ΕΕ: Πρόταση για δάνειο 140 δις ευρώ στην Ουκρανία από τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει προτείνει ένα πρωτοποριακό σχέδιο για την αξιοποίηση των δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας και την έκδοση ενός έκτακτου δανείου ύψους 140 δισεκατομμυρίων ευρώ προς την Ουκρανία, το οποίο η χώρα θα αποπληρώσει μόνο αφού η Μόσχα καλύψει τα έξοδα της καταστροφής.

Η πρόταση για το λεγόμενο Δάνειο Αποζημιώσεων παρουσιάστηκε για πρώτη φορά από την Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν νωρίτερα αυτόν τον μήνα κατά τη διάρκεια της ομιλίας της για την κατάσταση της ΕΕ ως ένας τρόπος να συνεχιστεί η βοήθεια προς το Κίεβο χωρίς να επιβαρυνθούν περαιτέρω τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν προβλήματα ρευστότητας. «Αυτός είναι πόλεμος της Ρωσίας. Και η Ρωσία πρέπει να πληρώσει. Δεν θα πρέπει να είναι μόνο οι Ευρωπαίοι φορολογούμενοι που θα επωμιστούν το βάρος», είπε η πρόεδρος της Κομισιόν.

Οι πρώτες λεπτομέρειες του σχεδίου παρουσιάστηκαν σε ένα σύντομο έγγραφο που κυκλοφόρησε από την εκτελεστική εξουσία πριν από τη συνάντηση των πρέσβεων της ΕΕ την Παρασκευή και το οποίο έχει δει το Euronews. Η δομή που έχει οραματιστεί η Επιτροπή είναι εξαιρετικά πολύπλοκη και καινοτόμα.

Κεντρικό ρόλο παίζει η Euroclear, ένα κεντρικό αποθετήριο τίτλων με έδρα τις Βρυξέλλες που διαχειρίζεται τη συντριπτική πλειονότητα των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων που έχουν δεσμευτεί στο πλαίσιο των κυρώσεων. Τα περιουσιακά στοιχεία, που αρχικά ήταν ομόλογα, έχουν σταδιακά μετατραπεί σε μετρητά αξίας 176 δισεκατομμυρίων ευρώ, με επιπλέον 10 δισεκατομμύρια ευρώ να αναμένονται τα επόμενα χρόνια. «Η Ρωσία έχει αξίωση για αυτόν τον λογαριασμό στην Euroclear», αναφέρει το έγγραφο.

Σύμφωνα με το σχέδιο, η Euroclear θα μεταφέρει τα μετρητά στην Επιτροπή, και η Επιτροπή θα τα χρησιμοποιήσει για να εκδώσει ένα δάνειο χωρίς τόκο προς την Ουκρανία.

Ταυτόχρονα, η Επιτροπή θα συνάψει ένα «προσαρμοσμένο συμβόλαιο χρέους» με την Euroclear, την οποία η Euroclear θα είναι υποχρεωμένη να επενδύσει για να ανακτήσει τα μεταφερθέντα μετρητά.

Το συνολικό ποσό του δανείου θα είναι 185 δισεκατομμύρια ευρώ, αλλά 45 δισεκατομμύρια ευρώ θα χρησιμοποιηθούν για να υποστηρίξουν ένα υπάρχον πιστωτικό πρόγραμμα της G7 που βασίζεται στα απροσδόκητα κέρδη των περιουσιακών στοιχείων. Δεδομένου ότι τα μετρητά θα μεταφερθούν, τα απροσδόκητα κέρδη θα πάψουν να παράγονται.

Αυτό θα αφήσει έως και 140 δισεκατομμύρια ευρώ για το "Δάνειο Αποζημιώσεων", το οποίο θα εκταμιεύεται σε τακτικές δόσεις και υπό όρους. Η βοήθεια θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη των προϋπολογιστικών, έκτακτων και στρατιωτικών αναγκών.

Όπως συμφωνήθηκε από τους ηγέτες της ΕΕ, τα περιουσιακά στοιχεία θα παραμείνουν δεσμευμένα μέχρι να πληρούνται δύο προϋποθέσεις:

• Η Ρωσία να σταματήσει τον επιθετικό της πόλεμο
• Η Ρωσία να αποζημιώσει την Ουκρανία για τις ζημιές που προκάλεσε

Το σχέδιο προβλέπει ότι η Ουκρανία θα χρησιμοποιήσει την αποζημίωση που θα παρέχει η Ρωσία για να αποπληρώσει το δάνειο που εξέδωσε η Επιτροπή. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα αποπληρώσει την Euroclear, και η Euroclear θα αποπληρώσει τη Ρωσία.

Με άλλα λόγια, το σχέδιο έχει σχεδιαστεί ως εργαλείο πίεσης για να διασφαλιστεί ότι η Μόσχα θα λογοδοτήσει για το χάος που έχει προκαλέσει. Αλλά δεδομένης της μακροχρόνιας άποψης του Κρεμλίνου, είναι απίθανο η χώρα να συμφωνήσει να πληρώσει το συνεχώς αυξανόμενο κόστος.