Αναβολή και χαλάρωση του νόμου της ΕΕ για την αποψίλωση των δασών από το Κοινοβούλιο

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε την Πέμπτη για την αναβολή και την τροποποίηση διατάξεων του "νόμου περί αποψίλωσης των δασών", ενός κανονισμού της ΕΕ που επιβάλλει υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας σε όλους τους εμπόρους που εισάγουν συγκεκριμένες πρώτες ύλες στην Ευρώπη.

Σύμφωνα με τον προτεινόμενο νόμο, τα προϊόντα βοείου κρέατος, το κακάο, ο καφές, το φοινικέλαιο, το καουτσούκ, η σόγια και το ξύλο, καθώς και τα παράγωγά τους δεν πρέπει να προέρχονται από αποψιλωμένες εκτάσεις και οι εισαγωγείς πρέπει να εγγυώνται πλήρη ιχνηλασιμότητα.

Η νομοθεσία προτάθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να σπάσει η σχέση μεταξύ της ευρωπαϊκής ζήτησης και της παγκόσμιας αποψίλωσης των δασών, καθώς η κατανάλωση ορισμένων προϊόντων στην ΕΕ ευθύνεται για περίπου το 10% της παγκόσμιας αποψίλωσης των δασών, σύμφωνα με έκθεση του FAO.

Το ΕΚ ψηφίζει για λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις

Ο νόμος για την αποψίλωση των δασών εγκρίθηκε οριστικά από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ το 2023, με τις διατάξεις του να καθίστανται δεσμευτικές στις 30 Δεκεμβρίου 2024 για τις μεγάλες επιχειρήσεις και έξι μήνες αργότερα για τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις. Ωστόσο, τον περασμένο Οκτώβριο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε την καθυστέρηση των προθεσμιών κατά ένα έτος, μεταθέτοντάς τες στα τέλη του 2025 για τις μεγάλες επιχειρήσεις και στα μέσα του 2026 για τις μικρότερες.

Η Επιτροπή εξήγησε ότι η καθυστέρηση θα παρείχε μια 12μηνη περίοδο σταδιακής εφαρμογής για να "διασφαλιστεί η ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή".

Οι χώρες της ΕΕ ενέκριναν γρήγορα την πρόταση της Επιτροπής, και ενώ το Κοινοβούλιο ακολούθησε τώρα το παράδειγμά του, ενέκρινε επίσης οκτώ νέες τροπολογίες στο κείμενο, οι οποίες πρέπει τώρα να εγκριθούν από το Συμβούλιο της ΕΕ.

Οι τροπολογίες αποσκοπούν στον εξορθολογισμό της διαδικασίας και στη μείωση των επιβαρύνσεων για τους εισαγωγείς, αλλά οι περιβαλλοντικές ΜΚΟ υποστηρίζουν ότι αυτό θα μειώσει τα πρότυπα συμμόρφωσης. "Στόχος μας είναι να σταματήσουμε την παράνομη παγκόσμια αποψίλωση των δασών, αλλά χωρίς να επιβαρύνουμε υπερβολικά τις ευρωπαϊκές γεωργικές εταιρείες ή τους διεθνείς εμπορικούς εταίρους", δήλωσε η ευρωβουλευτής Κριστίν Σνάιντερ, επικεφαλής διαπραγματευτής της ομάδας του ΕΛΚ για τη νομοθεσία περί αποψίλωσης, κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου μετά την ψηφοφορία.

Για παράδειγμα, η τροπολογία 11 εισάγει μια νέα κατηγορία χωρών "χωρίς κίνδυνο" για την αποψίλωση των δασών, παράλληλα με τις υφιστάμενες κατηγορίες "χαμηλού", "τυπικού" και "υψηλού κινδύνου". Η ταξινόμηση αυτή θα ισχύει για τις χώρες με "σταθερή ή αυξανόμενη ανάπτυξη δασικών εκτάσεων". Αυτές οι χώρες "χωρίς κίνδυνο" θα αντιμετωπίζουν σημαντικά λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις λόγω του αμελητέου κινδύνου αποδάσωσης που διατρέχουν. Η Επιτροπή έχει αναλάβει να οριστικοποιήσει ένα σύστημα συγκριτικής αξιολόγησης των χωρών έως τα μέσα του 2025.

Μια άλλη τροπολογία, η τροπολογία 6, αναφέρει ότι "τα σχετικά προϊόντα από χώρες που δεν παρουσιάζουν κίνδυνο θα μπορούσαν να διατίθενται στην αγορά της ΕΕ, εάν έχουν παραχθεί σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της χώρας παραγωγής και πληρούν τις απαιτήσεις τεκμηρίωσης".

"Το ότι δεν υπάρχει κίνδυνος δεν σημαίνει ότι δεν υπάρχουν δηλώσεις επιμέλειας, αλλά πρέπει να είμαστε πολύ προσεκτικοί όταν διαπραγματευόμαστε στον τριμερή διάλογο τι είναι πραγματικά απαραίτητο για την επίτευξη των στόχων του κανονισμού για την αποψίλωση των δασών", δήλωσε ο ευρωβουλευτής Σνάιντερ. "Εάν ορισμένες χώρες μπορούν να αποδείξουν ότι έχουν βιώσιμη διαχείριση των δασών [...] και εκπληρώνουν τους στόχους που θέλουμε να επιτύχουμε, δεν χρειάζεται να κάνουν την ίδια δουλειά που πρέπει να κάνουν άλλες χώρες".

Το σύνολο του νομοθετικού κειμένου θα επανεξεταστεί και θα εγκριθεί εκ νέου από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διατηρεί τη δυνατότητα να αποσύρει την πρόταση ή να αντιταχθεί στις τροπολογίες που ενέκρινε το Κοινοβούλιο. Στην περίπτωση αυτή, το Συμβούλιο θα απαιτήσει ομόφωνη έγκριση των τροποποιήσεων, ενώ κανονικά αρκεί η ειδική πλειοψηφία.

Επί του παρόντος, η Επιτροπή αξιολογεί το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας προτού λάβει θέση, δήλωσε την Πέμπτη ο εκπρόσωπός της Eric Mamer.

Μια νέα "αντι-πράσινη" πλειοψηφία;

Η αναβολή εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο με 371 ψήφους, 240 κατά και 30 αποχές. Ωστόσο, οι τροπολογίες πέρασαν με μικρότερες πλειοψηφίες, μερικές φορές μόνο με μια χούφτα ψήφους.

Τεχνικά προβλήματα με τα μηχανήματα ψηφοφορίας του Κοινοβουλίου οδήγησαν ορισμένους ευρωβουλευτές, όπως την πρόεδρο του Renew Europe, Valérie Hayer, να ζητήσουν επαναληπτική ψηφοφορία. Αυτό απορρίφθηκε από την πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Ρομπέρτα Μετσόλα.

Οι αλλαγές στο νόμο υποστηρίχθηκαν από το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα (ΕΛΚ), τους σκληροδεξιούς Ευρωπαίους Συντηρητικούς και Μεταρρυθμιστές (ECR), τους ακροδεξιούς Πατριώτες για την Ευρώπη (PfE) και την Ευρώπη των Κυρίαρχων Εθνών (ESN). Οι φιλελεύθεροι ευρωβουλευτές της Ανανεωτικής Ευρώπης ήταν διχασμένοι, ενώ τα αριστερά κόμματα καταψήφισαν τις τροπολογίες.

Αυτός ο συνασπισμός, που συχνά αναφέρεται ως "πλειοψηφία της Βενεζουέλας" λόγω της υποστήριξής του υπέρ της αναγνώρισης του υποψηφίου της αντιπολίτευσης της Βενεζουέλας Edmundo González ως νόμιμου προέδρου της χώρας, έρχεται σε αντίθεση με τη φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία (ΕΛΚ, Σοσιαλιστές και Δημοκράτες και Ανανεωτική Ευρώπη) που υποστήριξε την τελευταία θητεία της Ursula von der Leyen. Σπάει επίσης το "cordon sanitaire", ένα σύστημα που σχεδιάστηκε από τις πιο κεντρώες δυνάμεις στο Κοινοβούλιο για να αποκλείσει την ακροδεξιά από το να επηρεάζει τις αποφάσεις της ΕΕ.

Αυτή η μετατόπιση προς μια δεξιά πλειοψηφία στο Κοινοβούλιο θα μπορούσε να επεκταθεί και σε μελλοντικές ψηφοφορίες για περιβαλλοντικές διατάξεις, θέτοντας ενδεχομένως σε κίνδυνο βασικά στοιχεία της Πράσινης Συμφωνίας. Θα μπορούσε επίσης να επηρεάσει την πολιτική κατεύθυνση της επόμενης Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η σύνθεση της οποίας βρίσκεται επί του παρόντος υπό διαπραγμάτευση εν μέσω πολιτικού αδιεξόδου.

Η Greenpeace και οι περιβαλλοντικές ομάδες υποστηρίζουν ότι αν η Επιτροπή αποδεχθεί έναν αποδυναμωμένο νόμο για την αποψίλωση των δασών, αυτό μπορεί να σηματοδοτήσει ότι άλλα στοιχεία της Πράσινης Συμφωνίας μπορεί να ανατραπούν, ακόμη και αν έχουν ήδη εγκριθεί.

Η ψηφοφορία του Κοινοβουλίου φέρνει επίσης την Πρόεδρο της Επιτροπής Ursula von der Leyen σε δύσκολη θέση, καθώς οι τροπολογίες εισήχθησαν από το δικό της Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα. Όπως φάνηκε στις συζητήσεις σχετικά με τον νόμο για την αποκατάσταση της φύσης, ένα άλλο αρχείο-ορόσημο της Πράσινης Συμφωνίας, η παράταξη του ΕΛΚ στο Κοινοβούλιο φαίνεται όλο και περισσότερο διατεθειμένη να αντιταχθεί στις προσπάθειες της Επιτροπής για την προστασία του περιβάλλοντος.