Reconstrução da Ucrânia: "sem o setor privado não conseguiremos reconstruir" o país, diz Marta Kos

A conferência ReBuild Ukraine é um evento anual centrado na reconstrução dos setores de infraestrutura, indústria, energia e habitação.

Como previsto, os participantes — políticos, investidores privados, representantes de governos, do sector privado e de organizações internacionais — discutiram os desafios da reconstrução das infraestruturas, da energia, da construção e do desenvolvimento urbano da Ucrânia.

A União Europeia não pagará sozinha pela reconstrução da Ucrânia

A Comissária para o Alargamento, Marta Kos, explicou durante uma breve reunião com os jornalistas: "Estou aqui hoje para falar com empresas privadas sobre como podem participar mais na reconstrução da Ucrânia. Como sabem, a reconstrução é dispendiosa, pelo que não pode ser paga apenas pela União Europeia, pelos Estados-Membros ou pelas instituições. Sem o setor privado, não é possível."

Um dos principais resultados da conferência foi a assinatura de um acordo entre a Comissão Europeia e o Governo da Ucrânia, que alarga o Quadro de Investimento da Ucrânia (QUI) - o braço de investimento do Fundo da UE para a Ucrânia - para um total de 9,5 mil milhões de euros.

Este alargamento foi possível, entre outros factores, graças à contribuição de 127 milhões de euros da Noruega, apesar de este país não ser membro da UE. Os Estados-Membros da UE aprovaram um montante adicional de 722 milhões de euros para apoiar as infra-estruturas públicas e o sector privado, que deverá mobilizar cerca de 2 mil milhões de euros de investimento. Estes fundos, executados em parceria com o Banco Europeu de Investimento (BEI), o Banco Mundial (BIRD) e a Cardano Development, destinar-se-ão a sectores-chave da reconstrução: energia, sistemas de água e saneamento, habitação, transportes e logística, bem como apoio aos pequenos agricultores e à agroindústria local.

A FUI foi também alargada para financiar indústrias estratégicas de dupla utilização, como o fabrico de drones da próxima geração, sistemas de navegação e comunicação, tecnologia aeroespacial e capacidade metalúrgica essencial, com o objetivo de integrar a Ucrânia nas cadeias de valor da UE.

A segurança energética é um dos temas principais

A conferência abrangeu amplas áreas temáticas, incluindo a apresentação do quadro de investimento da UE, o reforço das parcerias empresariais entre a UE e a Ucrânia, o acesso aos mercados europeus, o financiamento e a cooperação tecnológica, bem como a avaliação dos progressos da Ucrânia na integração no mercado único da UE e nas reformas do ambiente empresarial.

Um dos principais tópicos foi a segurança energética da Ucrânia, que está a tornar-se cada vez mais importante face à escalada dos ataques russos às infra-estruturas energéticas antes do próximo inverno - a quarta época consecutiva de apagões no país desde a invasão total da Rússia em 2022.

O ministro das Finanças e da Economia da Polónia, Andrzej Domanski, sublinhou numa entrevista à Euronews: "A energia é certamente um setor muito importante, mas também falamos muito sobre logística e, claro, sobre a indústria da defesa, sobre equipamento militar, porque sabemos que as tecnologias de dupla utilização, as tecnologias do setor da defesa são muito importantes do ponto de vista da construção da competitividade e da força económica".

Discussões com um escândalo de corrupção em pano de fundo

Estas discussões coincidiram com um escândalo de corrupção na empresa estatal Energoatom, que, na semana passada, levou à demissão do ministro da Justiça, Herman Halushchenko, e da ministra da Energia, Svitlana Hrynchuk. Estão implicados funcionários, homens de negócios e políticos; pelo menos 100 milhões de dólares foram desviados. A investigação está a ser conduzida pelo Gabinete Ucraniano de Combate à Corrupção (NABU) e pela Procuradoria Especial de Combate à Corrupção (SAP), tendo sido deduzidas acusações contra um total de sete pessoas. Os principais suspeitos — o empresário Timur Mindich, um colaborador próximo do Presidente Zelensky e Oleksandr Cukerman — encontram-se alegadamente em Israel.

Marta Kos comentou as notícias do seguinte modo: "Este é, de facto, um grande escândalo, mas a corrupção acontece em toda a Europa. Para mim, é mais importante quando acontece — fazemos o nosso melhor para prevenir a corrupção, mas, quando acontece, é crucial reagir sem interferência dos líderes políticos, e é por isso que estou otimista. A decisão do Presidente Zelenski de reconhecer este facto e de apelar ao governo para que colabore com as instituições de combate à corrupção constitui uma boa resposta. A luta contra a corrupção é mais do que perseguir os culpados; trata-se de garantir que o dinheiro permaneça no país e sirva a uma boa causa. Pessoalmente, entristece-me que isto tenha acontecido na Ucrânia, precisamente agora, quando as pessoas estão a morrer e não têm água quente nem luz devido aos ataques russos ao sector energético. Mas a Ucrânia, com o apoio da UE, está no bom caminho".

Marta Kos acrescentou que as instituições independentes de luta contra a corrupção estão a funcionar e que a resposta das mais altas autoridades é encorajadora, o que prova a eficácia das reformas exigidas no processo de adesão.

Também se realizaram debates nos bastidores, nos quais surgiram preocupações sobre a transparência. Um representante de uma ONG ucraniana referiu, numa entrevista à Euronews, que "É ótimo ouvir dizer que a Europa quer reconstruir a Ucrânia, mas a corrupção continua a existir no nosso país. A situação está muito melhor, mas o problema mantém-se. Os investidores e os doadores devem exigir total transparência aos parceiros e distribuidores destes fundos do lado ucraniano. Esta deve ser a sua condição".

O Ministro Andrzej Domanski sublinhou também a importância da luta contra a corrupção: "Isto é muito importante para nós. A luta contra a corrupção é um elemento fundamental e um sistema anticorrupção bem desenvolvido é parte integrante da economia. Por conseguinte, também é importante para a transparência dos fluxos de caixa".

O Comissário sublinhou ainda que, apesar da guerra em curso, os investimentos não podem esperar: "As empresas polacas devem participar na reconstrução da Ucrânia, nos enormes investimentos que terão lugar. Não se trata apenas de reconstrução, mas de modernização da economia ucraniana. Esta conferência e a nossa presença servem para proteger os interesses polacos na reconstrução da Ucrânia. É claro que, antes de mais, é necessária uma paz justa. Ao apoiar a Ucrânia, a Polónia beneficia agora certamente. É importante para nós reforçar a economia ucraniana, uma vez que é ela que suporta o fardo de resistir à agressão russa".

Empresas europeias interessadas na reconstrução da Ucrânia

A conferência Rebuild Ukraine deste ano atraiu 762 expositores de 33 países, incluindo 23 pavilhões nacionais e centenas de oradores, entre eles representantes de governos, empresas e organizações internacionais.

Amedeo Scarpa, diretor da Agência de Comércio Italiana, que gere 87 escritórios em todo o mundo, reconheceu o interesse em investir na Ucrânia:

"Nos últimos meses, recebemos mais de 150 pedidos de empresas italianas para obter informações e oportunidades de parceria na Ucrânia, especialmente nos sectores das infra-estruturas, da energia e do equipamento médico. E a Polónia é a melhor ponte para a Ucrânia".

Scarpa acrescentou que, logo após a inauguração do pavilhão italiano, foi assinado um acordo entre uma empresa italiana, uma empresa ucraniana e um município para a construção de 12 000 unidades habitacionais para os deslocados do leste para o oeste do país — sustentáveis, com fontes de energia renováveis para atenuar os efeitos dos ataques russos à infraestrutura elétrica.