Молчание между фон дер Ляйен и Трампом нависло над торговыми переговорами

"Сто процентов", - так Дональд Трамп оценил шансы на заключение сделки между Соединенными Штатами и Европейским союзом, двумя крупнейшими экономиками мира.

"О, торговая сделка будет, сто процентов, - сказал Трамп, принимая премьер-министра Италии Джорджию Мелони. - Они очень, очень сильно хотят заключить ее, и мы заключим торговую сделку, я полностью на это рассчитываю. Но это будет справедливая сделка".

Необходимость заключения соглашения стала приоритетной для обеих сторон, хотя и по разным причинам. Для ЕС - это средство избежать проблем из-за 20-процентных тарифов, о которых Трамп объявил в начале месяца, а затем отменил. Как считают некоторые СМИ, для США это способ успокоить рынки, успокоить встревоженных инвесторов и одержать пиар-победу. Другие анализируют действия президента с позиций ведения бизнеса и считают, что цель - усадить стороны за стол переговоров и договориться о более справедливом товарообороте.

Белый дом рассматривает 90-дневную приостановку как возможность для других стран отправиться в Вашингтон, добиться аудиенции у американского президента и найти компромисс. Будет ли этот компромисс взаимовыгодным или односторонним, еще предстоит выяснить.

Поездка Мелони, первая для европейского лидера с момента презентации так называемых "взаимных тарифов", стала еще одной главой в этом шквале дипломатических контактов. Накануне Трамп встретился с торговой делегацией из Японии.

"Все находятся в списке моих приоритетов", - сказал Трамп.

Премьер-министр Италии, политик правых убеждений, позиционирует себя как строитель мостов между двумя сторонами Атлантики, поддержала оптимизм в зале и пригласила президента посетить Италию с официальным визитом.

"Я уверена, что мы сможем договориться, и я здесь, чтобы помочь в этом", - сказала она журналистам.

Затем Мелони сделала уточнение, которое нечаянно или иным образом показало ограниченность ее власти.

"Я не могу вести дела от имени Европейского союза", - сказала она. В то же время ряд СМИ накануне вечером опубликовал информацию, что на встрече Мелони с Трампом может присутствовать глава Еврокомиссии Урсула Фон дер Ляйен. Подтверждений этому, как и точной даты визита президента США в Италию пока не было обнародовано.

Будучи членом ЕС, Италия является частью большого таможенного союза и единого рынка, который разделяют 26 других стран. Здесь действуют одинаковые пошлины, квоты, преференции и санкции, что делает блок единым целым по отношению к торговым партнерам.

На практике это означает, что Германия не может установить 10-процентный импортный тариф на внедорожник Chevrolet, в то время как Италия взимает половину этой ставки за тот же товар. Это также означает, что Германия не может договориться с Японией о снятии пошлин на автомобили друг друга, в то время как Италия делает то же самое с США. Все 27 стран-членов связаны одними и теми же правилами и одинаковыми сделками.

Единственный, кто может решать, насколько высоки и насколько низки тарифы, - это Европейская комиссия, которой учредительные договоры предоставили исключительные полномочия по управлению торговой и таможенной политикой блока.

Это положение быстро сокращает число людей, к которым Трамп может обратиться для ведения переговоров и обеспечения торговой сделки, которой он так жаждет, до одного имени: Урсула фон дер Ляйен. И все же он не встречался и не разговаривал с президентом Комиссии с момента своего возвращения в Белый дом.

Столкновение нарративов

Неприязнь Трампа к ЕС хорошо известна.

Республиканец неоднократно осуждал этот блок как монополистическую силу, которая, по его мнению, была создана, чтобы "надуть" США, и отказывается покупать товары американского производства. Его упорство в том, что он любит европейские страны как отдельные государства, лишь подчеркивает его неприятие ЕС как проекта политической и экономической интеграции.

"Вы думаете о Европейском союзе (как) об очень дружественном. А они нас обдирают. Это так печально видеть. Это так жалко", - сказал Трамп, когда обнародовал свои тарифы.

Официальные лица в Брюсселе пытаются опровергнуть эту версию, указывая на более широкую картину: в то время как ЕС имеет традиционный профицит товаров с США на сумму 156,6 млрд евро в 2023 году, он имеет значительный дефицит услуг на сумму 108,6 млрд евро. Это отражает более сбалансированные отношения, чем те, которые изображает Вашингтон для оправдания своих карательных тарифов.

Несмотря на миллиарды, поставленные на карту, обе стороны не достигли практически никакого прогресса в предотвращении того, что вскоре может превратиться в тотальную, разрушительную торговую войну.

Отсутствие связи между Трампом и фон дер Ляйен с каждым днем становится все более заметным и тревожным.

В преддверии инаугурации Трампа в январе команда фон дер Ляйен пыталась запланировать встречу двух лидеров, но эти усилия так и не принесли результатов. Трансатлантическая напряженность начала расти вскоре после вступления Трампа в должность и его широких нападок на суверенитет Гренландии и президента Украины Владимира Зеленского, что вызвало тревогу во всем блоке и воздвигло новые препятствия для любого дипломатического взаимодействия.

Хотя фон дер Ляйен продолжает называть себя "большим другом" Америки и "убежденной атлантисткой", она значительно ужесточила свой тон на публике.

"Европа - это все еще мирный проект. У нас нет братков или олигархов, устанавливающих правила. Мы не вторгаемся к нашим соседям и не наказываем их", - заявила она в интервью газете Zeit.

Молчание Трампа и фон дер Ляйен создало глубокий вакуум на высшем политическом уровне, оставив крайне деликатные вопросы в руках депутатов, не имеющих мандата на принятие важнейших решений.

Сейчас фон дер Ляйен полагается на Мароша Шефчовича, еврокомиссара по торговле, которого иногда сопровождает ее руководитель аппарата Бьорн Зайберт.

За последние месяцы Шефчович провел несколько звонков и встреч со своими американскими коллегами: Говардом Лютником, министром торговли США, и Джеймисоном Гриром, торговым представителем США. Их последняя совместная встреча состоялась в Вашингтоне через несколько дней после того, как Трамп объявил о 90-дневной паузе, и фон дер Ляйен ответила ему тем же.

В отчете о поездке Шефчовича повторяется предложение ЕС о заключении сделки по установлению тарифов "ноль за ноль" на все промышленные товары, которое Трамп ранее отверг, и упоминаются такие темы, как полупроводники, фармацевтика и глобальные избыточные мощности по производству стали и алюминия.

Переговоры будут продолжены на техническом уровне, чтобы "дополнительно изучить почву для заключения взаимовыгодной сделки", заявил представитель Комиссии.

Но на данный момент эта зона приземления представляется отдаленной.

Источник, знакомый с ходом переговоров, сообщил Euronews, что закулисные усилия не приносят желаемых результатов, и Комиссия даже опасается, что Белый дом может отказаться от 90-дневного окна возможностей, открытого приостановкой Трампа.

Призрак новых пошлин на продукцию фармацевтического сектора, которые пообещал ввести американский президент, бросает мрачную тень на возможную миссию.

"Я думаю, что США изначально были немного напуганы последствиями пошлин на фармацевтическую продукцию, поскольку они не оценили проблемы цепочки поставок, но они могут и не дождаться результатов переговоров", - сказал чиновник на условиях анонимности.

Когда речь заходит о технологиях, Комиссия опасается, что в конечном итоге Америка намерена "демонтировать весь свод цифровых правил", введенный в рамках предыдущего мандата, в частности Закон о цифровых услугах (DSA) и Закон о цифровых рынках (DMA). В соответствии с этими законами исполнительная власть начала ряд расследований в отношении Meta, Google, X и Apple, которые могут привести к крупным штрафам, если компании будут уличены в несоблюдении правил.

Хотя Брюссель настаивает на том, что расследования полностью отделены от вопроса о пошлинах, Белый дом, похоже, считает иначе. Питер Наварро, сторонник Трампа, занимающий пост старшего советника по вопросам торговли и производства, установил прямую связь между торговыми потоками и цифровыми правилами, приравняв последние к "правовой войне".

Разногласия настолько широки, а изложения настолько несовместимы, что существует вероятность того, что Шефчович, Лютник и Грир достигнут предварительной договоренности, но затем она "не выдержит и перейдет черту", потому что Трамп и другие члены его окружения резко изменят свое мнение, предупредил чиновник.

"Мы не торопимся", - сказал Трамп во время визита Мелони, снизив шансы на "100 %", которые он предсказывал ранее.

Когда его спросили, встретится ли он с фон дер Ляйен, Трамп просто сказал, что его команда провела "многочисленные переговоры" с "другими странами", не упомянув главу Комиссии. Он также защитил свою политику, которую многие в ЕС называют деструктивной, заявив: "Пошлины делают нас богатыми".