Ευρωπαίοι νομοθέτες ζητούν να σταματήσει η στήριξη της ΕΕ προς όλες τις δυνάμεις ασφαλείας της Λιβύης

Τριάντα οκτώ νομοθέτες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από τέσσερις πολιτικές ομάδες έγραψαν επιστολή προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την οποία ζητούν να σταματήσει η χρηματοδότηση όλων των δυνάμεων ασφαλείας της Λιβύης.

Οι ευρωβουλευτές ζήτησαν από την Επιτροπή να καταδικάσει τις βίαιες, όπως τις χαρακτηρίζουν, ενέργειες της λιβυκής ακτοφυλακής εναντίον ανθρωπιστικών πλοίων στη Μεσόγειο και να "σταματήσει αμέσως κάθε μορφή υποστήριξης - οικονομικής, τεχνικής ή επιχειρησιακής - προς την LCG, τη (Διεύθυνση για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης) DCIM και οποιαδήποτε άλλη λιβυκή οντότητα".

Μετά την απομάκρυνση του δικτάτορα Μουαμάρ Καντάφι και το τέλος του εμφυλίου πολέμου το 2020, η Λιβύη παραμένει πολιτικά διαιρεμένη, με δύο οντότητες να ελέγχουν διαφορετικά τμήματα της χώρας.

Η διεθνώς αναγνωρισμένη Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας (ΚΕΕ) εδρεύει στην Τρίπολη, με επικεφαλής τον πρωθυπουργό Αμπντούλ Χαμίντ Ντιμπίμπα. Η GNU ελέγχει τα δυτικά της χώρας.

Στα ανατολικά και τα νότια, ο έλεγχος ασκείται κυρίως από τις Λιβυκές Αραβικές Ένοπλες Δυνάμεις (LAAF) υπό τη στρατιωτική διοίκηση του στρατηγού Χαλίφα Χάφταρ και μια αντίπαλη διοίκηση γνωστή ως Βουλή των Αντιπροσώπων.

Σύμφωνα με εκπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο διάλογος της περασμένης εβδομάδας μεταξύ της ΕΕ και των δύο πλευρών στη Λιβύη ήταν "ανοικτός και εποικοδομητικός".

Τόσο οι εκπρόσωποι του GNU όσο και οι εκπρόσωποι του Haftar ασχολήθηκαν με τα πρόσφατα επεισόδια και συμφώνησαν ότι "ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει πάντα να προέχει σε κάθε συνεργασία", δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Ωστόσο, η κατάσταση στη θάλασσα δείχνει μια κλιμάκωση της βίας στις συναντήσεις με τις διάφορες παρατάξεις που βρίσκονται σήμερα στην εξουσία στη Λιβύη, σύμφωνα με την ομάδα των ευρωβουλευτών που συνέταξαν την επιστολή.

Τα τελευταία χρόνια, διάφορες ένοπλες μονάδες της Λιβύης έχουν προβεί σε πολλαπλές καταγεγραμμένες επιθέσεις εναντίον μεταναστευτικών σκαφών, σκαφών διάσωσης και αλιευτικών σκαφών σε διεθνή ύδατα.

Τον Αύγουστο, το πλήρωμα του σκάφους της ΜΚΟ Ocean Viking φέρεται να δέχθηκε επί λεπτά σφοδρά πυρά από σκάφος της λιβυκής ακτοφυλακής που χρηματοδοτείται από την ΕΕ και τελεί υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης της Τρίπολης.

Μια πρόσφατη έκθεση της ΜΚΟ Sea-Watch περιγράφει λεπτομερώς 60 βίαια θαλάσσια επεισόδια που προκλήθηκαν από τη λιβυκή ακτοφυλακή και άλλους λιβυκούς φορείς.

Αυτό οδήγησε σε αυξανόμενες ανησυχίες από μέρος του Κοινοβουλίου σχετικά με τον ρόλο της ΕΕ στη χρηματοδότηση των λιβυκών δυνάμεων, οι οποίες υποτίθεται ότι καταπολεμούν τη λαθραία διακίνηση ανθρώπων και σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα των μεταναστών.

"Αυτή η συνεχιζόμενη συνεργασία αποτελεί κατάφωρη κατάχρηση των κονδυλίων της ΕΕ, έρχεται σε αντίθεση με το ευρωπαϊκό κεκτημένο και επιπλέον θέτει σε κίνδυνο την εύθραυστη ειρηνευτική διαδικασία στη Λιβύη, αυξάνει την αστάθεια στα θαλάσσια σύνορα της ΕΕ και υπονομεύει την αξιοπιστία της ΕΕ ως παράγοντα εξωτερικής πολιτικής", έγραψαν οι ευρωβουλευτές που ανήκουν στους Σοσιαλιστές και Δημοκράτες (S&D), την Ανανεώσιμη Ευρώπη, τους Πράσινους/EFA και την ομάδα Η Αριστερά, στην επιστολή που είδε το Euronews.

Από το 2017, η Επιτροπή παρέχει υλική, τεχνική και εκπαιδευτική υποστήριξη στις λιβυκές αρχές μέσω διαφόρων προγραμμάτων της ΕΕ. Το κυριότερο από αυτά είναι το Καταπιστευματικό Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης για την Αφρική (EUTF for Africa), το οποίο παρέχει συνολικά 465 εκατ. ευρώ μέχρι το 2021.

Η βοήθεια προς τη χώρα συνεχίστηκε στο πλαίσιο ενός άλλου προγράμματος - του μέσου NDICI-Global Europe - για την περίοδο 2021-2027, διαθέτοντας συνολικά 65 εκατ. ευρώ με έμφαση στην προστασία και τη διαχείριση των συνόρων. Ωστόσο, δεν είναι σαφές πόσα από τα χρήματα αυτά διοχετεύονται αποτελεσματικά στη λιβυκή ακτοφυλακή.

Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen ανακοίνωσε επιπλέον 675 εκατομμύρια ευρώ για τις χώρες της Βόρειας Αφρικής, σε επιστολή που απέστειλε στους αρχηγούς κρατών της ΕΕ πριν από την ευρωπαϊκή σύνοδο κορυφής της Πέμπτης.

Ταμεία με προβλήματα

Τα περισσότερα από αυτά τα κονδύλια έχουν χαρακτηριστεί αμφιλεγόμενα από οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και από τα ίδια τα θεσμικά όργανα της ΕΕ.

Τον Σεπτέμβριο του 2024, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο δημοσίευσε έκθεση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο δαπανήθηκαν τα κονδύλια του EUTF, σηματοδοτώντας την πρώτη φορά που ένα θεσμικό όργανο της ΕΕ δήλωσε ότι το μπλοκ των 27 μελών δεν αντιμετωπίζει επαρκώς τους κινδύνους για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Τα άλλα ταμεία βάσει του λεγόμενου κανονισμού NDICI αποκλείουν ρητά από τη χρηματοδότηση οποιεσδήποτε δραστηριότητες που "ενδέχεται να οδηγήσουν σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις χώρες εταίρους". Όμως τα μετρητά συνεχίζουν να ρέουν παρά τις τεκμηριωμένες καταχρήσεις έναντι των μεταναστών.

Ανεξάρτητη διερευνητική αποστολή του ΟΗΕ στη Λιβύη τον Μάρτιο του 2023 διαπίστωσε ότι ορισμένες λιβυκές αρχές που υποστηρίζει η ΕΕ εμπλέκονται σε σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της εμπορίας ανθρώπων, της καταναγκαστικής εργασίας, της πείνας, της σεξουαλικής βίας και των βασανιστηρίων.

Η Επιτροπή κρίθηκε επίσης ένοχη για κακοδιοίκηση από τον Διαμεσολαβητή της ΕΕ επειδή αρνήθηκε να δημοσιοποιήσει αξιολογήσεις των έργων της στη Λιβύη.

Άλλα αιτήματα που περιέχονται στην επιστολή του ευρωβουλευτή περιλαμβάνουν τη δημιουργία μιας συντονισμένης από την ΕΕ αποστολής έρευνας και διάσωσης στην κεντρική Μεσόγειο, την άσκηση πίεσης στην ιταλική κυβέρνηση να αναστείλει το Μνημόνιο Συνεννόησης του 2017 με τη Λιβύη και την έκκληση προς την Επιτροπή να μην συνεργάζεται με μη αναγνωρισμένες οντότητες, όπως οι δυνάμεις που βρίσκονται υπό τον έλεγχο του Χαφτάρ, κάτι που όντως συνέβη τους τελευταίους μήνες.

Παρόμοια έκκληση της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών να σταματήσει η χρηματοδότηση της λιβυκής ακτοφυλακής απορρίφθηκε πρόσφατα από την Επιτροπή.

Το Euronews επικοινώνησε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να επιβεβαιώσει αν η επιστολή είχε παραληφθεί και έλαβε απάντηση, αλλά δεν έλαβε επιβεβαίωση κατά τη στιγμή της δημοσίευσης.

Στη δική της επιστολή προς τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, η φον ντερ Λάιεν επαναβεβαίωσε τη δέσμευση της ΕΕ να συνεργαστεί με τη Λιβύη και άλλες χώρες της Βόρειας Αφρικής για την αποτροπή των αναχωρήσεων από τις νότιες ακτές της Μεσογείου.