Испания: хаос в руководстве на фоне противоречивых сообщений о роли Марокко в ситуации с Сеутой

В среду правительство Испании оказалось в кризисной ситуации после утечки полицейского отчета, в котором утверждалось, что марокканские силы сыграли роль в вытеснении мигрантов в Сеуту — испанский анклав — в ходе беспрецедентного нарушения границы; это вынудило Мадрид оправдываться.

Ряд СМИ со ссылкой на документ правоохранительных органов сообщили, что марокканские власти содействовали переправке мигрантов по морю и в целом вели себя «пассивно», а также сделали вывод, что массовый приток примерно 80 тысяч мигрантов не был случайным.

Эти обвинения вызвали настоящий ажиотаж и поставили Министерство внутренних дел Испании в крайне неудобное положение.

Глава ведомства Фернандо Гранде-Марласка, подвергшийся резкой критике за действия в условиях серьезнейшего за новейшую историю страны нарушения национальной безопасности, поручил полиции прояснить эти утверждения, которые прямо противоречат официальной версии правительства.

Позднее высокопоставленный представитель полиции опроверг существование отчета, в котором Рабат прямо обвинялся бы в случившемся. Однако это заявление не снизило напряженность: у правительства Санчеса не получается справиться с кризисом, а тысячи мигрантов по-прежнему остаются на территории африканского эксклава Испании, вызывая недовольство местных жителей.

В среду по всей Испании прошли акции в поддержку Сеуты.

«Война утечек» также свидетельствует о том, что Министерство внутренних дел Испании — ведомство, деятельность которого имеет особую политическую чувствительность, — по-видимому, утратило контроль над частью полицейских структур, стремящихся либо дискредитировать правительство, либо обнародовать новую, скрываемую официально, информацию.

Для испанского правительства и оппозиции не редкость обвинять друг друга в использовании правовых и силовых структур в политических целях («lawfare») — когда суды или полиция воспринимаются как инструменты, ангажированные в интересах той или иной партии.

Вопрос о том, какой информацией располагало правительство Испании в предшествующие прорыву границы часы, имеет решающее значение для политического выживания кабинета, поскольку Санчес столкнулся с самым серьезным кризисом за время своего пребывания у власти в преддверии выборов 2027 года.

Лидер оппозиции Альберто Нуньес Фейхоо заявил журналистам, что правительство «знало об этом — и скрыло это».

Серьезные последствия

Испания не стала возлагать вину на Марокко, даже когда назвала драматические события в Сеуте — где в море погибло более 150 человек — нарушением своей территориальной целостности и призвала европейских соседей к солидарности.

Вместо этого Мадрид указал на распространяемую в социальных сетях дезинформацию (связанную с судебным решением) и на действия торговцев людьми как на основные причины массового наплыва мигрантов.

Эту позицию поддержала и Европейская комиссия: даже в момент, когда контроль на границе фактически рухнул, она продолжала называть Марокко «надежным партнером» в борьбе с нелегальной миграцией.

Представитель Еврокомиссии отказался комментировать попавший в прессу отчет, назвав этот вопрос внутренним делом Испании.

Ранее на этой неделе Санчес также предположил, что Россия и Израиль сыграли роль в распространении дезинформации. Между Испанией и Израилем возникли разногласия на фоне войны в секторе Газа.

Тем не менее, остаются вопросы о том, как марокканские власти, также патрулирующие границу, не смогли обнаружить и пресечь скопление мигрантов у пограничной линии.

Хуан Фернандо Лопес Агилар, бывший министр юстиции от Социалистической партии и депутат Европарламента, заявил на этой неделе Euronews: «Очевидно, что это не могло произойти без определенного попустительства со стороны марокканских властей».

«Это вопрос здравого смысла. Но правительство должно действовать, опираясь на факты и доказательства», — сказал он в эфире программы Euronews Europe Today.

Испанские министры озвучивали противоречивые версии относительно того, какой информацией они располагали в предшествующие дни и передавали ли спецслужбы важные сведения.

Этот вопрос крайне чувствителен с политической точки зрения: любое бездействие в ответ на предупреждения, касающиеся национальной безопасности, расценивалось бы как серьезная халатность и могло бы спровоцировать требования о вынесении вотума недоверия премьер-министру и его правительству.

Сеута на грани коллапса

Помимо политического аспекта, испанское правительство сталкивается с серьезными практическими трудностями непосредственно в Сеуте, где остаются около 5000 мигрантов (по имеющимся данным, примерно половина из них — несовершеннолетние). Местные власти оценивают их численность и вообще почти в 10 000 человек.

В среду глава правительства Сеуты Хуан Хесус Вивас заявил, что город находится на грани коллапса, прямо возложив ответственность на Марокко и обвинив Рабат в агрессивных действиях.

«У Марокко была и остается неизменная цель: задушить, измотать и погубить наши два города», — сказал он, имея в виду Сеуту и ​​город-побратим Мелилью, также расположенный в Северной Африке.

«Думаю, ни у кого не вызывает сомнений, что случившееся с нами — это не миграционный кризис. Произошло нарушение территориальной целостности Испании».

Вивас потребовал вернуть всех мигрантов, назвав это единственным способом восстановить нормальную жизнь в Сеуте. Однако испанские власти вынуждены искать сложный баланс.

Строгие законы о защите прав несовершеннолетних не позволяют немедленно выдворять их из страны, даже если они пересекли границу незаконно; в то же время местные власти пока не подготовили площадки для проведения процедур идентификации мигрантов, что приводит к дополнительным бюрократическим задержкам.

На фоне пристального внимания со стороны европейских соседей Мадрид заверил, что ситуация в Сеуте не скажется на работе Шенгенской зоны, обеспечивающей свободу передвижения людей в ЕС; однако это ограничение мешает переправке мигрантов из Сеуты на материковую часть Испании для снижения нагрузки на город.

Столкнувшись со столь сложной обстановкой, испанские власти обратились за помощью к Frontex — агентству ЕС, отвечающему за охрану внешних границ союза.

Марокканские власти, в свою очередь, утверждают, что объявленный Испанией ранее в этом году план массовой легализации мигрантов мог послужить стимулом, побудившим людей пересечь границу.