Проверка фактов: пошлины Трампа против ЕС на самом деле "зеркальные"?

Президент Дональд Трамп объявил о введении "ответных" 20-процентных пошлин на товары из ЕС, поступающие в США, заявив, что блок из 27 стран "обдирает Америку", облагая продукцию американских производителей 39-процентным сбором.

"Они берут с нас 39%, мы собираемся взимать 20% – по сути, эта половина", – заявил Трамп в рамках своего шоу "День освобождения", когда были представлены запретительные тарифы практически для всего мира.

Но действительно ли Евросоюз ввёл столь высокие пошлины на американские товары, а если нет, то откуда появились эти цифры?

Настоящая картина далека от 39-процентных пошлин на американский импорт

Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что реальная ставка тарифа ЕС и близко не приближается к отметке 39%.

Еврокомиссия заявляет, что "с учётом фактического товарооборота" в среднем облагает американские товары, поступающие на рынок ЕС, сбором всего в 1%. В Брюсселе добавили, что в 2023 году администрация США взимала около 7 млрд евро пошлин на продукцию ЕС по сравнению с 3 млрд евро, взимаемыми ЕС с американских товаров.

По оценкам Всемирной торговой организации (ВТО), средняя ставка тарифа на американские товары, ввозимые в ЕС, несколько выше – 4,8%.

В обоих случаях это далеко от цифры в 39%, которую приводит Белый дом.

"Фактически неверно говорить, что Европейский союз облагает США тарифами в размере 39% . Напротив, речь идёт о цифрах в районе 3%", – заявил Euronews Эндрю Кеннингем, главный экономист по Европе компании Capital Economics, который считает, что этот показатель находится где-то между оценками Комиссии и ВТО.

"Методология (администрации Трампа), в том виде, в котором она существует, не заслуживает доверия и никак не объясняет эти цифры", – заявил журналистам в четверг утром высокопоставленный представитель ЕС.

В Белом годе, однако, указывают на несправедливую "асимметрию" в некоторых отраслях. Например, ЕС применяет 10-процентный тариф на импорт американских автомобилей, в то время как США взимают всего 2,5%.

Брюссель, однако, утверждает, что это не учитывает тот факт, что США налагают 25-процентный тариф на пикапы, произведённые в ЕС, которые составляют "около трети всех продаж автомобилей".

Откуда цифры?

На самом деле, в основе гигантской картонной таблицы Трампа – незамысловатая формула.

Первая колонка – тарифная ставка, якобы введённая партнёрами США, – похоже, была рассчитана путём деления объёма торгового дефицита США с конкретной страной на объём её импорта в США.

Вторая колонка – это 50% от полученного в первой колонке результата.

В случае ЕС, согласно данным на 2024 год, предоставленным Еврокомиссией, дефицит торгового баланса в размере 198,2 евро, разделённый на общий объём европейского импорта в США в размере 531,6 евро, даёт тарифную ставку в 37,2% – близко к 39%, определённым Трампом.

Газета New York Times провела аналогичный эксперимент, используя цифры Торгового представительства США, и обнаружила, что результат точно соответствует отметке 39%.

Эндрю Кеннингем заявил в интервью Euronews, что эта "странная" формула, основанная исключительно на торговом дефиците США с их партнёрами, является "совершенно новым шагом", который застал "всех врасплох".

"Честно говоря, это очень странно", – сказал Кеннингем.

"Формула, которая была использована (...), логична только в голове президента Трампа", – сказал Euronews Тьерри Мейер, профессор экономики из Sciences Po.

"Дефицит торгового баланса – это вовсе не показатель уровня тарифов или каких-либо других вещей, которые, как нам говорили, могут быть учтены при введении зеркальных пошлин", – добавил Кеннингем.

"Я думаю, что тот факт, что тарифы основаны на размере торгового дисбаланса, означает, что они на самом деле не являются "взаимными" в том смысле, в котором большинство людей могут это понять – мы будем делать с вами то же, что и вы с нами – именно так вообще-то понимается слово "взаимный", – добавил эксперт.

Какие аргументы у администрации Трампа?

В заявлении, опубликованном в среду вечером, Торговое представительство США объяснило, что масштабные "ответные тарифы" были рассчитаны по сложной формуле, цель которой – "сбалансировать двусторонний торговый дефицит" между США и их торговыми партнёрами.

Он добавил, что при расчёте учитывается "сочетание тарифных и нетарифных факторов, которые мешают сбалансировать торговлю".

Другими словами, цифра в 39% была завышена за счёт целого ряда мер, которые администрация Трампа считает барьерами для торговли.

Помощник Белого дома настаивал в четверг, что их расчёты были "сложными" и учитывали "нетарифные барьеры".

Эти так называемые "нетарифные барьеры" включают

• правила интеллектуальной собственности,
• экологические и цифровые нормы,
• лицензионные требования
• и, в некоторых случаях, "коррупцию".

Торговое представительство США называет целый ряд конкретных законодательных актов ЕС, которые, по мнению ведомства, препятствуют свободной торговле с США, в том числе правила блока, касающиеся упаковочных отходов, вырубки лесов, химикатов и его Закон о цифровых рынках и услугах (DMA/DSA).

По имеющимся данным, Трамп приказал своим сотрудникам учитывать при разработке взаимных тарифов ещё один параметр – налог на добавленную стоимость (НДС), заявив, что он сам по себе является своего рода тарифом.

ЕС яростно оспаривает это, заявляя, что "НДС не является торговой мерой, тем более тарифом".

Но для Трампа проблематично, что иностранные правительства взимают НДС со своих потребителей на товары, произведённые в США.

В ЕС НДС обычно высок и составляет около 20%, в то время как в США эквивалентный налог с продаж невысок. В Калифорнии самая высокая в стране ставка налога с продаж – 7,25%.

ЕС настаивает на том, что его система НДС "справедлива и не носит дискриминационного характера, так как применяется в равной степени как к товарам европейского производства, так и к импорту".