Conflitto nella RDC: il Lussemburgo ritarda l'adozione di sanzioni UE contro il Ruanda

A quasi un mese dalla conquista della città congolese di Goma da parte dei ribelli dell'M23, sostenuti dal Ruanda secondo le Nazioni Unite, la RDC era all'ordine del giorno del Consiglio Affari Esteri di Bruxelles.

La risposta dell'UE, presentata da Kaja Kallas, Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, è stata a dir poco timida.

"La situazione è molto grave e sull'orlo di un conflitto regionale. L'integrità territoriale non è negoziabile né in Congo né in Ucraina. La Carta delle Nazioni Unite si applica ovunque. Sosteniamo quindi i processi di pace di Luanda e Nairobi per raggiungere risultati con mezzi diplomatici", ha dichiarato Kaja Kallas in una conferenza stampa.

"Le consultazioni dell'UE in materia di difesa con il Ruanda sono state sospese", ha annunciato.

I ministri degli Esteri europei stanno inoltre esortando Kigali a ritirare le proprie truppe dalla RDC.

Il memorandum d'intesa tra l'UE e il Ruanda sulle catene di valore sostenibili per le materie prime, firmato nel febbraio 2024, "sarà rivisto", ha aggiunto Kaja Kallas.

Veto del Lussemburgo

Con grande sorpresa, il Lussemburgo ha ritardato l'adozione di altre sanzioni più ambiziose contro il Ruanda per il suo coinvolgimento nell'escalation del conflitto nell'est della RDC.

Le sanzioni in discussione ma non adottate includono sanzioni individuali contro nove persone e un'entità e il congelamento di 20 milioni di euro erogati dall'UE lo scorso novembre nell'ambito del Fondo europeo per la pace (EPF) per finanziare le forze ruandesi nella provincia di Cabo Delgado, in Mozambico.

Di fronte all'onda d'urto che ciò ha provocato, il ministro degli Esteri lussemburghese ha rettificato in qualche modo la situazione il giorno successivo.

"Questa settimana si svolgeranno ad Harare i negoziati tra i ministri degli Esteri africani. E credo che sia importante, prima di voler adottare sanzioni contro il Ruanda, aspettare questo risultato, questi prossimi tre o quattro giorni, per vedere se stiamo andando nella giusta direzione. Ma allo stesso tempo, siamo d'accordo sulla necessità di adottare nuove sanzioni per aumentare la pressione", ha dichiarato Xavier Bettel, Ministro degli Affari Esteri del Lussemburgo.

In breve, il Granducato vorrebbe che l'UE non giocasse tutte le sue carte in una volta sola, per mantenere un certo margine di manovra nei negoziati.

Tuttavia, potrebbero esserci altre questioni in gioco.

"Si dice che il Lussemburgo stia collaborando alla costruzione di un centro finanziario a Kigali. Ma non sappiamo bene perché, non sappiamo bene perché il Lussemburgo abbia bloccato (le sanzioni)", ha dichiarato a Euronews Erik Kennes, ricercatore presso l'Egmont Royal Institute for International Relations.

Nel 2021, il Granducato ha firmato un accordo bilaterale con il Ruanda per sostenere lo sviluppo del centro finanziario internazionale di Kigali.

Il ricercatore ritiene inoltre che le misure annunciate dall'UE siano "timide" e "tardive".

"Quando parliamo del memorandum d'intesa, ad esempio, in realtà il memorandum d'intesa non è stato attuato normalmente e dovrebbe essere tradotto in una tabella di marcia. Ma la roadmap non si è mai concretizzata perché il Ruanda si è rifiutato di rispettare i requisiti di trasparenza", afferma.

"È un po' una delusione", aggiunge.

Congo libero

Lunedì si è tenuta a Bruxelles una manifestazione del collettivo Free Congo per chiedere l'adozione di sanzioni contro Kigali.

"Nel mio gruppo ci sono giovani che sono stati massacrati, colpiti alla testa nella città di Goma", ha dichiarato a Euronews Maddy Tiembe, presidente di AFEDE.

"Vogliamo che il memorandum d'intesa firmato tra l'Unione Europea e il Ruanda per i minerali che il Ruanda non possiede sia completamente stracciato e gettato nel cestino", aggiunge Sonny Kabeya, membro dell'UDPS.

Le autorità congolesi e le Nazioni Unite hanno accusato il Ruanda di utilizzare i ribelli del Movimento del 23 marzo per saccheggiare le risorse minerarie nell'est della RDC.

La settimana scorsa, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato una risoluzione che "condanna fermamente" l'offensiva condotta dall'M23 nella RDC con il sostegno della Forza di Difesa ruandese.

In una risoluzione adottata il 13 febbraio, i deputati hanno chiesto alla Commissione europea e al Consiglio di sospendere "il Memorandum d'intesa dell'UE sulle catene di valore sostenibili dei prodotti di base con il Ruanda, fino a quando il Ruanda non cesserà ogni interferenza nella RDC, compresa l'esportazione di minerali estratti dalle aree controllate dall'M23".

Secondo le Nazioni Unite, i combattimenti nell'est della RDC hanno causato migliaia di morti e sfollati.

Numerosi gruppi armati, spesso sostenuti da potenze regionali, combattono da decenni per il controllo di aree ricche di materie prime.