Vers une mobilité sans émissions : le plan de l'UE pour sauver l'industrie automobile en difficulté

La Commission européenne a annoncé un plan d'action visant à soutenir l'accès de l'industrie automobile européenne aux technologies stratégiques clés, notamment les batteries, les logiciels et la conduite autonome, tout en réduisant les charges réglementaires.

Le commissaire chargé du transport durable et du tourisme, Apostolos Tzitzikostas, a présenté ce plan mercredi.

Il énumère cinq initiatives phares visant à soutenir l'industrie automobile en difficulté, qui représente 7 % du PIB de l'UE et emploie environ 14 millions de personnes dans l'ensemble de l'Union.

Toutefois, le secteur a connu des difficultés en raison des risques liés à la chaîne d'approvisionnement, des coûts élevés de l'énergie et d'une dépendance excessive à l'égard des fournitures essentielles.

Pour remédier à ce dernier problème, la Commission a annoncé la création d'un fonds de 1,8 milliard d'euros destiné à mettre en place une chaîne d'approvisionnement sûre et compétitive pour les matières premières des batteries.

La sécurité de l'approvisionnement en batteries et en matières premières qui les composent est l'un des principaux problèmes auxquels l'industrie est confrontée lors de la transition vers les véhicules à émission zéro.

"Nous encouragerons la production nationale afin d'éviter les dépendances stratégiques, en particulier pour la production de batteries", a déclaré mercredi la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen.

En outre, la Commission européenne a souligné la nécessité pour les constructeurs automobiles européens de devenir des leaders du marché dans la fabrication de véhicules alimentés par l'IA, connectés et automatisés. Pour ce faire, elle a promis un financement d'un milliard d'euros pour la période 2025-2027.

Un montant supplémentaire de 570 millions d'euros servira à financer la création de points de recharge.

Le plan d'action prévoit un soutien supplémentaire pour la formation et la requalification des travailleurs de l'industrie et promet un soutien accru aux PME.

Des objectifs de mobilité propre plus flexibles, mais inchangés pour l'essentiel

La Commission s'en tient à ses objectifs en matière de mobilité propre, qui fixent le niveau d'émissions que les nouvelles voitures et camionnettes peuvent produire pour 2025, 2030 et 2035.

Actuellement, l'objectif est de réduire progressivement les émissions des nouveaux véhicules jusqu'en 2035, date à partir de laquelle seuls des modèles à zéro émission pourront être produits.

"Nous nous en tiendrons aux objectifs convenus en matière d'émissions, mais en adoptant une approche pragmatique et flexible", a déclaré von der Leyen.

Suite aux nombreux appels de l'industrie automobile et au ralentissement des ventes de véhicules électriques en Europe, la Commission a promis un nouvel amendement.

S'il est adopté, il donnera aux constructeurs automobiles trois ans au lieu d'un pour atteindre leurs objectifs de conformité (limites d'émissions), en calculant la moyenne de leurs performances pour 2025-2027. S'ils n'atteignent pas leurs objectifs au cours d'une année, ils pourront se rattraper au cours de l'année suivante.

Bien qu'elle s'en tienne actuellement aux objectifs, la Commission prévoit de revoir les règles relatives aux normes d'émission de CO2 au cours du second semestre 2025, plus tôt que prévu.

Entre-temps, la Commission s'est engagée à stimuler la demande de véhicules européens à émission zéro et a publié une nouvelle proposition visant à décarboniser les véhicules d'entreprise. Ces véhicules représentent 60 % des nouvelles immatriculations.

Soutenir les constructeurs automobiles européens sur la scène mondiale

Les États-Unis menacent l'Europe d'imposer des droits de douane de 25 %, ce qui constitue une menace imminente pour l'industrie automobile du continent, tandis que la concurrence de la Chine sur la scène mondiale a également réduit les bénéfices des constructeurs automobiles européens.

Afin d'aider les constructeurs automobiles européens à redresser la barre, la Commission s'est engagée à "garantir des conditions de concurrence équitables" en recourant à une série d'instruments. Il s'agit notamment de mesures anti-subventions et d'accords de libre-échange.

Le commissaire a cité l'Inde comme l'un des pays "aux vues similaires" avec lesquels l'UE pourrait potentiellement conclure des accords commerciaux avantageux.

Réaction mitigée de l'industrie au plan d'action

L'Association des constructeurs européens d'automobiles (ACEA) a déclaré dans un communiqué que, bien qu'elle ait accueilli favorablement le plan d'action, "des éléments clés manquent encore".

"Des actions ambitieuses pour stimuler les infrastructures, des incitations à la demande et des mesures visant à réduire les coûts de fabrication sont nécessaires pour les voitures, les camionnettes, les camions et les bus", a déclaré l'ACEA.

Sigrid de Vries, directrice générale de l'ACEA, a également ajouté : "La flexibilité proposée pour atteindre les objectifs de CO2 dans les années à venir est un premier pas bienvenu vers une approche plus pragmatique de la décarbonisation dictée par les réalités du marché et de la géopolitique. Elle promet de donner un peu de répit aux constructeurs de voitures et de camionnettes, à condition que les mesures relatives à la demande et à l'infrastructure de recharge, dont on a tant besoin, soient effectivement mises en œuvre".

E-Mobility Europe a déclaré dans un communiqué : "Nous regrettons que les limites européennes de CO2 pour 2025 aient été affaiblies, ce qui risque de freiner les ventes de VE à court terme, d'aggraver la prévisibilité des investissements et de nuire aux entreprises les plus performantes".

La secrétaire générale de ChargeUp Europe, Lucie Mattera, a également exprimé son inquiétude : "Aujourd'hui, la Commission européenne a réitéré les objectifs de zéro émission pour 2035. Alors que les flexibilités introduites sont une erreur qui crée de la confusion dans l'intervalle, il y a déjà plus de 11 millions de VE sur les routes européennes, et la transition est bien engagée."

Répondant à la critique courante selon laquelle il n'y a pas assez de points de recharge, ce qui fait baisser la demande, elle a déclaré : "Le secteur de l'infrastructure de recharge des VE est en pleine croissance : "Le secteur de l'infrastructure de recharge des VE se développe chaque jour, offrant des vitesses plus élevées et des expériences de recharge des VE améliorées et transparentes.

Le principal problème de la nouvelle infrastructure de recharge est d'obtenir l'accès au réseau, qui fournit l'électricité.

Cela peut prendre de nombreux mois, voire des années dans certains cas.

Pour y remédier, le commissaire a déclaré que Bruxelles publierait des recommandations à l'intention des États membres afin de raccourcir les délais d'attente.

La Commission étudie également la possibilité d'obliger les États membres à faire de ces demandes une priorité absolue afin que les permis soient approuvés plus rapidement.