Репарационный кредит для Украины не помешает мирному процессу - Кая Каллас

Одобрение репарационного кредита для Украины даст Европейскому союзу больше рычагов влияния за столом переговоров, чтобы положить конец российской войне. Об этом заявила верховный представитель ЕС Кая Каллас в ответ на недавние предупреждения премьер-министра Бельгии.

"Это, безусловно, укрепит позицию Европы по отношению к Москве, это совершенно очевидно. Нам нужно двигаться дальше", — сказала Каллас в понедельник после встречи министров обороны стран ЕС.

По ее словам, этот кредит станет "тройным сигналом" на данном этапе процесса.

"Украине – что мы готовы помочь ей защитить себя. Второй сигнал – Москве, что она не сможет обойти. И третий сигнал – Вашингтону, что мы принимаем очень решительные и очень убедительные меры", – указала Каллас.

Россияне "не хотят, чтобы этот репарационный кредит был предоставлен. Поэтому наш ответ должен быть прямо противоположным", — добавила она.

Репарационный кредит - один из трех вариантов, представленных Европейской комиссией для удовлетворения финансовых и военных потребностей Украины на ближайшие два года.

Согласно этой схеме, блок направит Украине иммобилизованные активы российского Центробанка в виде кредитной линии с нулевым процентом. Киеву будет предложено погасить кредит только в том случае, если Москва согласится компенсировать ущерб, нанесенный ее агрессивной войной.

Большая часть активов, около 185 миллиардов евро, хранится в Euroclear, центральном депозитарии ценных бумаг в Бельгии. Это сделало страну главным участником дебатов.

На прошлой неделе премьер-министр Бельгии Барт де Вевер написал письмо Урсуле фон дер Ляйен, в котором назвал репарационный кредит "в корне неправильным" решением, в котором "много юридических и финансовых подводных камней".

"Зачем нам пускаться в неизведанные юридические и финансовые воды со всеми возможными последствиями, если этого можно избежать?" - задается вопросом де Вевер.

"Я не могу обязать Бельгию самостоятельно нести риски и ответственность, которые могут возникнуть в случае предоставления репарационного кредита", - отметил глава бельгийского правительства.

Де Вевер предупреждает, что проталкивание репарационного займа на данном этапе может поставить под угрозу усилия Белого дома по заключению мирного соглашения.

"Поспешное продвижение предложенной схемы репарационного займа может привести к тому, что мы, как ЕС, будем фактически препятствовать достижению мирного соглашения", - указывает де Вевер фон дер Ляйен.

"Мы вряд ли сможем одновременно задействовать российские суверенные активы в нескольких целях. Либо они будут иммобилизованы для финансирования восстановления Украины, либо они будут потрачены сейчас на финансирование военных действий или основного бюджета Украины", - указал де Вевер.

Застигнутые врасплох проектом из 28 пунктов, европейцы изо всех сил стараются вновь заявить о своей позиции в этом стремительно развивающемся процессе и помочь Киеву внести поправки в наиболее проблемные аспекты текста, включая крайне спорную модель превращения российских активов в инвестиционные возможности как для Вашингтона, так и для Москвы.

Текст значительно изменился после нескольких раундов переговоров.

"Я опасаюсь, что все давление будет оказано на более слабую сторону, потому что это самый простой способ остановить эту войну, когда Украина сдастся. Но это никому не выгодно", - заявила Каллас. "Если это (вторжение) окупится, мы увидим подобное в других местах, по всему миру".

"План Б" в разработке

Лидеры ЕС должны принять решение о новом источнике финансирования Украины на встрече 18 декабря. Если репарационный кредит не удастся согласовать, блоку придется собрать не менее 45 миллиардов евро, чтобы покрыть потребности Киева до 2026 года.

По мнению де Вевера, общие заимствования "на самом деле обойдутся дешевле, чем другие варианты, в частности вариант репарационного кредита, если учесть все риски".

Но для Каллас использование российских активов - "наиболее жизнеспособный вариант", поскольку он избавит национальные бюджеты от необходимости оплачивать счета, и заставит Москву заплатить за причиненный ею ущерб. Двусторонние взносы приведут к неравномерному распределению бремени, а о совместных долгах для некоторых столиц"не может быть и речи", подчеркнула Каллас.

Де Вевер заявил, что одобрит репарационные займы только в том случае, если лидеры ЕС предоставят письменные гарантии возврата российских активов и разделят сопутствующие риски для Бельгии и Euroclear. В общей сложности сумма покрытия может значительно превысить 185 миллиардов евро.

"Я ни в коем случае не умаляю беспокойства, которое испытывает Бельгия, но мы можем решить эту проблему. Мы можем взять на себя эти риски вместе", - сообщила Каллас журналистам.

"Нам определенно нужно двигаться дальше".

Ряд министров обороны ЕС поддержали Каллас.

"Очень важно оказать большее давление на Россию, например, используя замороженные активы", - сказал Рубен Брекельманс из Нидерландов.

"Давно пора использовать репарационный кредит для поддержки Украины", - заявил представитель Швеции Пол Йонсон, отметив, что сочетание высокой задолженности и низкого роста в Европе усложняет для стран-членов возможность оплатить поддержку из своего кармана.

Несмотря на широкую поддержку, которую получила идея предоставления репарационного кредита Украине, сопротивление Бельгии остается существенным. Поскольку Бельгия является принимающей стороной Euroclear, маловероятно, что реализовать этот план удастся без согласия королевства.

Сложившаяся ситуация побудила чиновников и дипломатов ЕС найти экстренное финансовое решение для покрытия наиболее острого дефицита Украины. Вариант, возможно, будет представлен на этой неделе, когда Еврокомиссия обнародует юридические документы по репарационному кредиту.

Усугубляет ситуацию пакет МВФ в размере 8,1 миллиарда долларов, которую фонд намерен предоставить Украине. Для принятия окончательного решения МВФ потребуются твёрдые обязательства европейских союзников по обеспечению макроэкономической стабильности Киева.

После встречи с президентом Владимиром Зеленским в Париже президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что он "с большим уважением" относится к де Веверу и его "законным" опасениям, и выразил надежду на то, что "адекватное решение" будет найдено до рождественских каникул.