ущерба может быть одобрен квалифицированным большинством голосов и, следовательно, обойти оппозицию, Каллас сказала, что "важно", чтобы хотя бы Бельгия, главный хранитель активов, была "на борту".

"Я хочу сказать, что, конечно, некоторые страны Европы больше привыкли к угрозам со стороны России, чем другие, и я хочу сказать вам, что это только угрозы", - говорит она, имея в виду страх перед ответными мерами и конфискацией.

"Если мы будем едины, мы будем намного сильнее, и это всего лишь угрозы, которые представляет Россия, даже те, которые мы видели раньше. Поэтому я очень хочу, чтобы у всех нас были ясные головы".

Несмотря на предложения Комиссии, премьер-министр Бельгии Барт де Вевер по-прежнему скептически относится к репарационному кредиту, но говорит, что готов дать свое благословение, если будут выполнены три ключевых условия: полное взаимное распределение рисков, адекватные гарантии для обеспечения ликвидности и распределение бремени между всеми странами ЕС, владеющими российскими суверенными активами.

Франция, которая держит в частных банках российские активы на сумму около 18 миллиардов евро, пока хранит молчание о том, будет ли она направлять эти средства на выплату репараций.

Дебаты о финансировании Украины совпадают с попытками Белого дома выступить посредником в заключении мирного соглашения между Киевом и Москвой, в результате чего европейские лидеры поначалу оставались в стороне от переговоров.