"Schengen Militar": Estados da UE terão três dias para autorizar trânsito de tropas

Os Estados-membros da UE terão apenas três dias em tempo de paz e seis horas em situações de emergência para permitir que outras tropas e equipamentos militares europeus atravessem as suas fronteiras, de acordo com a nova proposta de "Schengen militar" da Comissão Europeia, que visa melhorar significativamente a mobilidade militar no bloco.

"Atualmente, para deslocar equipamento militar e tropas, digamos, de oeste para leste, infelizmente são necessários meses", afirmou Apostolos Tzitzikostas, comissário europeu para os Transportes e o Turismo. "O que queremos fazer é que isso aconteça em poucos dias".

"Não se pode defender um continente se não se pode deslocar através dele", disse Tzitzikostas. "É muito claro. Por isso, estamos a criar este Schengen militar".

O pacote da mobilidade militar será apresentado oficialmente esta quarta-feira. É o último de uma série de planos divulgados pela Comissão Europeia desde o início do ano para reforçar substancialmente a defesa da UE antes do final da década - altura em que, segundo algumas agências de informação, a Rússia poderá ter os meios para atacar outro país europeu.

Uma das principais medidas será a aceleração do processo de autorização da mobilidade militar transfronteiriça. Atualmente, as regras dos 27 Estados-membros não estão harmonizadas, levando alguns a demorar semanas a responder a um pedido de outro país da UE para deslocar tropas e/ou equipamento no seu território.

A Comissão pretende que este prazo seja reduzido para um máximo de três dias em tempo de paz e para apenas seis horas em situações de emergência, presumindo-se que, neste último caso, a autorização será concedida.

Investimentos a curto prazo e com ganhos rápidos

O plano prevê um novo sistema europeu de resposta reforçada para a mobilidade militar, inspirado no Mecanismo de Proteção Civil da UE, que permite aos Estados-membros obter rapidamente assistência em caso de catástrofes naturais ou provocadas pelo homem.

O sistema incluirá uma "reserva de solidariedade para a mobilidade militar", em que os Estados-membros poderão libertar meios - como comboios, ferries ou transportes aéreos estratégicos - para serem utilizados por outros, bem como um "catálogo de mobilidade militar", que incluirá uma lista de meios de transporte e de logística de dupla utilização de empresas civis que podem ser utilizados em operações militares.

Todo este trabalho será coordenado por um novo grupo para a mobilidade militar, composto por um coordenador nacional de cada Estado-membro. O grupo dará também prioridade ao financiamento de um número selecionado de 500 projetos de infraestruturas que foram identificados como necessários para melhorar quatro corredores militares acordados, cuja localização ainda não foi revelada.

O objetivo é melhorar as estradas, as linhas ferroviárias, os portos, os aeroportos, os túneis e as pontes para que possam suportar o peso e a dimensão do equipamento militar.

"Redes logísticas sólidas fazem a diferença entre ganhar e perder guerras", disse Tzitzikostas, acrescentando que "a tónica é colocada em investimentos a curto prazo, de ganho rápido, para aumentar rapidamente a capacidade".

O preço

Tzitzikostas estima que serão necessários 100 mil milhões de euros para realizar este trabalho, mas a UE reservou até agora apenas 1,7 mil milhões de euros para a mobilidade militar no atual orçamento plurianual que termina em 2027, um montante que o comissário descreveu como "uma gota no oceano".

A proposta em cima da mesa para o próximo orçamento de sete anos, que terá início em 2028, é de pouco menos de 18 mil milhões de euros - um aumento de dez vezes, mas ainda assim muito longe da meta.

No entanto, Tzitzikostas afirmou que este não é o único fundo disponível para os Estados-membros.

Dado que as infraestruturas são de dupla utilização, os Estados-membros devem poder recorrer aos fundos de coesão, atribuídos no âmbito da principal política de investimento do bloco, que visa reduzir as desigualdades entre as regiões, bem como ao dinheiro do sistema de empréstimos para a defesa SAFE.

Os Estados-membros da UE, a maior parte dos quais também pertencem à NATO, também poderão contar com estes investimentos para o novo objetivo de despesa da aliança.

Mas, segundo Tzitzikostas, "não se trata apenas de dinheiro. Este pacote também tem a ver com o enquadramento".

"A situação geopolítica atual no mundo não é fácil, pelo que temos de aprender a agir mais rapidamente, a trabalhar mais arduamente e a obter resultados muito mais cedo do que seria de esperar".