Exklusiv: Sondertribunal für die Ukraine in Gefahr

Die Einrichtung eines Sondertribunals zur Verfolgung von Aggressionsverbrechen gegen die Ukraine stößt auf Haushaltsschwierigkeiten, wie mehrere mit der Angelegenheit vertraute Quellen gegenüber Euronews erklärten. Dies verdeutlicht die Herausforderungen für die europäischen Staaten, ihr finanzielles Engagement ohne die Unterstützung der Vereinigten Staaten aufrechtzuerhalten.

Das Sondertribunal wurde im Juni bilateral zwischen dem Europarat und dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj vereinbart und benötigt die Finanzierung durch mehrere Partner, um effektiv voranzukommen.

Die europäischen Geber befürchten nun, dass die USA ihre Politik des Rückzugs aus den multilateralen Institutionen fortsetzen , was die Bemühungen um die Mittelbeschaffung erschweren würde.

Der Europarat, nicht zu verwechseln mit dem "Europäischen Rat" der EU, besteht offiziell aus 46 Mitgliedern, doch kann sich jedes Land, das dies wünscht, an dem Sondertribunal beteiligen. Die USA haben Beobachterstatus beim Europarat.

Fehlendes Geld aus Washington gefährdet Umsetzung

Euronews hat bei den US-Behörden angefragt, ob die Trump-Administration an einem Beitritt interessiert sei, erhielt aber bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung keine Antwort.

Mit weniger Geld aus Washington für die Ukraine sei die Umsetzung des Tribunals selbst in Gefahr, sagten drei mit der Angelegenheit vertraute Quellen Euronews unter der Bedingung der Anonymität, da die Frage noch vertraulich diskutiert wird.

Die Europäer sind sich im Klaren, dass sie schwierige Entscheidungen darüber treffen müssen, welche Projekte sie finanzieren sollen, denn der Großteil der finanziellen, humanitären und militärischen Hilfe für die Ukraine lastet auf ihren Schultern, während sich die USA zurückziehen.

Der Europarat hat zunächst einen Haushaltsentwurf vorgelegt, der nach Angaben der drei mit der Angelegenheit vertrauten Quellen Betriebskosten für das Tribunal in Höhe von rund 75 Millionen Euro pro Jahr vorsieht.

Zusätzliche Mittel für Räumlichkeiten und Sicherheit werden die Kosten weiter erhöhen. Das Tribunal soll in den Niederlanden angesiedelt werden.

Die EU sollte einen Beitrag von 10 Millionen Euro pro Jahr leisten, so die mit der Angelegenheit vertrauten Personen gegenüber Euronews.

Europa steht vor schwierigen Finanzierungsentscheidungen

Die europäischen G7-Länder, namentlich Frankreich, Deutschland, Italien und das Vereinigte Königreich, sind die wichtigsten Geldgeber des Europarats. Zum jetzigen Zeitpunkt ist nicht klar, ob sie sich an der jährlichen Finanzierung des Tribunals beteiligen werden, und sie engagieren sich auch nicht aktiv in dem Projekt, so vier mit der Angelegenheit vertraute Quellen.

Euronews hat die Regierungen Frankreichs, Deutschlands, Italiens, des Vereinigten Königreichs und der Europäischen Kommission um eine Stellungnahme gebeten, die zum Zeitpunkt der Veröffentlichung noch nicht vorlag.

"Der Europarat hat zu diesem Zeitpunkt keinen Kommentar abzugeben. Die Gespräche mit den Mitgliedsstaaten laufen", sagte ein Sprecher gegenüber Euronews.

Der Grund für das Sondertribunal

Der Europarat ist eine zwischenstaatliche Organisation mit Sitz in Straßburg, die Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit in 46 Mitgliedsstaaten fördert.

Er umfasst den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte und ist eine von der Europäischen Union getrennte Institution.

Die Einrichtung des Tribunals wurde von ukrainischen Beamten ausdrücklich gefordert, um die Arbeit des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) zu ergänzen. Dieser kann nicht das Verbrechen der "Kriegsführung" verfolgen, sondern nur Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit.

Um seine Arbeit aufnehmen zu können, muss das Tribunal ein Minimum an teilnehmenden Ländern versammeln.

Im Falle der Ukraine steht diese Zahl nach Angaben einer Quelle noch nicht fest.

Normalerweise liegt die Mindestzahl bei 16, doch im Falle der Ukraine müssen sich nach Ansicht von Experten noch weitere Länder anschließen. Laut den Quellen geht es nicht nur um die Anzahl, sondern auch um die Bedeutung und den Einfluss der Teilnehmer in den internationalen Beziehungen.