Η Κομισιόν μειώνει το βάρος για τις επιχειρήσεις- Έρχεται το δεύτερο πακέτο Omnibus

Αυτή την περίοδο δύο είναι οι κορυφαίες προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: η ενίσχυση της άμυνας της ΕΕ και η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων.

Για το δεύτερο, η Κομισιόν είναι αποφασισμένη να προχωρήσει με γρήγορα και αποφασιστικά βήματα, όπως διαμήνυσε ο επικεφαλής της προσπάθειας αυτής, o Ευρωπαίος Επίτροπος Οικονομίας και Παραγωγικότητας, Βάλντις Ντομπρόβσκις.

Η κωδική ονομασία αυτής της αποστολής είναι «απλούστευση» (simplification) και θα βρίσκεται όλο και πιο συχνά στην καρδιά της ατζέντας και των αποφάσεων της Ε. Επιτροπής.

«Η απλούστευση αποτελεί κεντρικό πυλώνα της στρατηγικής μας για την ενίσχυση της ικανότητας της Ευρώπης να ανταγωνίζεται στον σημερινό μεταβαλλόμενο και απαιτητικό κόσμο» τόνισε ο Βάλντις Ντομπρόβσκις, σε ενημέρωση Ευρωπαίων δημοσιογράφων, στις 2 Οκτωβρίου, όπου μετείχε το ελληνικό euronews.

«Απλούστευση σημαίνει αναλογικότητα και ευκολότερη πλοήγηση των κανόνων και κανονισμών της ΕΕ, επιτρέποντας στις επιχειρήσεις να αφιερώνουν τον χρόνο τους στην καινοτομία, τις επενδύσεις και την ανάπτυξη - όχι στη γραφειοκρατία.

Στο μέλλον, πρέπει επίσης να εντάξουμε την απλούστευση στην κανονιστική μας κουλτούρα (regulatory culture). Πρέπει να κατέχει κεντρική θέση στον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζουμε όλους τους κανόνες στο μέλλον. Ως εκ τούτου, δεν πρόκειται για μια άσκηση αναθεώρησης μέσω γενικών οδηγιών. Είναι ένας νέος τρόπος να κάνουμε τα πράγματα στο μέλλον.»

Πρώτο πακέτο Omnibus: Οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις θα εξοικονομήσουν 8,4 δισεκατομμύρια ευρώ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη ετοιμάσει ένα πρώτο πακέτο μέτρων μείωσης της γραφειοκρατίας και απλοποίησης των διαδικασιών. Ονομάζεται Omnibus Ι (First Omnibus package) και αφορά έξι τομείς:

• την υποβολή εκθέσεων για τη βιωσιμότητα
• τις επενδύσεις
• τις μικρές μεσαίες κεφαλαιοποιήσεις
• τη γεωργία
• την άμυνα και
• τις χημικές ουσίες.

«Έχουμε θέσει ένα φιλόδοξο στόχο για τη μείωση του διοικητικού φόρτου κατά 25%. Αυτό μεταφράζεται σε μείωση του επαναλαμβανόμενου ετήσιου διοικητικού κόστους κατά 37,5 δισεκατομμύρια ευρώ» εξήγησε ο Βάλντις Ντομπρόβσκις.

«Αυτό που έχουμε παρουσιάσει μέχρι στιγμής με τις έξι πρώτες προτάσεις Omnibus μεταφράζεται σε ετήσια εξοικονόμηση για τις επιχειρήσεις 8,4 δισεκατομμυρίων ευρώ. Αυτό θα ισχύσει σε περίπτωση που το επίπεδο φιλοδοξίας όσον αφορά την απλούστευση δεν αποδυναμωθεί κατά τη διάρκεια της νομοθετικής διαδικασίας. Τα επόμενα τρία χρόνια πρέπει να είμαστε τουλάχιστον εξίσου φιλόδοξοι όσον αφορά τις προτάσεις Omnibus που υποβάλλουμε προκειμένου να επιτύχουμε τον συνολικό στόχο μας για μείωση του διοικητικού βάρους» διαμύνησε ο Ε. Επίτροπος, που έχει αναλάβει τη συνολική εποπτεία υλοποίησης του έργου Omnibus.

«Επιχείρηση» stop the clock!

Το 55% των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων αναφέρουν ότι ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν στη λειτουργία τους είναι το «διοικητικό βάρος» που απορρέει από την περίπλοκη ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Έχοντας αυτά τα στοιχεία στα χέρια της, η Κομισιόν έχει αποφασίσει να προχωρήσει γρήγορα και αποτελεσματικά στη μείωση αυτού του «βάρους».

Η πρόταση απλούστευσης της Επιτροπής για τον μηχανισμό προσαρμογής των συνόρων άνθρακα ή CBAM θα ​​δημοσιευτεί σύντομα στην Επίσημη Εφημερίδα και θα τεθεί σε ισχύ.

«Αυτό έρχεται να προστεθεί στην λεγόμενη πρόταση «σταματήματος του χρόνου» ( “stop the clock”) για την Εταιρική Δέουσα Επιμέλεια για τη Βιωσιμότητα και την Εταιρική Αναφορά Βιωσιμότητας, οι οποίες εγκρίθηκαν και οι δύο νωρίτερα φέτος» διευκρινίζει ο Ντομπρόβσκις.

Το επόμενο πακέτο Omnibus ετοιμάζεται και έως τα τέλη του έτους αναμένεται να παρουσιαστούν οι προτάσεις για την ψηφιακή οικονομία (δεδομένα, κυβερνοασφάλεια και τεχνητή νοημοσύνη).

Θα ακολουθήσουν προτάσεις απλούστευσης για:

• το περιβάλλον
• την ασφάλεια τροφίμων
• την στρατιωτική κινητικότητα
• την αυτοκινητοβιομηχανία και
• τις ιατρικές συσκευές.

Στις 21 Οκτωβρίου θα παρουσιαστεί η πρώτη ετήσια Έκθεση Επισκόπησης σχετικά με την απλούστευση και την εφαρμογή – παράλληλα με το Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2026.

Έλεγχοι πραγματικότητας: Οι γραφειοκράτες των Βρυξελλών κατεβαίνουν στις επιχειρήσεις

Έχοντας πλέον επίγνωση ότι από τα γραφεία των Βρυξελλών μέχρι την καθημερινότητα των επιχειρήσεων υπάρχει σημαντική απόσταση, η Κομισιόν αποφάσισε να ξεκινήσει «ελέγχους πραγματικότητας» (reality checks) στο πεδίο.

Ομάδες εμπειρογνωμόνων επισκέπονται επιχειρήσεις και συζητούν με αυτούς που θέτουν σε εφαρμογή τους κανονισμούς (practitioners) ώστε να διαπιστώσουν τι πραγματικά δουλεύει και τι όχι, τι πρέπει να αλλάξει και τι διορθωτικές κινήσεις πρέπει να γίνουν.

Ήδη έχουν πραγματοποιηθεί 40 τέτοιοι «έλεγχοι πραγματικότητας», σε τομείς όπως η κρατική αρωγή και τα ιατρικά μηχανήματα.

Οι έλεγχοι αυτοί θα συνεχιστούν εντατικά τους επόμενους μήνες.

«Δεν εξετάζουμε μόνο ένα νέο νομικό κείμενο, αλλά εξετάζουμε πιο ρεαλιστικά τους τομείς, εξετάζουμε πώς αλληλεπιδρούν οι διαφορετικές πράξεις μεταξύ τους. Είναι ένα πολύ σημαντικό στοιχείο, γιατί εδώ μπορεί να εμφανιστεί η ασυνέπεια. Εδώ μπορεί να υπάρχουν υπερκαλύψεις (σημ. νομοθεσίας) ή κανόνες που δεν είναι ευθυγραμμισμένοι ή όπου μπορείτε, με μία φιλοσοφική αλλαγή, αν θέλετε, να επιφέρετε απλοποίηση» εξηγούν πηγές της Ε. Επιτροπής.

Αποφασισμένη η Κομισιόν, παρά τις αντιδράσεις

H «επιχείρηση Omnibus» διχάζει την Ευρώπη όσο λίγες στο παρελθόν. Από τη μία πλευρά, επιχειρήσεις (μεγάλες, μικρομεσαίες και μεγάλες) στηρίζουν την προσπάθεια και τονίζουν ότι είναι απαραίτητη για την επιβίωση της ευρωπαϊκής οικονομίας.

Από την άλλη πλευρά, οι προτάσεις Omnibus δέχονται κριτική από κοινότητες, ΜΚΟ, πολιτικούς και συνδικάτα, που τις χαρακτηρίζουν «απορρύθμιση» (deregulation) και υποστηρίζουν ότι τα συμφέροντα της βιομηχανίας τίθενται υπεράνω του περιβάλλοντος και των τοπικών κοινοτήτων.

Η Κομισιόν δηλώνει αποφασισμένη να συνεχίσει τη διαδικασία της απλούστευσης, παρά τις αντιδράσεις.

Λίγες μέρες πριν, στις 24 Σεπτεμβρίου, στο ευρωπαϊκό τετράγωνο των Βρυξελλών έφτασε πορεία από το Μάαστιχτ. Οι διαδηλωτές καταγγέλλουν ότι «τα δικαιώματα που αποκτήθηκαν με κόπο απειλούνται, καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πιέζει για την περικοπή των περιβαλλοντικών και κοινωνικών κανόνων με βιαστικές, εκ των άνω προς τα κάτω διαδικασίες.»

«Η απλοποίηση δεν αφορά τη μείωση των προτύπων μας» απαντά ο Ντομπρόβσκις. «Στόχος μας είναι να μειώσουμε το βάρος χωρίς να υπονομεύσουμε τους στόχους της πολιτικής μας. Δεν πρόκειται για απορρύθμιση, αλλά για αποτελεσματική και πιο αποτελεσματική ρύθμιση και εφαρμογή».

Σε κάθε περίπτωση, ο δρόμος για τις προτάσεις Omnibus είναι μακρύς: πρέπει να περάσουν από το ευρωπαϊκό κοινοβούλιο και από το ευρωπαϊκό συμβούλιο. Στη συνέχεια τα κράτη μέλη πρέπει να φροντίσουν να τις ενσωματώσουν στην εθνική νομοθεσία.

Ωστόσο, οι πιέσεις που δέχεται η ευρωπαϊκή οικονομία αναμένεται να επισπεύσουν τις διαδικασίες.