Il ministro AI di Edi Rama può spingere l'Albania sulla strada dell'adesione all'Ue?

Il primo ministro albanese Edi Rama ritiene di aver trovato la ricetta segreta per avvicinare più rapidamente il suo Paese all'Unione europea: l'intelligenza artificiale.

Di fronte alla richiesta di riforme per accelerare l'ingresso del Paese nell'Ue, il governo di Rama sta utilizzando la tecnologia AI nella speranza di allineare le leggi albanesi all'Ue in modo più rapido ed efficace. La mossa è rappresentata da un avatar generato dall'intelligenza artificiale chiamato "Diella", che funge da "ministro virtuale" con il compito di migliorare gli appalti pubblici ed eliminare la corruzione. Se da un lato il piano ha raccolto l'attenzione internazionale per la sua natura audace, dall'altro ha sollevato una serie di interrogativi.

Diella, il cui nome significa "sole" in albanese, appare come una donna vestita con abiti tradizionali albanesi e ha iniziato la sua attività governativa come chatbot per aiutare gli albanesi a navigare nei servizi governativi online. Rama, che a maggio ha ottenuto il quarto mandato consecutivo, sostiene di poter rendere l'Albania "un Paese in cui gli appalti pubblici sono al 100% privi di corruzione" e di accelerare l'adesione all'Ue.

Andreas Schieder, relatore del Parlamento europeo sull'Albania, ha dichiarato a Euronews che il Paese sta procedendo rapidamente sulla strada dell'adesione all'Ue, anche attraverso le riforme di digitalizzazione, e potrebbe essere in grado di chiudere le trattative entro la prima metà del 2027.

"Diella è un cambiamento della percezione della pubblica amministrazione e degli appalti pubblici. È un segnale forte per gli investitori stranieri, che vedono una spinta verso processi più equi e responsabili in Albania", ha dichiarato Schieder a Euronews dopo essere tornato dall'Albania venerdì, aggiungendo che Diella è stato discusso "molto intensamente" durante i suoi colloqui sull'adesione all'Ue con i rappresentanti albanesi.

Il governo albanese ha dichiarato che Diella sarà gestito con una supervisione umana. E per alcuni potrebbe essere una svolta nel modo in cui si svolge la burocrazia governativa.

"L'intelligenza artificiale è stata sperimentata con successo da diversi organismi internazionali per rendere più trasparenti gli appalti e verificare eventuali irregolarità che potrebbero portare alla corruzione", ha dichiarato a Euronews Andi Hoxhaj, esperto di Balcani presso il King's College di Londra.

"Si tratta anche di inviare un messaggio: L'Albania sta prendendo molto sul serio la corruzione e sta provando qualcosa di nuovo. Se i vecchi metodi non funzionano, è ora di usarne di nuovi", ha aggiunto.

Preoccupazioni su legittimità, sicurezza e sovranità

Ma è emersa anche una serie di preoccupazioni su Diella, con esperti che hanno messo in dubbio la sua legittimità e obiettività.

"Un algoritmo include sempre dei pregiudizi", ha dichiarato a Euronews Clotilde Bômont, Senior Policy Analyst per le tecnologie informatiche e digitali presso l'Istituto dell'Unione Europea per gli Studi sulla Sicurezza (EUISS).

"Il contesto sociale, industriale, economico e scientifico in cui viene sviluppato un modello di AI influenza l'algoritmo e quindi ha un impatto sui risultati".

Anche se non è stato confermato dal governo, gli esperti ritengono che Diella sia molto probabilmente basato sull'algoritmo della società statunitense OpenAI e ospitato sul cloud Azure di Microsoft. Rama ha una storia di collaborazione con la dirigente tecnologica albanese-americana Mira Murati, ex Chief Technology Officer di OpenAI e CEO di Thinking Machines Lab.

Di fronte al dominio degli Stati Uniti nello spazio digitale e alla rapida espansione della Cina, l'Unione europea sta cercando di rafforzare la propria sovranità digitale riducendo la dipendenza da attori non europei e da aziende straniere, compresi i sistemi di IA e di cloud computing.

L'Ue si è anche detta preoccupata per il CLOUD Act del governo statunitense, che potrebbe permetterle di spiare i dati europei conservati dalle aziende americane. Un ministro che opera sulla base di modelli di AI stranieri potrebbe essere problematico, avvertono gli esperti.

"Questo permetterebbe a Microsoft o al governo degli Stati Uniti di accedere ai dati? Questo è un grande dibattito", ha spiegato Clotilde Bômont.

"Anche se il fornitore statunitense riuscisse a implementare tutte le salvaguardie tecniche possibili, alla fine ci saranno comunque dei rischi geopolitici e legali residui, poiché in questo caso sono effettivamente in competizione due giurisdizioni, quella europea e quella americana".

La pubblicità che Rama ha ottenuto con Diella potrebbe anche attirare hacker e attacchi informatici.

L'Albania prende "sul serio" le riforme anticorruzione

Nonostante le preoccupazioni, Rama ha ricevuto l'attenzione internazionale - e gli applausi - per il suo approccio audace nel rafforzare la trasparenza, una richiesta chiave dell'Ue.

"Naturalmente ho critiche e dubbi", ha dichiarato Andreas Schieder, membro del Parlamento europeo, "ma la spinta a combattere la corruzione li supera".

In passato, gli appalti pubblici sono stati al centro di scandali di corruzione in Albania. Eliminare le irregolarità che coinvolgono la pubblica amministrazione è una delle richieste principali di Bruxelles quando si tratta del processo di adesione dell'Albania all'Ue.

Nel suo ultimo rapporto sulla candidatura del Paese, la Commissione europea ha rilevato che "nel complesso, la corruzione rimane una seria preoccupazione", aggiungendo che gli appalti pubblici sono uno dei "settori più vulnerabili".

Il Paese ha lottato per sistemare la sua immagine internazionale, spesso legata alla criminalità organizzata. Rama ha detto che si tratta di "stereotipi superati".

A seguito di un'ampia riforma giudiziaria e costituzionale nel 2016, l'amministrazione di Rama ha introdotto uno speciale organismo anticorruzione noto come Spak per affrontare la corruzione e la criminalità organizzata ai più alti livelli di governo.

Da allora l'agenzia è diventata l'istituzione più fidata del Paese: secondo un sondaggio di Euronews Albania, più della metà degli albanesi afferma di avere fiducia nell'istituzione. Prima della sua istituzione, pochi casi di corruzione venivano perseguiti a causa della corruzione e delle pressioni politiche.